Вопросы конференции
В первую смену планируется оздоровить 216,9 тыс. детей (63% от плана на летний период): с круглосуточным пребыванием - 47,1 тыс. детей, с дневным пребыванием – 169,8 тыс. детей.
Акты приемки оздоровительных лагерей будут подписаны членами комиссий, созданных в облисполкомах, Минском горисполкоме, только при условии полной готовности, в том числе, укомплектованности штатов.
Перед началом оздоровительного сезона всеми заинтересованными службами, собственниками лагерей осуществляется качественный подбор и укомплектование должностей начальников оздоровительных лагерей, штатов педагогических, медицинских работников и работников пищеблоков лагерей с учетом соответствующего образования, квалификации и опыта работы, проводится работа по подготовке и повышению квалификации специалистов в сфере отдыха и оздоровления детей и молодежи.
При укомплектовании лагерей кадрами обязательно оценивается соответствующая квалификация. Так, пищеблоки укомплектовываются поварами, медицинскими сестрами по диетологии, работающими в детских учреждениях (комбинатах школьного питания, детских дошкольных учреждениях). Педагогический состав кадров (воспитателей, инструкторов по физической культуре и плаванию) также подбирается с учетом имеющегося опыта работы с детьми.
В 2015 году лагеря труда и отдыха примут более 15 тыс. подростков (в лагерях с круглосуточным пребыванием - 2,3 тыс., с дневным пребыванием - около 13 тыс.). Уже в течение первой смены в 620 лагерях труда и отдыха планируется оздоровить 11 тыс. детей в возрасте от 14 до 18 лет: в 56 лагерях с круглосуточным пребыванием - 1,2 тыс. подростков, в 595 лагерях с дневным пребыванием - 9,8 тыс. человек.
Как и в прошлом году, решениями облисполкомов, Минского горисполкома определен перечень принимающих организаций, видов работ, которые будут выполнять дети в лагерях труда и отдыха, и количество рабочих мест для детей. На условиях заключенных договоров рабочие места детям предоставят сельскохозяйственные предприятия, ЖРЭО, зеленстрои, лесхозы, предприятия торговли, учреждения образования и другие организации. Подростки будут заниматься уборкой и благоустройством территории, озеленением, посадкой деревьев, прополкой, сбором ягод, работать на зерноскладах и зернотоках, ремонтировать учебные кабинеты, школьную мебель, спортивный инвентарь, библиотечный фонд, оформлять витрины. Среди предлагаемых школьникам видов работ - фасовка товаров, пошив спецодежды и постельного белья, изготовление сувениров, помощь одиноким пенсионерам и др.
Заключение договоров осуществляется с учетом требований законодательства о труде, об охране труда, обеспечения необходимых условий размещения, питания, оплаты труда детей.
Размер заработка детей в лагерях труда и отдыха определяется в зависимости от вида и объема выполняемых работ, длительности пребывания ребенка в лагере (9 дней, 18 дней). Так, в прошлом году дети заработали на прополке, работах на зернотоках и животноводческих комплексах, в лесхозах в девятидневных лагерях труда и отдыха до Br700 тыс., 18-дневных лагерях - до Br1,5 млн. Выше заработки были в строительной отрасли (подсобные работы), торговле (выкладка и фасовка товаров).
Особое внимание в оздоровительных лагерях уделено организации рационального качественного питания детей, выполнению норм питания.
Питание организуется на основе примерных двухнедельных рационов питания, которые разрабатываются с учетом физиологических потребностей детей в основных пищевых веществах и энергии и обеспечивают сбалансированность и максимальное разнообразие детского рациона.
В настоящее время денежная норма расходов на питание в день на одного ребенка составляет в оздоровительном лагере круглосуточного пребывания для детей в возрасте 6-10 лет - Br39 тыс. 40, 11-13 лет - Br43 тыс. 640, 14-17 лет - Br46 тыс. 570; в спортивно-оздоровительном лагере круглосуточного пребывания для детей 6-7 лет - до Br38 тыс. 100, 8-10 лет - до Br45 тыс. 400, 11-13 лет - до Br51 тыс. 300, 14-17 лет - до Br58 тыс. 200; в оздоровительном лагере дневного пребывания для детей 6-10 лет - Br29 тыс. 240, 11-13 лет - Br32 тыс. 700, 14-17 лет - Br35 тыс. 350; в спортивно-оздоровительном лагере дневного пребывания для детей 6-7 лет - до Br26 тыс. 600, 8-10 лет - до Br27 тыс. 200, 11-13 лет - до Br30 тыс. 700, 14-17 лет - до Br35 тыс.-0-
Чтобы получить путевку в санаторий "Беларусь" города Друскининкая, работающему гражданину достаточно обратится в комиссию по оздоровлению на предприятии, которое формирует заявку для специалиста Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения. Центр закупает путевки в этот санаторий для всех категорий граждан каждый год. Оздоровиться здесь могут дети, мамы с детьми, а также взрослые. Кроме того в санатории работает отделение для детей, страдающих ДЦП.
