Полесский рай. Как Лукашенко решил из "людзей на балоце" сделать "заможных палешукоў"
10.10.2024 | 20:06
Припятское Полесье снова оказалось в центре информационной повестки. На ближайшие годы Президент Беларуси Александр Лукашенко обеспечил этому региону пристальное внимание со стороны чиновников и должностных лиц различных уровней, а также журналистов. Ведь глава государства, как он сам сказал во время недавней поездки в Пинский район, "принял серьезное решение по развитию Полесья". Задачу Президент традиционно поставил не сверхъестественную, но весьма амбициозную - реализовать новую программу по возрождению Полесья, продолжив "то великое дело, которое начали более десятка лет тому назад".
Что именно предстоит пережить региону, как и за счет каких ресурсов он должен трансформироваться? Об этом и многом другом в беседе с корреспондентом БЕЛТА рассказал человек, вот уже несколько десятков лет вовлеченный в развитие Полесья и которому Президент снова поручил курировать это направление - Михаил Иванович Русый. Сейчас он работает в Совете Республики Национального собрания, возглавляет Постоянную комиссию по законодательству и государственному строительству, а также является уполномоченным представителем главы государства в Брестской области. Но на протяжении всей своей профессиональной деятельности (а это уже 47 лет) так или иначе связан с тематикой сельского хозяйства, развития АПК и того самого Полесского региона.
"Вопрос регионального развития Полесья ставился главой государства давным-давно", - обратил внимание Михаил Русый. Он напомнил, что в начале нулевых в Беларуси уже были госпрограммы, которые способствовали возрождению районов Полесья. Например, по поддержке и развитию регионов, пострадавших от последствий аварии на Чернобыльской АЭС, по развитию туристических возможностей белорусского Поозерья. Но Президент, видя огромный незадействованный потенциал Полесья, поручил сконцентрироваться на данном направлении и на протяжении многих лет поддерживает этот тренд.
"В 2008 году глава государства заявил о том, что этот регион - Полесье - надо привести в соответствующее состояние, чтобы решить социально-экономические задачи и иметь серьезную отдачу по всем направлениям, включая использование земель, полезных ископаемых (только запасы гранита в Микашевичах позволяют предприятию "Гранит" быть лидером в Европе по добыче и переработке плотных горных пород), а также туристического потенциала", - отметил Михаил Русый.
Александр Лукашенко, 16 сентября 2008 года: "Пролетите от Пинска до Мозыря, и вы увидите огромные незадействованные территории, на которых хватает бесхозяйственности. Там нужно наводить порядок. Планируйте, как эффективно использовать этот огромный ресурс нашей страны, который должен давать деньги".
После тщательной подготовки и проработки Президентом была утверждена Государственная программа социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010-2015 годы. Были предусмотрены масштабные преобразования в семи районах Брестской и Гомельской областей, примыкающих к реке Припять: Пинском, Столинском, Лунинецком, Житковичском, Петриковском, Мозырском и Наровлянском. Государство готово было вкладывать триллионы неденоминированных рублей, чтобы улучшить условия жизни и хозяйствования в регионе, построить новые дороги, школы, больницы, детсады, провести газификацию населенных пунктов, обеспечить новые рабочие места за счет создания новых производств, обеспечить сохранение природных ресурсов и развитие туризма. "Люди на болоте" получили "жемчужину"
"Когда принималось решение о первой программе, тяжелейшая ситуация была. Помню, тогда глава государства сказал: вот мы мало-мальски обеспечили работу АПК, построили много молочно-товарных ферм, агрогородки, стали на ноги и появилась какая-то копейка (в бюджете. - Прим. БЕЛТА), чтобы ее можно было направить на развитие Полесья", - рассказал Михаил Русый. Александр Лукашенко, 27 апреля 2010 года: "Мы обязательно приукрасим Полесье, сделаем его жемчужиной. Мы полностью поменяли имидж этого куска земли и полны решимости довести эту работу до конца". Первоочередные задачи, безусловно, касались реформирования сельского хозяйства на Полесье. Их реализация стала одним из приоритетных направлений деятельности для Михаила Русого, который как раз в 2010 году был назначен министром сельского хозяйства и продовольствия, а с 2012-го продолжил курировать эту сферу в должности заместителя премьер-министра. "Я скажу, что сделано очень-очень много за 2010-2015 годы. Полесье возродили. Это главный итог. Были "люди на болоте", а потом люди поняли, что пришла власть. И этот край, способный приносить благосостояние и стране, и ее жителям, был поднят", - так сейчас Михаил Русый формулирует основной итог проделанной работы. Были построены агрогородки, реконструированы и возведены молочно-товарные фермы, газифицированы все районные центры, дороги приведены в порядок. Реализованы крупные проекты по развитию промышленного потенциала, например, запущена новая технологическая линия на "Граните", реконструирован и переоснащен Житковичский консервный завод, построены Туровский молочный комбинат, известный сейчас на всю страну и за ее пределами, и малая ГЭС на гидроузле "Стахово".
