По данным переписи населения 2009 года, в стране проживало более 2,0 млн. детей в возрасте до 18 лет. По прогнозам, численность детского населения в ближайшие годы изменится незначительно и будет составлять около 1,97 млн.человек.

Если вы состоите в трудовых отношениях в Республике Беларусь и за вас наниматель уплачивает обязательные страховые взносы, то вы имеете право на выплаты по государственному социальному страхованию, связанные с беременностью и родами, а также воспитанием ребенка. Назначение и выплата государственных пособий производится нанимателем. В случае, если организация, в которой вы работаете, относится к микроорганизации (численность работников менее 15 человек), то государственные пособия , за исключением пособия по беременности и родам, назначаются в органе по труду, занятости и социальной защите по месту вашей регистрации в г.Минске.

Семья рассматривается как неполная, поскольку женщина не замужем и не проживает с лицом, не состоящим с ней в зарегистрированном браке (статья 63 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, пункты 7, 31 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей от 31 марта 2008 г. № 490). Следовательно, в составе семьи при определении права на пособие учитываются мать и двое детей.

Порядок учета алиментов изложен в пункте 15 Инструкции о порядке исчисления совокупного дохода на члена семьи при назначении пособий на детей старше 3 лет от 28 марта 2008 г. № 58/47. В отношении ребенка, на которого установлено отцовство, следует применять подпункт 15.3 пункта 15 Инструкции.

Если брак не зарегистрирован, а отцовство установлено, и мать отказалась от взыскания алиментов (не обращалась за алиментами в суд или забрала исполнительный лист), то в среднемесячный доход семьи включаются:

- за периоды занятости отца – заработная плата и (или) другие доходы в размере 25, 33, 50 процентов соответственно на одного, двоих, троих и более детей;
- за периоды, в течение которых отец не работал и не имел другого вида занятости, или работал за пределами Республики Беларусь, или информация о месте его работы отсутствует – условные алименты в размере: на одного ребенка – 25 процентов, на двух – 33 процента, на трех и более детей – 50 процентов от утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения в ценах сентября года, предшествующего году обращения за пособием.

Исходя из норм действующего законодательства, в совокупном доходе данной семьи учитываются:

- за период с января по ноябрь 2011 года – 25 процентов от 574 790 рублей за каждый месяц;
- за декабрь 2011 года – 25 процентов от заработной платы отца.

Определяется общая сумма алиментов и делится на 12 месяцев. На ребенка, рожденного вне брака, если сведения об отце произведены по указанию матери, алименты не учитываются.

Уважаемый Максим, на мой взгляд, ребенку всегда благоприятнее оставаться с двумя родителями. Развод всегда тяжелое испытание для всех членов семьи. Думаю, что родители должны исходить прежде всего из принципа "Не навреди!", поэтому решение, с кем быть ребенку, в каждом случае отец и мать принимают самостоятельно. Изменения в Кодексе о браке и семье позволяют ребенку, которому исполнилось 10 лет, самостоятельно выбирать, с кем жить. Развод не должен ограничивать право второго родителя на общение с ребенком.

Если ваша дочь зарегистрирована в качестве безработной, то пособие по беременности и родам ей будет выплачено в органе по труду, занятости и социальной защите. Пособия в связи с рождением ребенка женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, а также ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет будут назначены по месту работы мужа.

В соответствии со статьей 185 Трудового кодекса Республики Беларусь право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет имеют работающие женщины, т.е. женщины, состоящие в трудовых отношениях с нанимателем. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет вместо матери ребенка предоставляется работающим отцу или другим родственникам ребенка, фактически осуществляющим уход за ребенком. То есть работающая женщина (или женщина-студентка дневной формы получения образования) может прервать свой отпуск и передать на него право работающим отцу или другим родственникам ребенка.

Таким образом, в данной ситуации, поскольку женщина осуществляет уход за ребенком-инвалидом, отец права на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет не имеет.

Уважаемая Юлия Викторовна, поскольку вы не относитесь к занятой категории лиц, пособие по беременности и родам не назначается. Вместе с тем вы имеете право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет со дня его рождения. В соответствии со статьей 27 «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» от 30.10.1992 г. № 1898-XII государственные пособия на детей назначаются и выплачиваются по месту работы (службы), учебы (в дневной форме получения образования) матери ребенка, а если мать в полной семье не работает и не учится, – по месту работы (службы) или учебы отца ребенка. Неработающим лицам пособия назначаются в органах по труду, занятости и социальной защите по месту жительства.

Поэтому после рождения ребенка, если ваша семья полная, вам необходимо обращаться за пособиями по месту работы (службы) или учебы мужа, если муж не работает и не учится, либо семья не полная - в органы по труду, занятости и социальной защите по месту жительства.

