Вопросы конференции
Согласно пункту 62 положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров от 31 января 2014 года №88, в организации и проведении переговоров принимают участие организатор и участник (участники). Абзацем 6 статьи 1 закона о конкуренции закреплено определение термина "закупка товаров". Под этим понимается приобретение товаров на конкурентной основе, в котором принимают или могут принять участие два и более участника, в том числе приобретение товаров при госзакупках и закупках за счет собственных средств (за исключением процедуры закупки из одного источника), закупках при строительстве.
При проведении рассматриваемой процедуры закупки, осуществленной путем проведения переговоров, существовала закрепленная постановлением №88 возможность участия в таких переговорах нескольких участников. Можно сделать вывод о том, что рассматриваемая процедура закупки обладает признаками, установленными абзацем 6 статьи 1 закона, и, следовательно, к такой процедуре могут быть применены положения статьи 24.
Одновременно обращаем внимание, что при отсутствии конкуренции на рынке товаров конкурсная комиссия (ответственное лицо за проведение переговоров) должна представлять руководителю организатора переговоров письменное обоснование, устанавливающее причину направления приглашения одному поставщику (пункт 63 положения). Соответственно, в ситуации, когда на определенном рынке товаров только один поставщик, процедура переговоров не является конкурентной.