Александр Лукашенко, 24 апреля 2011 года: "Это уже не то Полесье. Сегодня о полешуках, как о людях в лаптях и на островах живущих, говорится только в легендах. Уверен, мы поднимем эту землю до тех красот, которых она заслуживает".
Чиновники пошевелились, ресурсы распылились?
Однако итоги реализации той программы развития Полесья стали неоднозначными. Михаил Русый признает, что были там и некоторые непродуманные проекты. Например, по его словам, ставился вопрос о возведении вокруг Турова объездной дороги. "Мы как аграрии с этим долго спорили, и глава государства нас поддержал - чтобы по землям 70 баллов не идти дорогой, а лучше проложить ее через сам город", - рассказал он.
Именно с этой точки зрения Президент и подверг критике прежнюю госпрограмму. "Когда-то мы подступались к Полесью. И была принята программа по возрождению Полесья. Как у нас, у чиновников, бывает: пошевелились туда-сюда и на этом закончили. Что-то сделали, что-то нет. Надо вернуться к этому вопросу", - сказал Александр Лукашенко 4 октября этого года во время рабочей поездки в Пинский район.
После глава Администрации Президента Дмитрий Крутой пояснил, что основные недостатки связаны с распылением ресурсов. Вместо этого надо было их концентрировать на средних и сильных предприятиях, что принесло бы гораздо больший эффект. "Поэтому в рамках новой программы Президент поручил, чтобы она не была толстой, длинной, непонятной, чтобы были определены конкретные участники и конкретные мероприятия", - отметил глава Администрации Президента.
Так в чем же будет главное отличие новой программы возрождения Полесья от прежней? Как утверждает Михаил Русый, нынешний подход к развитию региона будет очень предметным и точечным: "Базу мы создали (при реализации госпрограммы в 2010-2015 годах. - Прим. БЕЛТА). Сейчас надо создать условия для устойчивого развития каждого уголка с акцентом на то, что каждый клочок земли должен быть в обороте, должен давать результат. И, конечно, не распылять средства". По его словам, предстоит проанализировать, что на данном этапе уже делается на Полесье в рамках других программ (например, "Один район - один проект", по преодолению последствий аварии на Чернобыльской АЭС и т.п.). И потом сделать так, чтобы вместе с новой госпрограммой они дополняли друг друга. "Мы сконцентрируем денежные ресурсы на основных программах, не распыляя по стране, и будем реализовывать такие программы, как здесь на Полесье", - сказал Президент во время недавней поездки в Пинский район. "Надо посмотреть, чего не хватает в отдельно взятом районе, хозяйстве, и дополнять, - пояснил Михаил Русый. - Будем вместе с местными органами власти, с правительством, отраслевыми министерствами анализировать, проведем оперативно ревизию, определим основные задачи по каждому объекту. Очень плохо, когда мы дробим. Если, например, начинаем 30 проектов, а потом их разом через 5 лет вводим". По его мнению, лучше меньше проектов, но зато каждый год. Тогда будут рабочие места, выручка, поступления в бюджет.