Действительно, проблема рождения детей в неполных семьях, отстранения отцов от воспитания и содержания детей остается актуальной. Вместе с тем государственная семейная политика направлена на признание в качестве социальной нормы полноценной благополучной семьи, в которой роль и ответственность родителей в воспитании и содержании детей равнозначны. Соответствующие обязанности родителей закреплены в Кодексе Республики Беларусь о браке и семье.

В целях исключения подобных злоупотреблений со стороны "предприимчивых" граждан в настоящее время проводится работа по совершенствованию законодательства в сфере государственной поддержки семьи, направленная на стимулирование рождения и воспитания детей, прежде всего в полных семьях.

Действующим законодательством предусмотрено назначение государственного пособия на детей старше 3 лет с учетом совокупного дохода семьи. Право на указанное пособие имеют семьи, у которых средний совокупный доход на члена семьи в месяц за предшествующий календарный год не превышает 80 процентов утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения в ценах сентября предшествующего года (статья 16 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» от 30.10.1992 г. № 1898-XII).

Для назначения пособия на ребенка в возрасте старше 3 лет в 2012 году средний совокупный доход на члена семьи в месяц за 2011 год не должен превышать 459832 руб. Кроме этого, требуется соблюдение условий занятости отца в полной семье не менее 6 месяцев в период 2011 года и занятости на момент обращения.

Вопросы взыскания алиментов относятся к компетенции органов юстиции. В связи с этим за разъяснением данного вопроса вам необходимо обратиться к судебному исполнителю.

Меры стимулирования рождаемости предусмотрены Национальной программой демографической безопасности Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы. Ряд из них уже реализован. Так, увеличены размеры государственных пособий семьям, воспитывающим детей:

c 1 октября 2011 года пособие в связи с рождением ребенка увеличено вдвое: при рождении первого ребенка – с 5 до 10 бюджетов прожиточного минимума (далее – БПМ), при рождении второго и последующих детей – с 7 до 14 БПМ;
с 1 января 2012 года повышены размеры пособий по уходу за ребенком-инвалидом с 65 до 100 процентов БПМ, на детей старше 3 лет – с 30 до 50 процентов БПМ;
пересмотрены объемы финансовой помощи многодетным семьям в погашении задолженности по льготным кредитам при строительстве (реконструкции) жилья. При наличии в семье троих несовершеннолетних детей сумма задолженности по выданным кредитам погашается в размере 75 процентов;
при наличии четверых и более несовершеннолетних детей – 100 процентов;
предоставлено право на повышенный размер стандартного налогового вычета (246 тыс. рублей) родителям, имеющим двух и более детей (до 1 января 2012 года такое право имели многодетные родители и семьи, воспитывающие ребенка-инвалида);
с 1 апреля 2012 г все дети в возрасте до 3 лет обеспечиваются бесплатными лекарственными средствами, выдаваемыми по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств (Указ Президента Республики Беларусь от 22 марта 2012 г. №139);
усовершенствована система адресной социальной помощи: увеличен максимальный размер единовременного социального пособия; введено новое пособие для детей-инвалидов с IV степенью утраты здоровья на приобретение подгузников; обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни без учета доходов семьи предоставлено семьям при воспитании двойни и более детей (Указ Президента Республики Беларусь от 19 января 2012 г. № 41).

В 2013 году будут пересмотрены подходы к назначению и выплате государственных пособий, как основному звену государственной поддержки семьи в период ухода за детьми. Разработан и внесен в правительство проект Закона «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей».

Подготовлен проект Закона «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь», в соответствии с которым право на отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет работающим отцам, другим родственникам и членам семьи ребенка в случае, если мать является индивидуальным предпринимателем, частным нотариусом, творческим работником, лицом, осуществляющим ремесленную деятельность (сегодня – только в случае, если мать состоит в трудовых отношениях с нанимателем на основании заключенного трудового договора (контракта) и выходит на работу). Также будут прорабатываться вопросы введения дополнительных мер социально-экономической поддержки, в том числе введение "семейного капитала".

В Республике Беларусь в 2011 году, по данным Национального статистического комитета Республики Беларусь, у девушек в возрасте 15-19 лет родился 5741 ребенок, что на 53,5% меньше, чем в 2000 году. У девушек до исполнения им возраста 15 лет в 2011 году родилось 10 детей, что на 1,4% меньше, чем в 2000 году.

Государственная поддержка несовершеннолетних матерей в Республике Беларусь оказывается в рамках действующего законодательства без предоставления дополнительных гарантий. В настоящее время вопрос о предоставлении данной категории матерей дополнительной материальной поддержки не рассматривается.