В целом система ЖКХ готова к отопительному сезону. По итогам прошлой недели были в полном объеме выполнены работы по испытанию оборудования котельных тепловых сетей, его профилактическому ремонту. По состоянию на 26 сентября заменено 684 км тепловых сетей, или 112% к заданию на 1 октября, или 89% годового задания. До начала отопительного сезона в первую очередь будут завершены работы по ремонту тепловых сетей, которые влияют на возможность подключения потребителей к системе теплоснабжения с тем, чтобы своевременно подать тепло.

Другие участки тепловых сетей, которые сегодня не являются проблемными для теплоснабжения, но нуждаются в замене, будут отремонтированы либо заменены до конца текущего года. Отключение старого участка, подключение нового занимает не более 5-6 часов, поэтому люди даже не успеют почувствовать перерыв в подаче теплоснабжения.

По итогам прошлой недели отремонтировано более 1,8 млн.кв.м кровель (98% запланированного), практически завершен ремонт по стыкам стеновых панелей. Заготовлено топлива более 1,5 млн. плотных куб.м, или 65-70% потребности в отопительный период. Более 3 тыс. котельных (92%) и 7,6 тыс. жилых домов (97%) получили паспорта готовности.

Наличие запасов топлива, проведенные ремонтные и профилактические работы гарантируют нормальное функционирование системы ЖКХ в отопительный период.

Что касается современных разработок и материалов, то большинство работ по ремонту кровель выполняется с применением битумно-полимерных материалов, которые в полтора-два раза увеличивают срок службы кровельного покрытия. Более 99% тепловых сетей заменяется с использованием предварительно изолированных труб, что способствует и повышению их срока службы, и снижению потери тепловой энергии. Пластинчатые теплообменники позволяют не только значительно сократить место в тепловом узле жилого дома, но и обеспечить лучшее качество подогрева воды. Стоит упомянуть и о системе регулирования подачи тепловой энергии, позволяющей выбирать для жилого дома оптимальный процесс подачи тепла.

Подготовка своего жилья – один из способов сделать более комфортным пребывание у себя дома и сократить потребление топливно-энергетических ресурсов. Единственное, что надо понимать – это то, что, если я такой один в жилом доме, то комфортность условий я себе повышу, но почувствовать при этом изменения в оплате будет достаточно сложно. Поскольку приборы учета и система оплаты рассчитывается пропорционально площади квартиры. Здесь важным фактором является, чтобы жители проявили сознательность и готовились к зиме все вместе. Это позволит не только повысить комфортность условий, но и меньше платить. Руководство к действию стандартное - это оклейка окон, дверных проемов. Сегодня есть различные варианты, как это сделать. Множество материалов для  этого есть. Когда понижается температура наружного воздуха, тут тоже есть несколько вариантов. Надо, главное, не загораживать источники тепла какими-то экранами, мебелью.

Все организации ЖКХ работают по собственным программам энергосбережения. Программа предприятия - это часть территориальной программы, то есть города или района, затем областной и отраслевой программ Минжилкомхоза. Такие программы составляются ежегодно: в первом квартале - на следующий год. Потом, они, конечно, несколько корректируются, но тем не менее основа для них уже заложена еще до начала формирования бюджета с тем, чтоб можно было включить затраты на них.

Основные мероприятия, которые дают наибольшую экономию - замена тепловых сетей. Можно даже, наверное, поставить это на первое место. Затем идут мероприятия по экономии электроэнергии: замена насосного воздуходувного оборудования на современное энергосберегающее. Также это установка частотного регулирования на электроприводе. Кроме того, это замена наружного освещения в населенных пунктах и в жилых домах, это система регулирования - автоматического включения/выключения освещения в подъездах, это тепловая модернизация жилых домов, замена устаревших теплообменников на современные. Что касается экономии и сокращения затрат на ЖКУ - это один из таких моментов, с помощью которых планируется повышение уровня возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги. С одной стороны, это продуманный и плановый рост платы, а с другой, - сокращение затрат.

