Вопросы конференции
Для чего собирается информация о личных подсобных хозяйствах? Не будет ли она перенаправляться налоговой инспекции, другим инстанциям?
Вся собранная информация о наличии скота, птицы и количестве соток сада-огорода будет записываться исключительно со слов владельцев личных подсобных хозяйств, и никто ее в дальнейшем проверять не будет. Никто из интервьюеров не пойдет на огороды, образно говоря, пересчитывать грядки и перевзвешивать продукцию. Эта информация строго конфиденциальная и используется только в статистических целях.
Причем все информационные листы будут строго закодированы, в них не будут указаны фамилия, имя, отчество. Данные листы будут закодированы в областном управлении статистики и идти под определенным идентификационным номером. Более того, эти данные будут использоваться только для статистических целей. Ни в налоговые органы, ни в какие-либо другие инстанции персональные данные выборочного обследования личных подсобных хозяйств граждан направляться не будут. Предоставляются только сводные общие данные, а персональные, индивидуальные - не подлежат огласке. К тому же даже интервьюер не может сказать, кто конкретно у него находится на участке обследования. Эти данные строго конфиденциальные.
Поскольку мы имеем опыт обследования по уровню жизни, то у нас этот механизм сбора статистики отработан. Не было претензий со стороны граждан на работу специалистов обследования. Они всегда корректны, вежливы, внимательны. Это в основном привлеченные со стороны люди. В настоящее время продолжается работа по подбору таких специалистов, проводится их обучение, тестирование. И с теми гражданами, которые успешно прошли тестирование, будут заключены гражданско-правовые договоры.
Специалист, проводящий выборочное обследование, дает подписку о неразглашении собранной информации. Это оговорено гражданско-правовым договором, в котором указано, что собранные данные запрещено кому-либо передавать и распространять персональные данные.Кроме того, специалисту запрещено эти данные править, как он считает необходимым.
Причем все информационные листы будут строго закодированы, в них не будут указаны фамилия, имя, отчество. Данные листы будут закодированы в областном управлении статистики и идти под определенным идентификационным номером. Более того, эти данные будут использоваться только для статистических целей. Ни в налоговые органы, ни в какие-либо другие инстанции персональные данные выборочного обследования личных подсобных хозяйств граждан направляться не будут. Предоставляются только сводные общие данные, а персональные, индивидуальные - не подлежат огласке. К тому же даже интервьюер не может сказать, кто конкретно у него находится на участке обследования. Эти данные строго конфиденциальные.
Поскольку мы имеем опыт обследования по уровню жизни, то у нас этот механизм сбора статистики отработан. Не было претензий со стороны граждан на работу специалистов обследования. Они всегда корректны, вежливы, внимательны. Это в основном привлеченные со стороны люди. В настоящее время продолжается работа по подбору таких специалистов, проводится их обучение, тестирование. И с теми гражданами, которые успешно прошли тестирование, будут заключены гражданско-правовые договоры.
Специалист, проводящий выборочное обследование, дает подписку о неразглашении собранной информации. Это оговорено гражданско-правовым договором, в котором указано, что собранные данные запрещено кому-либо передавать и распространять персональные данные.Кроме того, специалисту запрещено эти данные править, как он считает необходимым.
Пожилые люди помнят о послевоенных временах, когда был налог на яблони, кусты, на яйца. Возможно ли введение подобных налогов после проведения выборочного обследования домашних хозяйств?
Однозначно, данные будут только для органов статистики. Они не будут переданы в налоговую службу. Данные будут только в сводном виде, только для статистических целей для определения объема производства продукции в хозяйствах населения. Никаких сельхозоброков не будет. Выборочное обследование домашних хозяйств не преследует цели, чтобы потом людей обременять налогами. Аналогичные обследования проводят в Казахстане, России и только для статистических целей.
Ирина Владимировна, хотелось бы узнать о том, какие дополнительные вопросы будут задавать при обследовании подворий?
Наши вопросники содержат информацию только о наличии скота, производстве продукции - никаких других данных мы не собираем.
Но есть базовый вопросник, который соответствует международным требованиям. Это общие вопросы о составе семьи, уровне образования членов семьи, кто является главой семьи и другие. Например, касающиеся самых общих характеристик домашнего подсобного хозяйства: какая общая площадь участка, сколько отведено под строения, под сад, газоны. Такие сведения записываются со слов людей, без всякой дополнительной проверки. При этом не будут сверять паспортные данные, требовать какие-либо подтверждающие документы. Хочу подчеркнуть: эти вопросы будут задавать только в начале обследования. Фактически это знакомство с хозяйством. И эти данные никогда и нигде фигурировать не будут.
