Вопросы конференции
Если наследник своевременно не оформил наследственные права, то наступают последствия, установленные Гражданским кодексом Республики Беларусь вплоть до признания наследства выморочным.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1039 ГК наследство может быть признано выморочным судом на основании заявления органа местного управления и самоуправления по месту открытия наследства по истечении одного года со дня открытия наследства.
Статьей 1086 ГК установлено, что каждый из наследников, принявших наследство, отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.
Кредиторы наследодателя вправе в течение срока исковой давности предъявить свои требования принявшим наследство наследникам. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к исполнителю завещания или заявлены к наследственному имуществу. В последнем случае рассмотрение иска приостанавливается до принятия наследства наследниками или перехода его как выморочного к административно-территориальной единице.
Учитывая изложенное, требование об уплате взносов можно предъявить в течение общего срока исковой давности (трех лет с даты образования долга) к наследникам, принявшим наследство.
Товарищество может быть реорганизовано в соответствии с решением общего собрания в форме слияния с другим товариществом; присоединения к другому товариществу; присоединения к нему другого товарищества; выделения из товарищества одного или нескольких товариществ;
разделения на два или более товарищества.
Товарищество не может быть реорганизовано в форме преобразования.
Вопросы по изменению границ земельных участков, связанные с реорганизацией товарищества, после принятия решения на общем собрании следует решать в местном исполнительном и распорядительном органе по месту нахождения товарищества.
В главе 4 Типовых правил сказано, что содержать крупных сельскохозяйственных животных запрещается. Содержание мелких сельскохозяйственных животных, птицы и пчел члены товарищества должны согласовывать в письменной форме с другими членами – владельцами смежных земельных участков.
В соответствии с пунктом 5 Указа Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. №50 взыскание садоводческим товариществом задолженности по взносам и пене производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей нотариусов либо других должностных лиц, имеющих право совершать такое нотариальное действие.
В соответствии с названной нормой при наличии у членов садоводческого товарищества и лиц, выбывших из состава членов садоводческого товарищества, на которых законодательными актами возложена обязанность вносить взносы, по просроченным более двух месяцев взносам и пени в связи с такой задолженностью, руководство товарищества вправе обратиться к нотариусу либо к другим должностным лицам, имеющим право совершать такое нотариальное действие в целях взыскания указанной задолженности на основании исполнительных надписей.
Согласно пункту 16 Перечня документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2006 г. №1737, для совершения исполнительной надписи представляются:
документ о расчете суммы задолженности по взносам, пене, подлежащим взысканию, с указанием размера взносов и сроков внесения, пени, подписанный председателем и казначеем, скрепленный печатью садоводческого товарищества;
копия предупреждения, переданного члену садоводческого товарищества (лицу, выбывшему из членов садоводческого товарищества), о необходимости уплаты задолженности и сроках уплаты с указанием о непогашении задолженности в установленный в предупреждении срок, а также даты передачи предупреждения, заверенная взыскателем;
устав садоводческого товарищества и решение (решения) общего собрания (собрания уполномоченных) об установлении (изменении) размеров и сроков внесения членских, целевых и дополнительных взносов, установлении размеров пени за несвоевременное внесение взносов либо их копии, заверенные взыскателем или засвидетельствованные нотариально.
В соответствии со статьей 461 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь исполнительная надпись включена в перечень актов, подлежащих исполнению судебными исполнителями общих судов, в порядке, установленном названным Кодексом.
Долги по взносам и пени можно также взыскать путем подачи искового заявления в суд.
Эти 15 дней предусмотрены для того, чтобы те, кто проголосовал в последний день, были уверены, что его письмо дошло до адресата. Что касается злоупотреблений: никто не запрещает разработать внутренние документы, локальные правовые акты на общем собрании, которые не позволят нарушать законодательство.
В соответствии с пунктом 12 Типовых правил внутреннего распорядка садоводческих товариществ, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 июля 2008 г. №1048 порядок обращения с отходами на территории товарищества определяется схемой обращения с отходами, разработанной и утвержденной в соответствии с требованиями законодательства. Товарищество обязано заключить договоры на оказание услуг по удалению этих отходов с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, оказывающими такие услуги.
