Вопросы конференции
Да, ситуация улучшилась. Это определено и международными организациями. Завтра, 2 июня, будет официально озвучен отчет по экологическому состоянию окружающей среды. Его будет делать руководитель Европейской экономической комиссии ООН. В отчете указано, что Беларусь имеет значительный прогресс в том, что касается отношения к окружающей среде. Но надо идти дальше. Количество нарушений законодательства об охране окружающей среды уменьшается, но их еще достаточно много.
Говоря о прогрессе, можно добавить, что переработка бытовых отходов у нас выросла с 5% в 2012 году до 15% в 2015-м. Конечно, этого недостаточно на фоне некоторых европейских стран, перерабатывающих бытовые отходы на 90% и больше. Но прогресс, видимый не только нашим людям, существует.
Существует система сбора и утилизации отходов. Она разрабатывается Министерством жилищно-коммунального хозяйства, местными жилищно-коммунальными службами и проходит экспертизу в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды. Это с одной стороны. С другой - контролируются и полигоны. Наличие на полигонах вторичных материальных ресурсов, которые могут быть переработаны, является уже нарушением размещения отходов и карается соответствующими мерами. Это делается для того, чтобы не допустить размещения на полигонах тех ресурсов, которые могут быть использованы. Это в первую очередь пластиковые бутылки, бумага и другие материалы, подходящие для переработки.
Надо сказать, что сейчас очень важным и актуальным является направление использования так называемого RDF топлива. То есть из общей массы мусора отделяются те отходы, которые еще могут быть переработаны, а другая часть отходов, которая при современном уровне не может быть переработана, используется в качестве топлива. Это позволит заместить виды топлива природного характера: газ, нефть и так далее. Этому сейчас уделяется большое внимание.
Это как раз то, что имеет отношение к выбору места для полигонов. Выбор места для полигона - это тоже очень важное мероприятие, и оно находится под контролем Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды. Определяется то место, где исключается или минимизируется риск загрязнения окружающей среды. При этом с 2017 года полигоны должны обустраиваться так, чтобы они приносили пользу, например, в плане сбора свалочного газа. Образующийся свалочный газ может быть использован, практика уже есть, даже недалеко от Минска такая система работает. Кроме того, сейчас при обустройстве полигона также предусматривается система извлечения вторичных материальных ресурсов.
О таких фактах надо срочно сообщать инспекторам. В Минприроды в этом году введен телефон горячей линии, номер можно найти на сайте министерства. Позвонить и сообщить о нарушениях может любой человек.
Повторюсь, к сожалению, инспекторов не так много - в среднем три человека на район. Мы благодарны, когда небезразличные люди сообщают о фактах нарушений. Наши инспекторы оперативно выедут на место, разберутся и определят, как будет наведен порядок.
Могу сказать, что Минприроды ведет политику уменьшения количества даже санкционированных миниполигонов. За последний год их число сокращено на десятки. Что касается несанкционированных свалок, то собственники земли привлекаются к ответственности за нарушения природоохранного законодательства.
Если говорить о дачных участках - это действительно достаточно проблемная, сложная тема. По законодательству сам дачный кооператив определяет схему обращения с отходами, занимается их вывозом. Но задействованы здесь и органы управления местной власти, и Минприроды, которые готовы помочь дачным кооперативам определить порядок обращения с отходами. В случае же неподчинения и систематических нарушений принимаются меры для наведения порядка на земле.
Когда мы говорим о нарушениях законодательства об охране окружающей среды, то необходимо определить также и систему обращения с отходами, установить нужное количество контейнеров. Этим занимается Министерство жилищно-коммунального хозяйства, соответствующие структуры в местных органах управления. Минприроды координирует и дает заключение по схеме обращения с отходами.
Наверное, неправильно будет обсуждать польскую территорию. Если говорить о нашей части Беловежской пущи, то там ведутся все мероприятия для сохранения существующих видов и контроля за их состоянием. Нет у нас каких-то опасений в отношении короедов.
С другой стороны, могу сказать, что мы уделяем большое внимание трансграничному сотрудничеству. Например, совсем недавно мы провели совместную коллегию с Министерством природных ресурсов и экологии России. Обсуждались вопросы сотрудничества в области геологоразведки, гидрометеорологии. Это очень важно для нас, потому что очень мощная система гидрометеорологических прогнозов Российской Федерации помогает делать наши прогнозы более точными. Сейчас точность краткосрочных прогнозов - порядка 92-95%.
Недавно прошла и встреча с министром природных ресурсов Польши. Важным вопросом был определен экотуризм в целом, а также Августовский канал. Обсуждались вопросы сотрудничества по Беловежской пуще и другим регионам. Например, это белорусско-польско-литовская часть, которая тоже может быть определена как заповедник для осуществления совместной деятельности.
