Вопросы конференции
Давайте сразу договоримся, что вклады с белорусских рублях сроком один год и более, а также в иностранной валюте сроком два года и более будем называть долгосрочными вкладами, а вклады в белорусских рублях сроком менее одного года, в иностранной валюте сроком менее двух лет - краткосрочными.
От уплаты подоходного налога освобождаются проценты, полученные по следующим договорам банковских вкладов (депозитов). Во-первых, по заключенным до 1 апреля текущего года. Таким образом, какой бы договор ни заключил человек до 1 апреля 2016 года, краткосрочный или долгосрочный, проценты по такому вкладу освобождаются от налога. Исключение составляют случаи продления таких договоров.
Во-вторых, по долгосрочным договорам банковского вклада (депозита), заключенным с 1 апреля 2016 года, по которым не будут производиться операции по частичному снятию или пополнению вклада.
В-третьих, по досрочно расторгнутым долгосрочным договорам банковского вклада (депозита), заключенным с 1 апреля 2016 года, проценты по которым исчислены по ставке, не превышающей процентную ставку до востребования.
И в-четвертых, по краткосрочным договорам, заключенным с 1 апреля 2016 года, если процентная ставка по таким договорам не превышает процентную ставку по вкладу до востребования.
Облагаются подоходным налогом проценты по заключенным с 1 апреля 2016 года долгосрочным договорам, если в течение срока действия договора владельцами вкладов совершались операции по частичному снятию или пополнению средств, размещенных во вкладе. Также это касается заключенных с 1 апреля 2016 года долгосрочных договоров, которые досрочно расторгнуты, и проценты по которым исчислены по ставке, превышающей процентную ставку по вкладу до востребования. И, наконец, облагаются подоходным налогом проценты по заключенным с 1 апреля 2016 года краткосрочным договорам, проценты по которым исчислены по ставке, превышающей ставку до востребования.
Следует уточнить, что обложению подоходным налогом не подлежат доходы в виде процентов, полученные физическими лицами по вкладам в рамках договоров, заключенных до 1 апреля 2016 года, в том числе по дополнительным взносам в эти вклады.
Подлежат обложению подоходным налогом доходы в виде процентов, полученные физическими лицами по банковским вкладам при одновременном соблюдении следующих условий: договоры заключены с 1 апреля 2016 года; фактическое размещение денежных средств составляет менее одного года в белорусских рублях или менее двух лет в иностранной валюте; начисление доходов производится по процентной ставке, превышающей размер процентной ставки по банковскому вкладу до востребования.
Если договоры банковского вклада заключены 1 апреля 2016 года и позднее на срок 1 год и более в белорусских рублях, 2 года и более – в иностранной валюте с возможностью пополнения и частичного снятия, то налогообложению подоходным налогом подлежат только процентные доходы, которые начислены на ту часть вклада, фактический срок размещения которой в связи с пополнением либо частичным снятием составит менее одного года по вкладам в белорусских рублях или менее двух лет – в иностранной валюте. При этом начисление доходов должно производиться по процентной ставке, превышающей размер процентной ставки по банковскому вкладу до востребования.
Основной целью принятия декрета № 7 ”О привлечении денежных средств во вклады (депозиты)“ является создание устойчивой ресурсной базы банков. Как показывают данные за период с момента вступления в силу декрета № 7, а также проводимые опросы среди вкладчиков, нормы декрета не оказывают столь существенного влияния на их поведение по сравнению с такими факторами, как сезонность и снижение доходов населения.
Согласно статистическим данным, доля объема привлеченных на длительные сроки (свыше 1 года) срочных вкладов (депозитов) физических лиц в национальной валюте изменилась незначительно, снизившись с 27% в октябре 2015 года до 21% в феврале 2016-го. При этом соотношение привлеченных вкладов в иностранной и национальной валютах также осталось практически на том же уровне. Так, удельный вес вкладов в иностранной валюте в общем объеме привлеченных вкладов физических лиц в октябре 2015 года составлял 85%, а в феврале 2016-го - 86%.
Адаптационный период после принятия декрета частично пройден. Результат приемлемый. Необходимо отметить, что нельзя связывать тенденции на рынке привлечения средств физических лиц только с принятием данного документа. На ситуацию повлиял ряд факторов.
Традиционно в конце года происходит отток вкладов населения из банковской системы. Не исключением стал и 2015 год.
Безусловно, введение норм декрета оказало определенное влияние на динамику вкладов физических лиц. Но самым непростым периодом был январь 2016 года, за который вклады населения в национальной валюте (срочные и условные) снизились на Br1,49 трлн. И основным фактором стало резкое снижение цены на нефть, ослабление курса российского рубля, ослабление белорусского рубля к корзине валют, а также снижение доходов населения.