По первому полугодию расчеты показывают, что затраты на ЖКУ сократились на 10,7% в сопоставимых условиях к уровню прошлого года. В денежном выражении - примерно на Br207 млрд. были сокращены затраты. Самые разные здесь составляющие. Это и оптимизации численности работающих в системе ЖКХ, и переход к современным способам управления объектами - автоматизации, диспетчеризация. Потом это, конечно, энергосбережение, а также сокращение различных непроизводственных потерь, повышение уровня организации труда и так далее. Все это задействовано в комплексе. В части затрат на оказание ЖКУ министерством до всех предприятий ЖКХ доведены предельные уровни по услугам водоснабжения, канализации, теплоснабжения... Это достаточно жесткие нормативы. Войти в них стремятся все. Большинство по итогам первого полугодия в норматив вошло.

В городе есть программа, или план, по переводу жилищного фонда на подземное артезианское водоснабжение. Практически надо выполнить работы по переводу трех районов Минска - Московского, Фрунзенского и частично Октябрьского. Для этого планируется строительство водозаборов в окрестностях столицы (северо-западное направление, район Радошковичей) и подача оттуда воды на водоочистную станцию, находящуюся в районе ТЭЦ-4, а также строительство водоводов от других водозаборов Минска, в основном расположенных в южной и юго-восточной части. Насколько я помню, программа рассчитана до 2020 года. Проектные работы по части объектов уже завершены, начинается их строительство. Первый этап до 2015 года предусматривает закрытие артезианской водой 30% воды из поверхностного источника (вилейско-минской водной системы, построенной еще в 60-70-х годах). Нужно отдать должное и людям, и промышленным предприятиям: за последние десять, даже двадцать лет значительно сократилось водопотребление (населением - за счет установки приборов индивидуального учета воды, промышленностью - за счет перехода на оборотное водоснабжение). Что касается качества воды, то я пью воду из крана (живу в районе Зеленого Луга). Конечно, вода из поверхностного источника подвергается обеззараживанию, присутствует привкус хлора, если жаркое лето - и определенный цвет. По вкусовым качествам артезианская вода лучше, но с точки зрения безопасности для употребления в пищу вода из поверхностных источников соответствует санитарным нормам, а наши нормы достаточно жесткие по многим показателям.

Здесь такая ситуация. Новое жилье сегодня, как правило, все строится с регуляторами на системах отопления, которые стоят на каждой батарее. Они позволяют установить большую или меньшую температуру. Это возможно сделать, когда на каждую квартиру стоит горизонтальная разводка, то есть теплоноситель заводится в каждую квартиру, выводится из каждой квартиры отдельно. Тогда можно поставить счетчик, а у человека будет стимул экономить, поскольку он видит конкретно свое потребление. Что касается эксплуатируемого жилья, которое было построено в 60-80-е годы, здесь вопрос зависит вот от чего. Если мы имеем вертикальную разводку, то есть стояки проходят сквозными с первого на последний этаж, то раздельный учет делать невыгодно. Можно, но это очень дорого. Приборы регулирования в старых домах, в которых проводится капитальный ремонт, ставятся на батареи. Но отдельному человеку это сделать трудно. Если же в домах разводка горизонтальная, но по каким-то причинам приборы учета тепла и регуляторы не стоят, то все это можно сделать. В новых домах созданы товарищества собственников, там принимаются решения, будут ли члены товарищества рассчитываться по приборам или не будут. Если большинство высказалось отрицательно, то, возможно, оборудование устанавливаться не будет. Технически перевод с вертикального на горизонтальную разводку очень сложен. И даже при проведении капитального ремонта мы этого не делаем, потому что это пересчет и переделка всей системы отопления жилого дома. Это мероприятие дорогостоящее, поэтому здесь с точки зрения экономической целесообразности более выгодно заниматься тепловой модернизацией жилищного фонда, в частности заменой окон. Это дает существенную экономию. Также нужно правильно налаживать и устанавливать автоматическую систему регулирования подачи тепла в целом в жилой дом. Это и дешевле, и эффект от этого будет больший. Конечно, личная заинтересованность граждан - это большое дело, но технические проблемы имеют место, в одночасье их решить невозможно. Этот вопрос рассматривался, но не был признан целесообразным.