Иными словами, выделять широкими мазками, как в прошлой программе, отдельные акцентные сферы не планируется. Идти предлагается от конкретной территории Полесья и ее возможностей. Например, если где-то есть производство, но не хватает жилья, то предусмотреть его строительство. А в районах, где сохранились социальные объекты и жилье, но не хватает производственных мощностей - наоборот, сделать акцент на инвестпроектах.
С учетом предыдущего опыта особое внимание будет уделено вопросам финансирования. Ведь известно, что, когда идет разработка какой-либо госпрограммы, некоторые чиновники на местах ожидают, что к ним рекой будут прибывать денежные потоки из республиканского бюджета. Но, как неоднократно говорил Президент, "вертолетных" денег не будет, каждую копейку надо беречь и использовать с умом. Поэтому финансирование новой госпрограммы возрождения Полесья будет включать различные источники, в том числе местные бюджеты и инвестиции.
Александр Лукашенко, 4 октября 2024 года: "Надо принять решение, сконцентрировать средства. И посмотреть, что вы вложите, а что мы из центра поможем. Но Полесье надо возрождать, надо приводить его в порядок. Не надо распылять денежные средства. Надо ресурсы концентрировать на основных направлениях".
"Вложения (со стороны государства. - Прим. БЕЛТА), само собой будут, но они должны быть обдуманными и обоснованными, - подчеркнул Михаил Русый. - Все начинается с организации работы и специалистов. Очень многое зависит от них. Надо подбирать людей, расставлять кадры. Где-то получится, а где не будет получаться - дотягивать. Нам надо развиваться, каждый день прирастать. База для этого есть. Если раньше не было ни трактора, ни денег - ничего, то сегодня все есть. Раньше, если урожай вырос, не знали, чем убрать. Сегодня прекрасные комбайны - только работай".
И в этой связи он обратил особое внимание на рачительное отношение к распределению земельных ресурсов: "Мне нравится посыл Президента - не раздавать огулом землю, просто так - от края до края". Получить ее может тот, кто на деле доказывает свое умение грамотно ею распоряжаться. Тем более когда речь идет о полесских угодиях, про потенциал которых глава государства говорит на протяжении ряда лет.
Михаил Русый из личного опыта хорошо знает, на что способна полесская земля, в чем ее преимущества и недостатки, какие могут возникнуть сложности. "Потенциал у этих земель очень большой. Здесь в основном производство травяных кормов, трудно зайти с техническими культурами, например, с картофелем или со льном. Поэтому там должно быть молочное производство, мясное. Нельзя подходить шаблонно. Важна эффективность использования земель, ведь затраты на обработку примерно одинаковые, а прибыль на выходе - разная и сильно зависит от полученной урожайности", - пояснил он.
Эксперт убежден: после того, как по итогам реализации новой программы государство приведет в порядок земли на Полесье, оно должно разумно ими распорядиться - "не просто отдать тому, кто примыкает, а тому, кто эффективно будет их использовать".
Александр Лукашенко, 18 октября 2013 года: "Здесь же до 100 баллов земля есть. Это в мире редкость! И мы договорились, что это будет не только огород - это будет образцово-показательная территория. Это должен быть маяк не сегодняшнего, а будущего дня".
Как найти путь к успеху? Следовать за маяками!
С тех пор, как это было сказано, на Полесье прочно укоренились те самые хозяйства-маяки с высочайшим - мировым - уровнем технологий. Одно из них глава государства посетил совсем недавно - ОАО "Парохонское". Предприятие расположено на бывших болотах поймы рек Припять, Ясельда и Бобрик. В апреле 1974 года первые 2,5 тыс. га были переданы для сельхозпроизводства совхозу "Парохонский". Мелиоративные работы продолжались 10 лет - до 1984 года. Продуктом мелиорации земель стал совхоз "Парохонский" с общим объемом мелиоративных земель 14 тыс. га, из которых 12,4 тыс. га сельхозугодий. Как пояснил Михаил Русый, в советские времена делали ставку на эти земли - по расчетам около 1 млн т говядины должны были произвести предприятия Полесского региона. Это примерно как вся Беларусь производит сейчас.