Наших польских коллег интересовали и вопросы, связанные с воспроизводством зубров, и расселения рысей. Еще одна тем - это RDF-топливо (refuse derived fuel - вторичное топливо из отходов. - Прим. БЕЛТА).
Возле каждого места отдыха, конечно, не поставишь по сотруднику. Есть требования, которые определяют расстояние до водоема, ближе которого запрещено перемещать транспортные средства. Также это касается зеленых зон. Здесь действуют требования, установленные природоохранным законодательством, выписываются штрафы и так далее. Но сотрудники Минприроды не всегда имеют возможность применить достаточно санкций к владельцам транспортных средств. В этой ситуации мы проводим совместные рейды с Госавтоинспекцией. Кстати, все подобные мероприятия включены в план действия по наведению порядка на земле. Поскольку текущий год объявлен Годом культуры, в отношении охраны окружающей среды это год культуры на земле, именно культуры отношения к окружающей среде.
Понятие "Черная книга" не регламентировано. Эта работа выполнена в Академии наук. Издание научно-популярного характера, посвященное исключительно животным, в котором содержится общая информация об неаборигенных видах животных (в том числе беспозвоночных) и не является нормативным документом. Она представляет собой точку зрения авторов на проблемы инвазий, не содержит выводов о степени угрозы биоразнообразию, вреда экономике и мер по борьбе с чужеродными видами.
Что касается растений, то чужеродным видом для Беларуси является, например, борщевик Сосновского. Планомерная работа по борьбе с ним ведется уже на протяжении 10 лет и далека от завершения. В отношении борщевика существует много методов борьбы, наиболее эффективно комбинирование химического и механического метода уничтожения. Ситуация с его распространением изменилась в лучшую сторону - активно ведется работа по выявлению новых очагов произрастания и его уничтожению в уже имеющихся. В целом по стране площадь произрастания уменьшается, хотя процесс этот медленный - ведь семена борщевика сохраняют всхожесть до 10 лет, и каждое отцветшее растение становится очагом, контролировать который нужно будет несколько лет.
Еще один чужеродный вид - золотарник. Он опасен потому, что выживает наши растения. Меняется в итоге состав растительного мира, а в определенной степени и животного. Схема борьбы с инвазивными видами растений заключается в том, чтобы остановить распространение, а затем уничтожать их в уже имеющихся очагах. Но разрабатываются и программы по использованию этих растений для получения полезных компонентов. Это позволит усилить борьбу с инвазивными видами.
Проблема актуальна не только для нашей страны, но и является одной из глобальных угроз для биологического разнообразия. Концепцией национальной безопасности Беларуси проникновение чужеродных видов животных и растений из сопредельных стран определено как внешняя угроза национальной безопасности в экологической сфере. Дело в том, что у инвазивных видов нет естественных врагов, которые могли бы уменьшить их численность. Кроме того, они несут опасные заболевания для естественных видов. Однако хотя для Беларуси эта проблема реальная, я бы не стал ее преувеличивать, поскольку предпринимаются меры борьбы.
Согласно законодательству, инвазивные виды - это виды, находящиеся вне пределов их естественного ареала, распространение и численность которых создают угрозу биологическому разнообразию, жизни или здоровью граждан и причиняют вред отдельным отраслям экономики. Перечни инвазивных видов утверждаются в соответствии с законодательством, сейчас в них включены 13 видов диких животных и 5 видов дикорастущих растений.
Самый главный для нас ресурс - это калийные соли. Мы занимаем третье место в мире по его запасам.
Что касается нефти, то его запасы и добыча не обеспечивают потребности страны. Особенно, если учитывать те крупные производства, которые есть у нас. Но, по сравнению со странами, которые нас окружают, Беларусь выглядит неплохо в этом отношении. Она занимает 8-е место в Европе по запасам и добыче нефти.
Постоянно ведется поиск новых месторождений. В прошлом году было открыто новое месторождение, которое уже передано к освоению.
Что касается экономической целесообразности, то еще в советское время одна тонна нефти, добытая здесь, приравнивалась к 4-5 тоннам нефти из Сибири. Надо сказать, что это достаточно затратная работа. Нефть у нас находится на глубинах от 3 км и более. Требуется минимум $1 млн на бурение скважины, чтобы добыть нефть.
Но у нас высокая подтверждаемость предполагаемых месторождений - 30%. В других странах она меньше. Сейчас очень актуально, чтобы разведанные месторождения вводились в разработку, чтобы была возможность увеличения объемов добычи. Мы надеемся на открытие крупных месторождений, но сейчас это месторождения порядка 500 тыс. т - 1 млн т запасов нефти. В предыдущие годы были и запасы более 1 млн т на одном месторождении.