Обязанности разделены. Специализированная организация, которая обслуживает кладбище, должна обслуживать все места общего пользования - проезды, организованные проходы, вывоз отходов и др. Содержание самих участков захоронений (не только могилок, но проходов вдоль них) - дело граждан. Организации ЖКХ берут на себя удаление зеленых насаждений - деревьев, в первую очередь аварийных, кустарников. Такие работы финансируются, как правило, из бюджета. Это фактически единственное, что делают службы на самих участках захоронений.

У нас установлен социальный стандарт по уровню освещения в населенных пунктах. В городах 80% протяженности улиц должно быть освещено. В общем-то, в городах это практически выполняется. В сельских населенных пунктах несколько иная проблема есть. По большому счету, она не столько техническая, сколько финансовая. Освещение, естественно, стоит денег. Электроэнергия сегодня достаточно дорогая, так как вырабатывается в основном на импортируемом из России природном газе. Рост себестоимости ее выработки напрямую зависит от цены газа, поставляемого в Беларусь, поэтому здесь вопрос в том, насколько местный бюджет может финансировать круглосуточное освещение и насколько это целесообразно с точки зрения той же энергоэффективности.

А работы по модернизации системы освещения ведутся постоянно. То есть это и замена светильников на энергоэффективные, и дополнительное строительство линий освещения по улицам. Но тем не менее сама техническая сторона связана еще и с финансами. При этом не могу сказать, что у нас много обращений в министерство по освещению. От общего количества обращений это незначительное число. Их анализ показывает, что в основе не техническая неисправность, а именно отсутствие денежных средств, чтобы имеющиеся системы работали все время.

Введение дифференцированной платы за электроэнергию курирует Министерство энергетики, у них на сайте есть предложения, каким образом планируется вводить дифференцированную оплату. Насколько помню, у них есть пункт о квартирах с электроплитами. Сейчас министерство проводит общественное обсуждение этого вопроса и принимает предложения от граждан. Можно посоветовать гражданам, которых волнует вопрос обогрева воды бойлерами, обратиться в Минэнерго. Мы со своей стороны тоже возьмем проблему на заметку.

Проблема это действительно острая и особенно касается крупных городов в первую очередь Минска. Она связана с тем, что автомобилизация населения выросла очень быстрыми темпами. Фактически за последние десять лет рост был не в разы, а в десятки раз. Городская инфраструктура, которая была построена в советское время и сейчас, за такими темпами автомобилизации не успевала даже в проектных решениях.

К тому же сегодня в городах Беларуси, как правило, очень высокая плотность застройки. В Минске, если сравнивать с соседями, например, Вильнюсом, плотность застройки, наверное, почти в два раза выше. Поэтому проблему парковок решить в одночасье практически невозможно. Для того, чтобы обеспечить необходимое количество парковочных мест, нужно провести очень больше работы. Паркинги, учитывая плотность застройки многоэтажных сооружений, бюджет сегодня позволить себе не может. Более того, стоимость за хранение там транспортного средства тоже будет высока, и людям, может быть, недоступна.

Поэтому сегодня, во-первых, новые микрорайоны, которые строятся, уже предусматривают другое количество парковочных мест. Во-вторых, службы, эксплуатирующие жилье, ищут возможности увеличить количество парковочных мест во дворах. Например, это, так называемые экопарковки. Часть зеленой зоны покрывается такой полимерной сеткой и можно там ставить транспорт. Как правило, это делается за счет граждан. Насколько я знаю, в Минске эта работа ведется, наверное, около трех лет. Может быть, просто не все знают о такой услуге. Хотя за последний год городские службы отмечают, что это пользуется спросом.