В первой половине 1990-х предприятие пережило непростой период, резко упало производство. Впоследствии при государственной поддержке постепенно начала закупаться новая техника, возобновились мелиоративные работы, построены животноводческие комплексы. В итоге удалось практически заново отстроить "Парохонское". Сейчас это хозяйство входит в число лидеров по производству говядины в стране и в целом по объемам валового производства. В настоящий момент предприятие имеет поголовье КРС 26,5 тыс. голов. Общая площадь земель составляет почти 26,6 тыс. га, из которых сельхозугодья - около 20 тыс. га. За 2023 год произвели около 53 тыс. т молока при удое на корову более 10 тыс. кг, продано более 7 тыс. т говядины при среднесуточном привесе 950 г.
"Это высочайший уровень (хозяйствования на земле. - Прим. БЕЛТА), мировой. Такого нет ни в мире, ни в Европе, - сказал о "Парахонском" глава государства 4 октября 2024 года на встрече с жителями Пинского района. - Вы живете в этом райском уголке. Вам может позавидовать любой горожанин. И не надо своих детей отправлять в какие-то города. Там, где родился, там и пригодился. Поэтому я действительно отдыхаю душой".
"Уровень "Парохонского" очень высокий даже для Брестской области: и уровень производства на человека, и зарплата, и налоговые выплаты в бюджет страны и района, и объем валового производства", - заметил Михаил Русый. Залог такого успеха он видит в том, что руководство комплексно, в соответствии со всеми правилами и технологиями ведет хозяйство на мелиорированных землях (в Брестской области свыше половины всех сельхозугодий получены благодаря мелиорации, а в "Парохонском" - 80%). "Здесь все увязано так, как учат в учебниках, начиная от первичного производства собственных семян и заканчивая объемами и видовым составом трав, которые соответствуют региону и климату. Кроме того, здесь сохранено собственное подразделение специалистов для проведения всех видов мелиоративных работ", - обратил внимание Михаил Иванович. Из всей истории развития этого сельхозпредприятия он сделал очевидный вывод: "Не надо ничего выдумывать, надо воплотить в реальность то, что уже было, восстановить и работать как положено". Из всей истории развития этого сельхозпредприятия он сделал очевидный вывод: "Не надо ничего выдумывать, надо воплотить в реальность то, что уже было, восстановить и работать как положено". Впрочем, "Парохонское" далеко не единичный пример успешного, развитого хозяйства. Есть и другие, в том числе среди частников, например, крестьянское хозяйство Михаила Шруба. А в августе этого года глава государства посещал СУП "Полесье-Агроинвест" в Петриковском районе, где дал высокую оценку культуре земледелия на этом сельхозпредприятии, отметив, что во всем районе надо сделать так же. И сразу на месте, в поле, Президент согласовал назначение нового председателя райисполкома - им стал директор СУП "Полесье-Агроинвест" Александр Веремеев. "Он местный, вырос здесь. Настоящий полешук, которых я очень люблю и уважаю, - сказал Александр Лукашенко. - Конечно, почва у них не гродненская и не туровская (по плодородию. - Прим. БЕЛТА). И вот таких ребят надо находить, которые не ноют, не плачут, а работают на том, что есть". "Требуй невозможное - получишь желаемое"
Глава государства на примере успешных хозяйств ставит задачу подтянуть и остальных до такого уровня. Отвечая на вопрос, насколько это выполнимо, Михаил Русый напомнил известное выражение "Требуй невозможное - получишь желаемое". Он полностью разделяет такой подход Президента и на протяжении многих лет работы рядом с главой государства не раз убеждался, что именно так и нужно поступать. Вот только несколько примеров. В период конца 1990-х - начала 2000-х в Беларуси часто возникал дефицит сахара. Одна из причин - недостаточные объемы производства в стране сырья - сахарной свеклы. "Тогда мы производили 1 млн т сахарной свеклы, на четырех комбинатиках (именно "комбинатиках", потому что тогда сахарные комбинаты находились в печальном техническом состоянии. - Прим. БЕЛТА) мы в лучшем случае производили 160 тыс. т сахара из сахарной свеклы-сырца. И была вечная проблема - дефицит сахара", - напомнил про тот период Михаил Русый.
