В соответствии с законом "О социальном обслуживании" соцуслуги в нашей стране могут оказывать как государственные организации социального обслуживания, так и иные юридические лица, а также индивидуальные предприниматели.

Сегодня в 80 государственных стационарных учреждениях социального обслуживания получают услуги 18,6 тыс. человек.

В настоящее время негосударственный сектор стационарного (круглосуточного) социального обслуживания представлен одним частным домом-интернатом "Семейный причал" в Минской области, а также несколькими домами милосердия различных религиозных организаций. Кстати, при создании частного дома-интерната "Семейный причал" была использована нормативная правовая база для государственных учреждений и опыт их работы.

Контроль за работой государственных и негосударственных учреждений социального обслуживания осуществляют соответствующие территориальные органы.

Министерством труда и соцзащиты утверждены положения об учреждениях социального обслуживания всех типов, в том числе и положение об учреждении нового типа - дома-интерната (отделения) повышенной комфортности для престарелых и инвалидов. Социальные услуги в них предоставляются на платной основе постоянно или временно. Граждане размещаются в одноместных или двухместных номерах (для семейного проживания) со всеми удобствами. Все помещения укомплектованы функциональной мебелью с учетом индивидуальных особенностей проживающих, а также бытовой техникой (телевизор, холодильник и пр.).

Социальное обслуживание в отделениях повышенной комфортности предоставляется государственными учреждениями практически во всех регионах страны, а также в Республиканском интернате ветеранов войны и труда, который находится под Минском.

В настоящее время в отделениях повышенной комфортности проживают 50 человек. Средняя стоимость такой услуги по республике составляет около Br600 в месяц. Очередности в дома-интернаты общего типа, в том числе в отделения повышенной комфортности сейчас нет.

В Беларуси реализуется Государственная программа о социальной защите и содействии занятости населения на 2016-2020 годы, включающая подпрограмму "Социальная интеграция инвалидов и пожилых граждан на 2016-2020 годы".

Этой подпрограммой предусмотрено проведение реконструкции 16 домов-интернатов, из них 14 объектов в действующих учреждениях - это реконструкция зданий столовых, жилых корпусов, бань и др. Предусматривается также перепрофилирование двух объектов под дома-интернаты в Гродненской и Могилевской областях. На эти цели планируется направить Br55 160 тыс. (с учетом деноминации). Строительство новых домов-интернатов в республике не планируется.

Государственный социальный заказ (ГСЗ) - инновационная форма взаимодействия местных органов власти и представителей негосударственного сектора. Она позволяет привлечь в систему социального обслуживания дополнительные материальные и человеческие ресурсы и сформировать рынок социальных услуг на основе государственно-частного партнерства.

Законодательством предоставлена возможность субсидирования деятельности некоммерческих организаций по оказанию социальных услуг, реализации социальных проектов. К слову, в настоящее время по ГСЗ социальные проекты не реализуются.

Местные исполнительные и распорядительные органы субсидируют оказание негосударственными некоммерческими организациями медико-социальных и социально-реабилитационных услуг нуждающимся жителям регионов.

На 1 июля текущего года в Беларуси реализуется 39 договоров на оказание соцуслуг в рамках государственного социального заказа: 2 - в Брестской области, 7 - в Витебской области, 18 - в Гродненской области, 11 - в Минской области и 1 - в Могилевской области. Общая сумма субсидий, предоставленных негосударственным некоммерческим организациям, составила почти Br74,6 тыс. (с учетом деноминации).

Основным исполнителем государственного социального заказа выступает Белорусское общество Красного Креста - сестры милосердия Красного креста оказывают нуждающимся нетрудоспособным людям медико-социальные услуги на дому.

С учетом практики внедрения государственного социального заказа в настоящее время готовятся предложения по совершенствованию его механизма.

В настоящее время такие службы созданы в Минске, Гомеле, Гродно, Солигорске.

Порядок и условия организации предоставления транспортных услуг "социальное такси", а также категории граждан, имеющих право воспользоваться этой мерой социальной поддержки, определяют органы местного управления и самоуправления. Это регламентировано Государственной программой о социальной защите и содействии занятости населения на 2016-2020 годы.

Центр приема-передачи информации от лиц с нарушениями слуха открыт в Минске по инициативе общественного объединения "Белорусское общество глухих" совместно с администрацией Партизанского района столицы в рамках реализации государственного социального заказа на оказание социально-посреднической услуги по приему-передаче сообщений в экстренные службы от минчан с нарушениями слуха. Проект финансировался за счет средств местного бюджета и ОО "Белорусское общество глухих".

Открытие подобных центров в других городах республики зависит от инициативы прежде всего общественных объединений и наличия соответствующего финансирования.

Учитывая, что проект закона находится на этапе согласования с заинтересованными, говорить о конкретных новациях, по нашему мнению, преждевременно. Планируемые изменения "продиктованы" ежедневной практикой применения законодательства по социальному обслуживанию.

Румак А.А: Они подготовлены на основе мониторинга практической реализации механизма ГСЗ и предложений общественных объединений. Эти новые нормы включены в проект закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь", который в настоящее время проходит согласование с заинтересованными.

В настоящее время сохраняется очередность на поселение только в психоневрологические дома-интернаты Брестской и Могилевской областей.

До конца сентября текущего года в Чаусском психоневрологическом доме-интернате Могилевской области будет введен в эксплуатацию новый спальный корпус на 100 мест, что позволит практически ликвидировать очередность.

В Брестской области ведутся работы по созданию нового дома-интерната психоневрологического профиля путем перепрофилирования освободившихся зданий учреждения образования.

Помещения повышенной комфортности в настоящее время в психоневрологических домах-интернатах не предусмотрены.

Полученные членом семьи алименты включаются в среднедушевой доход пропорционально времени их начисления на основании документов и сведений, подтверждающих получение алиментов. Таким образом, полученные в расчетном периоде алименты, включая суммы выплаченной задолженности по алиментам, подлежат учету в среднедушевом доходе семьи при предоставлении государственной адресной социальной помощи в виде ежемесячного и единовременного социальных пособий, а также в виде обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни.

Это регламентировано Положением о порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи (гражданина) для предоставления государственной адресной социальной помощи, утвержденным Советом Министров от 28 марта 2012 года №274.