Тепловую модернизацию квартир, утепление отдельных элементов дома, например, торцов, стен, самостоятельно сделать можно. Если брать Минск, то такие услуги оказывает большинство организаций, эксплуатирующих жилье, достаточно туда обратиться. Там расскажут, сколько это стоит и какие условия, когда это можно сделать. Можно привлечь и любую строительную организацию для этой цели. Это вопрос выбора. Тепловая модернизация отдельных элементов практически не отличается от тепловой модернизации всего дома - это утепление наружных стен, замена окон. Что касается экономии, то есть нюансы. Если в многоквартирном доме нет отдельного учета, то экономия одной квартиры будет поровну разделена на всех жильцов. Поэтому пока в основном люди делают такие работы самостоятельно, не дожидаясь срока капремонта, в первую очередь чтобы улучшить условия своего проживания, чтобы в квартире было теплее. Организации тепловую модернизацию выполняют, расценки на нее утверждены.

Сейчас в обслуживании жилищного фонда работают около 20 частных компаний. Конечно, это мало, но за последнее время их количество и объемы оказания ими услуг увеличились. Это первые шаги, большинство частных компаний обслуживают товарищества собственников домов-новостроек, но тем не менее есть такие подвижки и в старом жилищном фонде. Так, в городе Борисове предприятие "Чистый свет" с иностранным капиталом взяло на техническое обслуживание 12 жилых домов и обсуждает возможность расширения, работы не только в Борисове, но и в других населенных пунктах. По другим направлениям деятельности ЖКХ можно в качестве примера назвать известную для минчан фирму по сбору и вывозу бытовых отходов "Ремонтис" с участием немецкого капитала. Есть заинтересованность частных инвесторов и по отдельным инвестиционным проектам, в частности, использования свалочного газа на полигонах. Такие проекты реализованы на минском полигоне Тростенец, в Орше, ведутся работы по некоторым  другим городам. Иностранный инвестор строит такой объект и в дальнейшем его эксплуатирует.

Для нас в первую очередь интересно привлечение частного бизнеса именно в эксплуатацию жилищного фонда. Создание конкуренции приведет к повышению качества услуг. Какие здесь проблемы? Для инвестора нужны наиболее простые и понятные, прозрачные правила игры, работы на рынке. Иностранные компании привыкли, что 100% услуги оплачивает потребитель, и они имеют отношения только с ними. А в Беларуси есть еще бюджетное субсидирование услуг. Определенные нормы, нормативы, учетная политика, взаимодействие с бюджетом - наверное, это иностранцев пугает. Они у себя так не работают, не знают, как это выглядит, какие гарантии. Может, считают несколько увеличенными риски, раз затраты возмещает не конкретный потребитель, с которым есть договор, а бюджет. Выход на 100% оплату техобслуживания будет способствовать конкуренции в сфере обслуживания жилищного фонда. Законодательные шаги в этом направлении сделаны. В новом Жилищном кодексе заложен подход, что техобслуживание - одна услуга, текущий ремонт - другая. Сегодня эти позиции объединены. Текущий ремонт будет оплачиваться по факту его выполнения. Перейдя к подомовому учету затрат, мы сможем техническое обслуживание уравнять, люди смогут увидеть в жировке, какие услуги им оказаны. В сумме с тарифной политикой мы надеемся в ближайшее время (это достаточно близкая перспектива) выйти на 100% возмещение затрат и таким образом заинтересовать частные компании брать жилфонд на техобслуживания на более простых условиях. Говорить о том, что бизнес станет более выгодным, не приходится, но он станет проще. Сейчас доходы формируются из нескольких источников.