На территории товарищества в общедоступных местах должны быть оборудованы места сбора и временного хранения отходов для обеспечения вывоза отходов, в том числе вторичных материальных ресурсов, в соответствии с законодательством. При определении необходимого количества устанавливаемых контейнеров для централизованного сбора отходов необходимо исходить из количества участков в товариществе – контейнер 0,75 куб. метра на 30 и менее участков.
Расстояние от окон садовых домиков до мест временного хранения отходов должно быть не менее 20 метров.
Порядок осуществления деятельности садоводческого товарищества, а также права и обязанности его членов в соответствии с Положением о садоводческом товариществе определены и регулируются уставом товарищества и Правилами внутреннего распорядка, которые должны разрабатываться и утверждаться в каждом товариществе на основании типовых правил внутреннего распорядка садоводческих товариществ, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 июля 2008 г. №1048.
В соответствии с пунктом 16 Типовых правил внутреннего распорядка садоводческих товариществ, содержание пчел член товарищества должен согласовать с другими членами товарищества – владельцами, собственниками и арендаторами смежных земельных участков (согласование должно быть выражено в письменной форме).
В соответствии с пунктом 42 Положения (абзац двадцать четвертый части первой) к компетенции правления отнесено рассмотрение разногласий, возникших между членами товарищества по вопросам, связанным с реализацией их прав и обязанностей. В этой связи полагаем, что при наличии конфликтов с членами товарищества, связанных с содержанием пчел, в первую очередь следует обращаться в правление.
Постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 27 февраля 2017 года №16 для определенных групп потребителей, в том числе для садоводческих товариществ, установлены тарифы на электрическую энергию на уровне тарифов для населения. Сейчас тариф на электроэнергию для садоводческих товариществ такой же, как для граждан, которые проживают в жилых домах, не оборудованных электроплитами, и составляет 0,1192 рублей за 1 кВт·ч. Этот тариф является субсидируемым и ниже тарифа, обеспечивающего полное возмещение экономически обоснованных затрат. Садоводческие товарищества рассчитываются за электроэнергию с энергоснабжающей организацией на основании показаний общего прибора учета, который учитывает расход энергии всего товарищества, по озвученному мною тарифу – 0,1192 рублей за кВт·ч.
Электропотребление садоводческого товарищества складывается из потребления электрической энергии непосредственно членами товарищества, технологических потерь электроэнергии в электрических сетях садоводческого товарищества, расхода электроэнергии для общих нужд садоводческого товарищества (освещение улиц, работу насосов для подачи воды и др.).
Таким образом, как правило, для членов товарищества сумма оплаты электроэнергии состоит из двух частей: первая – его потребление по индивидуальному прибору учета, который установлен в доме либо на участке, вторая – сумма, определяемая садоводческим товариществом исходя из расхода электроэнергии на ее передачу членам товарищества и количества потребленной электрической энергии для общих нужд товарищества.
Деятельность садоводческих товариществ регулируется Указом Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 года № 50 "О мерах по упорядочению деятельности садоводческих товариществ". Конечно, в процессе применения норм указа возникают вопросы, которые требуют доработки, и вносятся изменения в указ. Последняя корректировка была произведена в ноябре 2016 года, когда в указ №50 были внесены изменения в части упрощения процедуры избрания уполномоченных.
Однако есть еще и нерешенные вопросы. Например, бывают случаи, когда товарищество долгое время осуществляет деятельность, не имея руководителя - председателя правления, из-за чего возникают различные проблемы и нарушения законодательства. В частности, было обращено внимание на проблемы экологического характера. В этой связи в настоящее время рассматривается вопрос о корректировке указа № 50 в части установления возможности назначения руководителя садоводческого товарищества при его отсутствии в течение длительного времени (например, шесть и более месяцев) местным исполнительным и распорядительным органом, на территории которого расположено садоводческое товарищество.