Но есть базовый вопросник, который соответствует международным требованиям. Это общие вопросы о составе семьи, уровне образования членов семьи, кто является главой семьи и другие. Например, касающиеся самых общих характеристик домашнего подсобного хозяйства: какая общая площадь участка, сколько отведено под строения, под сад, газоны. Такие сведения записываются со слов людей, без всякой дополнительной проверки. При этом не будут сверять паспортные данные, требовать какие-либо подтверждающие документы. Хочу подчеркнуть: эти вопросы будут задавать только в начале обследования. Фактически это знакомство с хозяйством. И эти данные никогда и нигде фигурировать не будут.
Какая нагрузка на каждого специалиста, проводящего обследования личных подсобных хозяйств? Будут ли они постоянно закреплены за владельцами ЛПХ на весь период обследования?
Нагрузка на одного специалиста по выборочному обследованию личных подсобных хозяйств составляет 45 домашних хозяйств. Это соответствует международным стандартам. Определяя такую нагрузку, мы учитывали опыт стран СНГ и собственный опыт по проведению выборочного обследования по уровню жизни. Более того, такой расчет нам подготовил Белорусский государственный экономический университет. В итоге за основу был взят алгоритм университета.
Мы определились, что один и тот же человек будет постоянно работать со своей группой домашних хозяйств. Это будет его постоянный обследуемый участок, поэтому учитываем то, чтобы он жил недалеко от закрепленных хозяйств, чтобы не тратил много времени на дорогу.
Он будет проводить опрос владельцев личных подсобных хозяйств двумя методами. Первый заключается в вопросах о наличии скота, о посевной площади. Это будут вопросы в виде интервью. А вот второй метод обследования - учет продукции - будут вести сами домовладельцы. Для этого разработаны специальные дневники по учету продукции растениеводства и животноводства, где домовладелец каждый день будет записывать, сколько получила семья со своего личного подворья: сколько надоено молока от коровы или козы, начесано пуха, получено яиц, меда, сколько затрачено кормов на кормление животных и т.д. Специалисту по обследованию личных подсобных хозяйств останется только в определенные дни забрать эти листы учета и передать новые. Бланки заполняются каждые 10 дней. Листы дневников также закодированы и пронумерованы.
Эти данные нужны для расчета продовольственных балансов в целом по стране. Собранная информация вносится в электронную базу данных. За специалистом по обследованию личных подсобных хозяйств в районном управлении статистики будет закреплен компьютер, на котором установлена специальная программа, разработанная специалистами БГЭУ. Он введет эти данные в программу. Затем они будут уже обрабатываться специалистами по статистическому анализу и готовиться аналитическая информация, как свод данных в целом по республике.
Дачников и временно проживающих в сельской местности мы тоже учитываем при выборочном обследовании личных подсобных хозяйств. Но при этом проводим единовременное обследование. Например, дачников обследуем один раз в 10 лет. Это международная практика.
Мы определились, что один и тот же человек будет постоянно работать со своей группой домашних хозяйств. Это будет его постоянный обследуемый участок, поэтому учитываем то, чтобы он жил недалеко от закрепленных хозяйств, чтобы не тратил много времени на дорогу.
Он будет проводить опрос владельцев личных подсобных хозяйств двумя методами. Первый заключается в вопросах о наличии скота, о посевной площади. Это будут вопросы в виде интервью. А вот второй метод обследования - учет продукции - будут вести сами домовладельцы. Для этого разработаны специальные дневники по учету продукции растениеводства и животноводства, где домовладелец каждый день будет записывать, сколько получила семья со своего личного подворья: сколько надоено молока от коровы или козы, начесано пуха, получено яиц, меда, сколько затрачено кормов на кормление животных и т.д. Специалисту по обследованию личных подсобных хозяйств останется только в определенные дни забрать эти листы учета и передать новые. Бланки заполняются каждые 10 дней. Листы дневников также закодированы и пронумерованы.
Эти данные нужны для расчета продовольственных балансов в целом по стране. Собранная информация вносится в электронную базу данных. За специалистом по обследованию личных подсобных хозяйств в районном управлении статистики будет закреплен компьютер, на котором установлена специальная программа, разработанная специалистами БГЭУ. Он введет эти данные в программу. Затем они будут уже обрабатываться специалистами по статистическому анализу и готовиться аналитическая информация, как свод данных в целом по республике.
Дачников и временно проживающих в сельской местности мы тоже учитываем при выборочном обследовании личных подсобных хозяйств. Но при этом проводим единовременное обследование. Например, дачников обследуем один раз в 10 лет. Это международная практика.