Еще мы рассматриваем возможность использования месторождений другими организациями и инвесторами. Сейчас два месторождения, которые выявлены и не разрабатываются, предлагается передать инвесторам. В ближайшее время в Гомеле должен пройти аукцион. Речь идет о концессии.
Кроме того, речь идет и о повышении извлекаемости нефти. Современные технологии дают возможность увеличить объемы извлечения.
Что касается работ на других видах полезных ископаемых, то на территории Брестской области будут проведены работы по выявлению новых для Беларуси видов полезных ископаемых - базальтов и сапонитсодержащих туфов. Работы по поискам данного вида сырья планируется провести в том числе с привлечением инвесторов.
Это сырье может использоваться в производстве минеральных волокон, теплоизоляционных плит, матов и изделий другой конфигурации, пеностекла, архитектурно-строительных, художественных и сортовых стекол, стекловидных и стеклокристаллических покрытий, как компонент керамических масс для плиток внутренней облицовки стен и других строительных материалов.
Также будут проведены работы по доизучению месторождения бериллиево-редкоземельных руд Диабазовое для проведения комплекса технологических исследований по обогащению руд. На основании этих работ будут разработаны технология обогащения бериллиево-редкоземельных руд и рекомендации по целесообразности постановки детальных геологоразведочных работ.
Этот вид сырья относится к стратегическим ресурсам и широко используется прежде всего в ракетно-космической, атомной, телекоммуникационной промышленности, а также в других отраслях, которые определяют приоритетные направления научного и экономического развития ведущих стран. В настоящее время на мировом рынке главенствующую позицию по производству бериллия и редкоземельных элементов занимает Китай.
Кроме поисковых работ для наращивания собственной минерально-сырьевой базы также будут проведены региональные геологосъемочные работы, направленные на выявление перспективных участков для разработки месторождений полезных ископаемых.
Что касается участия иностранных инвесторов в освоении белорусских месторождений, в настоящее время в республике уже реализуется крупный инвестиционный проект, связанный с разработкой месторождения калийных солей. Заключен и реализуется договор между Беларусью и компанией GCM Global Energy PLC (Великобритания) о реализации инвестиционного проекта по строительству и вводу в эксплуатацию в Минской области горно-обогатительного комплекса мощностью не менее 1,1 млн т хлорида калия в год с использованием в качестве сырьевой базы Нежинского (восточная часть), Смоловского и Любанского участков Старобинского месторождения калийных солей и его последующей эксплуатации.
У нас на самом деле увеличилось количество обращений в электронном виде в несколько раз. Безусловно, мы оперативно реагируем на каждое такое обращение. Есть у нас и телефонная горячая линия. Наше министерство определено в качестве одного из передовых по использованию новых технологий, в том числе в связях с общественностью. Проводим мы и приемы граждан в Минске, выездные в регионах.
Есть странички в твиттере, фейсбуке, в сети "Вконтакте". В ближайшее время мы планируем открыть канал на YouTube. Рассматриваем и другие соцсети для продвижения темы защиты окружающей среды. Можно присоединяться на этих страничках к нам, чтобы расширять сообщество.
Рыбак. Хотя в последнее время очень мало могу этим заниматься. Не столь важен для меня улов или количество собранных грибов, но само общение с природой очень важно. Не гнушаюсь и подбираю мусор за другими, чтобы все-таки была нормальная окружающая среда. Призываю к этому всех.
Зачастую вижу, что так называемые рыбаки оставляют то какие-то банки, то бутылки. Были даны соответствующие распоряжения, чтобы применять санкции к тем, кто загрязняет водоемы.
В министерстве у нас создан общественный координационный совет. Он как раз занимается решением или же рассмотрением тех проблем, которые существуют в экологической сфере. Туда входят представители общественных организаций и Минприроды. Они обсуждают крупные проблемы экологии. То есть этим я хочу продемонстрировать, что министерство активно сотрудничает с общественными организациями, с самыми широкими слоями населения и готово к обсуждению и решению любых проблем.
Что касается парковки, то, безусловно, меры есть и будут. Мы проработаем вопрос приема фотоматериалов для принятия мер, чтобы где-то подкорректировать законодательство.
Важно решить проблему парковки в городах. Вы знаете, что в Минске недостаточно парковочных мест, поэтому уже определено, что эти места должны закладываться при планировании строительства. Министерство природных ресурсов, проводя экспертизу проектов, обращает на это очень серьезное внимание.