Вопросы конференции
Мы понимаем, что необходимо задумываться над тем, насколько экологичную продукцию мы закупаем, насколько она соответствует определенным требованиям по экологичности.
Зеленые закупки - одна из Целей устойчивого развития, к достижению которых наша страна активно стремится. В настоящее время Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды совместно с ПРООН активно работают над формированием перечня товаров, работ, услуг, которые будут подпадать под понятие "зеленые закупки". Этот перечень будет утвержден правительством, после чего будут определены требования к таким товарам, работам, услугам, соблюдение которых станет обязательным при проведении государственных закупок.
Планируется, что к моменту вступления в силу нового закона о государственных закупках (1 июля 2019 года) этот перечень будет утвержден.
Таким образом, будет сделан первый шаг к внедрению зеленых закупок.
Учитывая, что эти законы разрабатывались одновременно и приводились в соответствии с договором о ЕАЭС, они имеют общий посыл. К примеру, ст.24 антимонопольного закона говорит о любых закупках, в то же время закон о госзакупках более специфичен и регулирует узкую сферу. У нас есть три сферы регулирования - госзакупки, закупки за счет собственных средств госпредприятиями и закупки при строительстве. Понятно, что закупки частной компании государство не регулирует. Но если она разработала положение о закупках и применяет конкурентную процедуру, то в данном случае компания тоже должна руководствоваться ст.24 и не выставлять требования, которые могут привести к ограничению, недопущению или устранению конкуренции. Соответственно, в законе о госзакупках также установлены ограничения к участникам, в том числе в рамках приведения в соответствие с антимонопольным законом. На нарушение антимонопольного законодательства подается заявление и идет долгое разбирательство. У нас по новому закону оно сокращено с 30 до 10 дней.
Да, 3-4 сентября в Минске при поддержке секретариата ВТО и ЕБРР состоится национальный семинар по госзакупкам. Ведущие эксперты по госзакупкам презентуют лучшие мировые практики, расскажут, куда идет Европейский союз, куда идут члены ВТО, как они борются с коррупционными проявлениями, как электронизируют свои закупки и делают эти процессы гласными и прозрачными, как используют открытые данные, которые позволяют более качественно формировать аналитику и статистику, и т.д.
Также мы ожидаем экспертов из стран, уже присоединившихся к соглашению ВТО по госзакупкам. Нам интересен их опыт, оценка плюсов и минусов, которые они получили: что дает участие в соглашении о госзакупках ВТО, какие рынки открываются, какие получаются преимущества, какие есть угрозы для местного рынка и как защитить местных производителей.
На семинар будут приглашены представители государственных органов и бизнес-сообщества.