Вместе с тем на сегодняшний день наблюдается положительная динамика. С начала марта текущего года (за 23 дня) остатки по срочным банковским вкладам (депозитам) физических лиц в национальной валюте увеличились на Br132,3 млрд, или на 0,5%, и на 24 марта составили Br24,4 трлн.
Отметим также, что удельный вес безотзывных вкладов растет. В феврале текущего года доля средств, привлеченных в безотзывные вклады (депозиты) физических лиц в национальной валюте составила около 42 %, увеличившись по сравнению с январем на 9,4 процентного пункта, в иностранной валюте доля безотзывных вкладов – 35,4 % и увеличилась на 2,2 процентного пункта. Да, процент долгосрочных безотзывных вкладов на сегодняшний день меньше, чем безотзывных вкладов, размещенных на короткие сроки. Но поступательное движение к намеченной цели происходит.
Кроме того, по информации банков, вкладчики - физические лица снимают свои сбережения в связи с наступлением срока возврата вклада, досрочное расторжение вкладов не несет массового характера. В основном средства снимают на покупку валюты, облигаций банков и Министерства финансов, приобретения недвижимости, автомобиля, ведение бизнеса. Единичны случаи, когда происходит снятие средств без объяснения причин. Причин снятия в связи с действием норм Декрета №7 банками не отмечается.
В настоящее время перетока средств физлиц в фонды банковского управления не наблюдается. Напротив, с начала года стоимость чистых активов фондов, а также количество вверителей сократились.
На 1 января 2016 года фактически работало два фонда банковского управления доверительного управляющего ”Приорбанк“ ОАО: ”Райффайзен - Портфель Активов – USD“ и ”Райффайзен - Портфель Активов - EUR“. Стоимость чистых активов фондов составила $1804,2 тыс. и 1211,1 тыс. евро (на 1 января 2015 года – $1849,6 тыс. и 970,3 тыс. евро). Вверителями фондов стали в общей сложности 267 физических лиц, в том числе 3 нерезидента.
На 1 марта 2016 года стоимость чистых активов фондов составила $1625,8 тыс. и 1115,3 тыс. евро. Число вверителей сократилось до 259 физических лиц, в том числе 2 нерезидента.
В 2015 году в целях развития финансового рынка Республики Беларусь и предложения населению нового инструмента вложения свободных денежных средств Министерством финансов начато размещение государственных валютных облигаций для физических лиц в бездокументарной форме. С 22 июня по 31 декабря 2015 года проходило размещение дебютного 151-го выпуска указанных ценных бумаг с общим объемом эмиссии $50 млн под 7% годовых на срок 1 год. По итогам размещения ценных бумаг данного выпуска было реализовано на сумму $49,975 млн (99,95% объема эмиссии);
С 15 января 2016 года началось размещение 204-го выпуска государственных валютных облигаций для юридических и физических лиц с общим объемом эмиссии $100 млн США под 5,5% годовых на срок 1,6 года. С 17 февраля объявлено о размещении 209-го и 210-го выпусков государственных валютных облигаций с общим объемом эмиссии по $50 млн под 6,2% и 6,9% годовых на срок 3 и 4,7 года соответственно. По данным выпускам на 1 марта 2016 года фактический объем размещения среди физических лиц составил $2,2 млн (1,1% от общего объема эмиссии).
Как видно по итогам размещения, государственные валютные облигации пользуются спросом у населения, что, вероятнее всего, связано с привлекательной доходностью данного финансового инструмента.
Также следует констатировать возросший интерес физических лиц к приобретению облигаций банков, номинированных в иностранной валюте. Так, за 2015 год объем таких облигаций банков, размещенных физическим лицам, вырос в 2 раза и на 1 января 2016 года составил Br10 трлн в эквиваленте.
Начиная с августа 2015 года, наблюдается интенсивный рост объема средств, привлеченных банками посредством данного долгового инструмента. Так, с августа 2015 по февраль 2016 года среднемесячный прирост их величины составил порядка 13%. За декабрь 2015 года объем валютных облигаций банков, размещенных физическим лицам, увеличился на 16,3%, за январь 2016-го – на 21,3%. На 1 марта текущего года объем таких облигаций составил Br12,6 трлн в эквиваленте. 77,5% от объема данных ресурсов привлечено ОАО "АСБ Беларусбанк".
Вместе с тем в структуре привлеченных средств облигации банков, номинированные в иностранной валюте, на 24 марта 2016 года составляют 5,9%, увеличившись на 1 процентный пункт по сравнению с 1 января.