Будучи министром сельского хозяйства и продовольствия, он оказался в числе тех должностных лиц, кого Президент в 2001 году жестко предупредил: если к утру на полках магазинов не окажется сахара, будете туда лично мешки носить. Чтобы решить проблему, в тот период главой государства был принят комплекс экономических решений. В их числе - кратное увеличение производства сахарной свеклы. "Президент тогда сказал: "В следующем году должно быть 3 млн т. Расчеты, что для этого надо, - мне на стол. Но разумно, толково". Мы вначале расписали поля, где она будет посеяна, с наименованием хозяйств, что туда надо, какой объем удобрений, какая техника. На складах каждый мешок с удобрением был подписан, именной лежал, чтобы не растянули. Просчитали. Пишу докладную записку главе государства: "Мы посчитали, получим 2,9 млн т". Казалось бы, много, с уровня одного миллиона! Но Президент зачеркнул и написал (в ответ. - Прим. БЕЛТА): "3 млн 66 тыс. т". Мы получили 3 млн 88 тыс. т", - рассказал Михаил Русый. Еще один личный пример касается производства молока. Лет десять назад, когда в стране шли масштабные преобразования и строились молочно-товарные фермы с современным оснащением, цель была к 2025 году выйти на производство 8,2 млн. т молока в год. Президент ее одобрил, подтвердив таким образом правильность прогнозов. И в этом году получено 8,6 млн т молока.
Зямля - аснова ўсёй айчыне
"Прагматизм у главы государства - высочайший. Он стратегически смотрит, на многие годы вперед, - подчеркнул Михаил Русый. - Глава государства видит и понимает, что с этой территории (Полесья. - Прим. БЕЛТА) при том подходе, который у нас сегодня есть, можно получить существенно больший эффект. Поэтому он поставил такую задачу - возродить регион". Сейчас, по его словам, будет легче, чем раньше, когда приходилось восстанавливать все почти с нуля. Потому что по большому счету налажена социальная сфера, есть школы, детсады, больницы.
Теперь предстоит подтянуть производственную базу, создать дополнительные рабочие места.
Одним из главных эффектов новой программы, по мнению Михаила Русого, должно стать вовлечение в оборот пока не используемых земель. "Надо их приводить в порядок за счет государства и выставлять на своего рода производственные аукционы под конкретную цель, будь то выращивание слив, яблок или животноводство, и люди придут", - уверен он. И готов в подтверждение своих слов назвать ряд фермеров новой волны, сумевших успешно наладить и развить свое дело там, где ранее были убыточные хозяйства. Например, фермерское хозяйство Новицких в Лунинецком районе. Там стоят мощные заводы по переработке картофеля, хранилища и тоннель для шоковой заморозки ягод. Поначалу были сомнения, давать ли земли под это хозяйство, но глава государства принял положительное решение. Как показало время, оно было верным.
Исходя из своего жизненного и профессионального опыта, Михаил Русый уверен в правильности и своевременности очередного решения, принятого Президентом, - о старте национального проекта по возрождению Полесья. В основе этого решения - понимание истинной ценности земли, которая для белорусов наделена особым, сакральным смыслом, о чем Михаил Иванович напомнил в конце разговора цитатой из поэмы Якуба Коласа "Новая зямля":
Зямля не зменiць i не здрадзiць, Зямля паможа i дарадзiць, Зямля дасць волi, дасць i сiлы, Зямля паслужыць да магiлы, Зямля дзяцей тваiх не кiне, Зямля - аснова ўсёй айчыне.