Аналогичный лечебный эффект можно получить в санатории "Поречье", который находится всего в 6 км от Друскининкая. На протяжении двух лет там работает отделение матери и ребенка.
Что касается неработающих граждан, у которых инвалидность первой-второй групп, то они обеспечиваются путевками один раз в два года. Что касается остальных неработающих граждан, которые находятся на пенсии и имеют более легкие формы заболеваний, то период ожидания путевки в санатории составляет в среднем по стране 3-4 года. Инвалиды третьей группы не пользуются льготами на санаторно-курортное лечение.
Таким образом, если человек является инвалидом, то он получает путевку один раз в два года, другие пенсионеры - один раз в 3-4 года (в зависимости от региона). Есть некоторое увеличение этого срока по городу Минску, это связано с большей социальной активностью неработающих граждан, проживающих в Минске. Период ожидания путевки в санатории для столичных пенсионеров - 5 лет.
К сожалению, из-за обострения политической ситуации в Украине и отсутствия регулярного сообщения мы не можем обеспечить безопасный транзит по территории этой страны и доставку детей в Крым. Поэтому уже второй год путевки в санаторий не закупаются.
Но данный вопрос находится на постоянном контроле. При возникновении малейшей возможности направлять туда детей, мы будем это делать. Деньги на закупку путевок в "Белоруссию" Мисхора до последнего оставляли и в текущем году. Но ситуация не нормализовалась. Эти средства по результатам конкурса направлены на дополнительную закупку путевок в санатории на территории Беларуси.
В перспективе закупка путевок в Мисхор возможна в 2016 году.
Белорусские санатории работают в Сочи, Туапсе, Мисхоре, Друскининкае и Юрмале. На оздоровление в Сочи, Туапсе и Юрмалу чаще всего отправляют детей, проживающих на загрязненных территориях. В Друскининкай направляют все категории граждан: детей, детей и их родителей, детей-инвалидов и взрослых.
Информацией об экономических результатах работы санаториев я не владею, так как у этих учреждений есть свой собственник, а республиканский центр выступает координатором деятельности, а также осуществляет закупку путевок для различных категорий граждан. Вместе с тем хочу отметить, что санаторий в Мисхоре (который не задействовал все свои мощности) по результатам 2014 года вышел на безубыточную работу. Соответственно, все санатории, расположенные за пределами Беларуси, работают рентабельно и прибыльно.
Индивидуальный предприниматель имеет полное право на получение путевки как и любой работающий гражданин на условиях частичной оплаты. Для этого он должен обратиться к специалистам Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения при Совете Министров. Индивидуальный предприниматель должен представить справку о доходах, в зависимости от которых будет начислен размер частичной оплаты. Либо это может быть информация о том, как он уплачивает фиксированный налог, это тоже повлияет на начисление частичной оплаты за путевку. Поэтому никаких проблем или ущемления данной категории граждан мы не видим.
Естественно, путевка выдается при наличии медицинских показаний, это даже не обсуждается. Хотя мы приобретаем некоторое количество путевок на оздоровление, не предусматривающих лечебные мероприятия, но наверное мы будем от этого отказываться, потому что потребности в таких путевках нет - реализуются они с трудом. Все-таки в основном люди хотят ехать в санаторий и лечиться, а не просто проводить там время.
Беларусь в этом плане действительно уникальна. Мы сохранили 17 студенческих санаториев-профилакториев примерно на 1,5 тыс. койко-мест. По сути, это амбулаторные медучреждения, которые предоставляют лечебно-оздоровительные услуги без отрыва от учебного процесса. В текущем году оздоровление в этих учреждениях пройдут 18 тыс. студентов. Причем около 90% из них имеют медицинские показания на санаторно-курортное лечение.