Сберегательные сертификаты и банковские вклады драгоценных металлов и (или) драгоценных камней занимают незначительную долю в привлеченных средствах физических лиц в целом и составляют 0,05% и 0,3% соответственно.
Национальным банком внесены изменения в порядок выдачи сберегательных сертификатов. Срок погашения сберегательного сертификата не может составлять менее 1 года. Напоминаем, что сберегательные сертификаты могут быть номинированы только в белорусских рублях.
В настоящее время процентная политика Национального банка направлена на формирование в экономике уровня процентных ставок, обеспечивающего финансовую и макроэкономическую стабильность, замедление инфляции, баланс интересов вкладчиков и кредитополучателей, а также доступность кредитных ресурсов экономике. При этом размер процентов по вкладам (депозитам) должен превышать уровень инфляции.
В настоящее время, с учетом принимаемых Национальным банком мер, ставки на кредитно-депозитном рынке снижаются. Следует поминать, что удешевление стоимости кредитов невозможно без снижения ставок по депозитам.
Если это предусмотрено договором банковского вклада (депозита), банк может снизить процентную ставку по вкладу в порядке, предусмотренном данным договором. Статьей 187 Банковского кодекса определено условие, при котором у банков возникает право на снижение процентных ставок по вкладам в белорусских рублях в одностороннем порядке. В настоящее время таким условием, согласно требованиям части 3 данной статьи, является снижение Национальным банком ставки рефинансирования. При этом новое значение процентной ставки не может быть применено раньше, чем через месяц после принятия решения об ее уменьшении.
Национальным банком в связи с принятием декрета №7 подготовлен проект изменений в Банковский кодекс Республики Беларусь, которым предусматривается ограничение возможности снижения банками в одностороннем порядке процентных ставок по вкладам.
Речь идет о случаях, при которых происходит, например, ежемесячное начисление процентов и, соответственно, ежемесячное удержание подоходного налога, но при наступлении определенных событий подоходный налог не удерживается. Например, при досрочном снятии вклада по условиям договора банковского вклада (депозита) банк пересчитывает доход по вкладу по ставке до востребования. В соответствии с декретом №7 доходы, начисленные по процентной ставке, не превышающей размер процентной ставки до востребования, не подлежат налогообложению подоходным налогом.
Также возможны ситуации, когда вкладчик-нерезидент приносит в банк подтверждающий документ об освобождении его доходов от налогообложения (либо о других условиях налогообложения) в рамках межправительственных соглашений (международных договоров).
Можно пояснить на конкретных примерах. Например, вклад в белорусском банке открыт гражданином Российской Федерации, налогообложение подоходным налогом процентов по такому вкладу производится по ставке в размере
13%. В то же время между правительствами Беларуси И России подписано соглашение об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и имущество. Статьей 10 соглашения предусмотрено, что проценты, возникающие в Республике Беларусь и выплачиваемые лицу с постоянным местопребыванием в Российской Федерации, могут облагаться налогом в Беларуси в соответствии с законодательством нашей страны, но по ставке, не превышающей 10% валовой суммы процентов.
Чтобы воспользоваться положениями международного соглашения, гражданин России должен представить документ из российского налогового органа, подтверждающий, что он является резидентом (лицом с постоянным местопроживанием) своей страны. Белорусский банк пересчитает налог по ставке, предусмотренной международным договором, а именно в размере 10%. А излишне удержанные суммы подоходного налога будут возвращены вкладчику.
Другой пример. Изначально физическое лицо разместило деньги в белорусских рублях в краткосрочный вклад на 6 месяцев без права пополнения, частичного снятия или досрочного расторжения договора банковского вклада (депозита). В результате продления договора банковского вклада фактический срок размещения денег во вкладе составил один год. Так как изначально был заключен краткосрочный договор, банк при фактической выплате процентов в первые шесть месяцев производил удержание и перечисление в бюджет подоходного налога. Но как только срок фактического размещения денег во вкладе составил один год, начисленные по такому вкладу проценты освобождаются от подоходного налога. Следовательно, банк должен пересчитать и вернуть вкладчику излишне удержанный налог.
И еще один случай. Предположим, физическое лицо разместило деньги в белорусских рублях в краткосрочный вклад на 6 месяцев под 20% годовых. Так как процентная ставка превышает размер процентной ставки по банковскому вкладу до востребования (в указанном банке – 3% годовых), то банк при фактической выплате процентов удерживал подоходный налог и перечислял его в бюджет. Согласно условиям договора, при досрочном расторжении договора банк пересчитывает проценты по процентной ставке банковского вклада до востребования. Физическое лицо досрочно расторгает договор. Следовательно, банк производит перерасчет процентов по ставке 3% годовых. Так как размер процентов пересчитан по ставке до востребования (3%), следовательно, они освобождаются от налога. В результате имеем излишнее удержание подоходного налога по ранее выплаченным по ставке 20% доходам.
