Вопросы конференции
Согласно Кодексу об образовании распределение проводится в целях кадрового обеспечения отраслей экономики, а также в целях социальной защиты выпускников. Это действительно очень важный элемент социальной защиты, ведь государство создает условия, чтобы молодой человек мог начать свою профессиональную деятельность, закрепиться в отрасли и осуществить свое профессиональное становление.
Важным элементом социальной защиты выпускника является также механизм перераспределения. Существует довольно широкий перечень оснований, по которым молодой специалист может поменять место работы, в том числе в связи с семейными обстоятельствами или состоянием здоровья. Этим достигается баланс интересов государства и общества.
В текущем году за счет средств бюджета будет выпущено около 19 тыс. специалистов с высшим образованием. И все они получат первое рабочее место. Имеется достаточное количество мест работы согласно заключенным договорам и заявкам на подготовку специалистов.
На уровне среднего специального образования в этом году ожидается выпуск примерно такой, как и в 2018 году. Это более 18 тыс. выпускников. Соответственно, при приеме абитуриентов эти места были обеспечены договорами и заявками, поэтому также ожидается, что все выпускники получат первое рабочее место.
Дело в том, что распределение у нас осуществляется в строгом соответствии с законодательством, согласно ст.48 Кодекса Республики Беларусь об образовании выпускникам, обучающимся за счет средств бюджета, гарантируется предоставление первого рабочего места путем распределения. И эта государственная гарантия будет выполнена. Конечно, жизнь многообразна и могут быть случаи, когда молодой человек на выпуске из учреждения образования потерял трудоспособность или у него какие-то семейные обстоятельства. Но вот эти гарантии, безусловно, будут выполнены в отношении к выпускникам по предоставлению рабочего места. Платники согласно законодательству распределению не подлежат. Вместе с тем платник в соответствии с законодательством имеет право на направление на работу по его желанию. Он может обратиться в комиссию по распределению и в этом случае ему будет оказано содействие в трудоустройстве.
Условия распределения и сроки обязательной работы определены Кодексом об образовании. И внесение каких-либо изменений в настоящее время у нас не планируется.
Если мы говорим о сроке отработки более 2 лет, здесь имеет место договор о целевой подготовке специалистов, рабочих, служащих. Отработка по целевому договору на уровне среднего специального образования не менее 3 лет, но может быть и более, если это предусмотрено договором.
Решение о распределении выпускников принимает комиссия, исходя из имеющихся мест работы по договорам и заявкам на подготовку специалистов. Они должны быть выполнены в обязательном порядке. При распределении учитываются результаты успеваемости, личные пожелания выпускников. Вместе с тем решение остается за комиссией по распределению.
Приоритет у нас имеют договоры и заявки на подготовку специалистов. Эти договорные обязательства должны быть выполнены вузом или другим учреждением образования в обязательном порядке. После их выполнения возможно распределение по запросам на конкретных выпускников в иные организации, в том числе которые не являются заказчиками кадров. Опять же решение предстоит принять комиссии, исходя из определенных условий в конкретном учреждении образования.
Как правило, резиденты Парка высоких технологий - это частные компании. Большинство из них не имеют доли государства. Тем не менее они имеют право заключить договор либо подать заявку на подготовку специалистов и соответственно гарантировать себе стабильное кадровое обеспечение. В том случае если эта компания, о которой говорит выпускница, не является организацией - заказчиком кадров, она может быть распределена туда при условии, что будут выполнены имеющиеся договоры и заявки.
Частные организации и организации с долей собственности государства в их имуществе у нас активно участвуют в распределении. Согласно Кодексу об образовании все наниматели находятся в равных условиях, независимо от формы собственности. Преимущественное право на распределение к ним выпускников имеют организации - заказчики кадров. Это те организации, которые заключили договоры на подготовку специалистов либо подали заявки на подготовку специалистов. И не важно, какая это организация: государственная или частная. Все зависит от отрасли. Если мы говорим о бюджетной сфере, то это, естественно, государственные организации, в реальном секторе экономики преобладают частные организации и организации с долей собственности государства в их имуществе.
Если мы говорим об участии организаций государственной или частной формы собственности в подготовке кадров, то в первую очередь это определено договором, который заключается организацией, в данном случае она называется базовой. И уже условиями договора предусмотрено прохождение практики обучающихся в этой организации, стажировок преподавателей в том числе, то есть все эти совместные мероприятия определены договорными отношениями. Потом эта базовая организация имеет преимущественное право при распределении молодого специалиста.
Порядок распределения определен соответствующим положением, там установлен приоритет. Сначала распределяются выпускники в базовые организации, затем - в организации, которые подали заявки на подготовку специалистов. После удовлетворения кадровых потребностей организаций-заказчиков возможно распределение в иные организации по их письменным запросам. В последнюю очередь также могут быть рассмотрены заявки от индивидуальных предпринимателей. Опять же повторю: запрета на распределение к ИП у нас нет при условии выполнения заявок от организаций.
Перераспределение к индивидуальному предпринимателю законодательством не запрещено. Норм таких нет. В том случае, если тот наниматель, у которого работает выпускник, не выступает против. Такое перераспределение может осуществляться по договоренности между нанимателями.
Это перераспределение от одного нанимателя к другому, согласно положению о распределении в соответствующую комиссию предоставляется письмо от нанимателя, у которого работает молодой специалист о том, что он не против его отпустить. Также необходимо направить письмо от потенциального нанимателя, который будет свидетельствовать о том, что примет его на работу.
Имеете. Условия оговорены выше. Распределение осуществляется по полученной специальности и присвоенной квалификации. Мы говорим о специальностях, которые получают в учреждениях образования. Выпускники распределяются в организации на должности. Требования, навыки, которыми должен обладать человек, поступающий на должность, указаны в документах Министерства труда и социальной защиты. Поэтому комиссия по распределению сопоставляет полученные в учреждении образования знания, умения и навыки с тем, что должен знать и уметь специалист на конкретной должности.
Т.е. в функции комиссии по распределению входит определение соответствия предлагаемой работы полученному образованию.
Сумма возмещения определяется в соответствии с положением о порядке возмещения средств, затраченных на подготовку специалиста, рабочего, служащего. По вопросам состава и порядка расчетов рекомендуем обратиться в экономическую службу Министерства образования.
При распределении нельзя заменить место работы по полученной специальности военной службой по контракту. Но в положение о распределении внесены дополнения, согласно которым выпускник может перераспределиться на военную службу по контракту. При этом есть условие, что должно быть согласие на заключение контракта прохождения военной службы Министерства обороны или иного государственного органа, в котором предусмотрена военная служба по контракту. Эти изменения введены постановлением Совета Министров от 12 июля 2018 года №527.
Да, служба в армии засчитывается в срок отработки. Причем, когда молодой человек будет уволен со срочной службы, у него будет несколько вариантов. Он сможет вернуться на свое место работы, доработать положенный срок отработки, если он пожелает. Может срок службы в армии не засчитывать и таким образом продлить себе период, когда он еще молодой специалист. Также он может получить право самостоятельно трудоустроиться, обратившись в учреждение образования.