Круглогодично работает студенческий санаторий-профилакторий БНТУ "Политехник". Здесь проходят оздоровление студенты из всех регионов республики. Медицинский профиль санатория - лечение заболеваний органов дыхания и желудочно-кишечного тракта.
Молодые люди оплачивают 15% от стоимости путевки в санатории-профилактории. Один день в "Политехнике" обойдется примерно в Br200 тыс. Срок лечения составляет 18 дней.
Учитывая, что достаточно много молодых людей имеют медицинские показания на санаторно-курортное лечение, мы считаем целесообразным сохранение и развитие таких учреждений.
По моему мнению, проблема якобы недоступности санаторно-курортного лечения для граждан Беларуси надумана, и я аргументирую почему. Ежегодно лечение и оздоровление в наших санаториях проходят более 1,3 млн человек. В 2014 году в отечественных санаториях отдохнули 240 тыс. иностранных граждан. Таким образом, они приобрели менее 20% путевок от их общего количества.
Я не считаю, что это негативная тенденция, потому что приток иностранцев способствует улучшению имиджа нашей страны. Кроме того, здесь есть и экономический эффект. По итогам 2014 года от реализации путевок иностранным гражданам было получено более $136 млн. С каждым годом эта цифра увеличивается, в 2013 году она составляла $125 млн. При этом удельный вес иностранных граждан остается приблизительно на одном уровне. Что касается свободной реализации, то иностранцы покупают 40% путевок плюс-минус 2%, и это соотношение из года в год не меняется. То есть говорить о недоступности путевок для белорусских граждан не совсем уместно, тем более, что сегодня спрос со стороны тех же россиян несколько упал, а они составляют около 80% среди всех иностранных граждан, которые покупают путевки в наши санатории.
Таким образом, заранее спланировав свой отдых, человек не будет иметь никаких проблем с приобретением путевки.
Основной критерий, которым руководствуются иностранные граждане при выборе санатория, - медицинский, во главу угла ставится оказание медицинской помощи. Иностранцы также заинтересованы в достаточно широком спектре диагностических услуг. Зачастую они приезжают без обследований, поэтому санаторно-курортные организации делают и диагностические исследования.
Еще один немаловажный критерий - состояние материально-технической базы санатория, условия проживания. Поэтому наибольшим спросом, несмотря на ценовой фактор, пользуются санатории, которые обладают наилучшей материальной базой.
Если говорить о столичном регионе, то востребованы санатории Управления делами Президента - "Юность", "Боровое", "Приозерный". Эти санатории предоставляют услуги мирового уровня.
Применение нетрадиционных медицинских процедур обусловлено стремлением здравниц максимально заинтересовать людей и таким образом повысить привлекательность санатория. Какие новации в планах? Я бы назвал в числе новинок янтарные комнаты. Правда, есть проблемы с доставкой янтаря из Калининградской области. Но эти вопросы решаются.
Янтарная комната - специальное помещение с природным янтарем, нахождение в котором благоприятно влияет на лечение заболеваний сердечно-сосудистой системы, щитовидной железы, бронхиальной астмы, заболеваний центральной нервной системы и многих других. Янтарная кислота активизирует обменные процессы, стимулирует пищеварительную систему, а также обладает противовоспалительным и бактерицидным действием, стимулирует деятельность центральной нервной системы, устраняет последствия стресса, выводит из организма токсины. Вырабатываемые янтарем отрицательно заряженные ионы и фитонциды, проходя через верхние дыхательные пути, обеспечивают внутриклеточное энергоснабжение и благотворно влияют на дыхательную и сердечно-сосудистую систему, положительно воздействуют на иммунную систему, улучшают сон и общее состояние организма.
От применения янтарной комнаты отмечается очень хороший эффект. Фитонциды интенсивно выделяются при подогреве сосудов с янтарем. Но в этой комнате янтарь не только в сосудах - им полностью покрыты стены, потолок, пол. Такая комната уже оборудована в санаториях "Рассвет" (Любань Минской области) и "Поречье", расположенном в поселке с одноименным названием в Гродненской области. И в других санаториях "Белагроздравницы" в ближайшей перспективе появятся янтарные комнаты.
Кстати, в санатории "Рассвет" - очень хорошая вода для лечения заболеваний нефрологического профиля - аналог трускавецкой. Эта здравница уже фактически стала клинической базой - там проводятся мероприятия с участием ученых, врачей.