Если проценты по вкладу (депозиту) подлежат налогообложению, то подоходный налог исчисляет, удерживает и перечисляет в бюджет банк. Удержание и перечисление в бюджет подоходного налога производится при каждой фактической выплате подлежащих налогообложению процентов. При этом согласно декрету №7 фактической выплатой процентов считается их зачисление на счет вкладчика, владельца счета, либо перечисление в оплату расчетных документов, представленных вкладчиком, владельцем счета, либо использование в соответствии с указаниями вкладчика, владельца счета, либо выдача наличными денежными средствами вкладчику, владельцу счета.
Формирование банками устойчивой и прогнозируемой ресурсной базы позволит им снизить свою риск-премию и закладывать меньшую маржу (разницу между стоимостью привлечения ресурсов и стоимостью их размещения) при формировании процентных ставок по кредитам. Однако данный эффект от реализации норм декрета № 7 не может быть быстрым. Сейчас идет переформатирование депозитного рынка, и клиентам банков требуется время для того, чтобы привыкнуть к новым условиям размещения вкладов.
В настоящее время Национальным банком реализуется комплекс мер, направленных на снижение процентных ставок на кредитно-депозитном рынке. Так, банкам даны рекомендации по снижению процентных ставок по срочным банковским вкладам юридических лиц в белорусских рублях, а также по ограничению верхнего предела процентной ставки по вкладам до востребования. Принято решение о снижении с 1 апреля 2016 года ставки рефинансирования на 1 процентный пункт - с 25 до 24%. Кроме того, снижены требования по отчислениям банками в фонд обязательных резервов. Это, а также ряд других принимаемых Национальным банком и правительством мер, должно дать эффект в ближайшее время.
Если договор банковского вклада (депозита) заключен до 1 апреля 2016 года, то процентные доходы по такому вкладу не подлежат налогообложению подоходным налогом.
В случае если договор банковского вклада (депозита) заключен 1 апреля 2016 года и позднее и срок размещения денежных средств, определенный в договоре банковского вклада (депозита), составляет один год и более по вкладам в белорусских рублях, два года и более - в иностранной валюте, доходы в виде процентов, в том числе причисленные к таким вкладам (капитализированные), не подлежат налогообложению подоходным налогом.
Исключение составляют случаи частичного снятия, досрочного расторжения или пополнения долгосрочного вклада, а также иные случаи, когда срок фактического размещения денежных средств во вклад составляет менее одного года в белорусских рублях и менее двух лет в иностранной валюте (например, краткосрочные вклады).
В таких случаях проценты, начисленные на денежные средства, срок фактического размещения которых во вкладе составил менее одного года с белорусских рублях и менее двух лет в иностранной валюте, подлежат налогообложению подоходным налогом. Обращаем внимание, что в вышеуказанных случаях, налог будет удерживаться со всех процентов, как начисленные на часть вклада с фактическим сроком размещения менее одного (двух) лет, так и на капитализированные (причисленные к вкладу) проценты.
Нормы декрета № 7, касающиеся взимания подоходного налога с физических лиц с доходов в виде процентов, полученных по банковскому вкладу (депозиту), не распространяются на договоры, заключенные до 1 апреля 2016 года, за исключением случаев их продления. Таким образом, если договор банковского вклада (депозита) заключен до 1 апреля 2016 года, процентные доходы, в том числе начисленные на дополнительные взносы в этот вклад, не подлежат налогообложению подоходным налогом.
Если договор банковского вклада (депозита) заключен 1 апреля 2016 года и позднее на срок 1 год и более для белорусских рублей, 2 года и более – для иностранной валюты с возможностью пополнения и частичного снятия, то налогообложению подоходным налогом подлежат только процентные доходы, которые начислены на ту часть вклада, фактический срок размещения которой в связи с пополнением либо частичным снятием составит менее одного года по вкладам в белорусских рублях и, соответственно, двух лет – в иностранной валюте. При этом начисление доходов должно производиться по процентной ставке, превышающей размер процентной ставки по вкладу до востребования.
Нет, не будет.
Если договор банковского вклада (депозита) заключен до 1 апреля 2016 года, то процентные доходы по нему, в том числе начисленные на дополнительные взносы в этот вклад, не подлежат налогообложению подоходным налогом.