Выступление Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Натальи Кочановой на открытии второй сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь восьмого созыва
Уважаемые члены Совета Республики!
Уважаемые приглашенные!
Символично, что начало второй сессии Совета Республики совпало с важным государственным праздником в нашей стране - Днем народного единства.
Многовековая славная история белорусской государственности не раз подтверждала: сила народа - в единстве. Именно благодаря сплоченности, непоколебимости духа и беззаветной любви к родной земле, несмотря на все испытания и трудности, под мудрым руководством нашего Президента, глубокоуважаемого Александра Григорьевича Лукашенко, за сравнительно небольшой период времени белорусы сумели создать свое собственное государство - сильную, суверенную и независимую Республику Беларусь.
Кочанова: история белорусской государственности не раз подтверждала: сила народа - в единстве
Нынешний период для нас ознаменован целым рядом важнейших событий в судьбе белорусского народа и нашей страны. Впервые проведен единый день голосования, в ходе которого избраны депутаты всех уровней. Успешно состоялось первое заседание VII Всебелорусского народного собрания - в его новом конституционном статусе. Наш Президент избран Председателем этого высшего представительного органа народовластия Республики Беларусь, а все члены Совета Республики стали делегатами. В этом году мы отпраздновали 80-летие освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков, 30-летие Конституции Республики Беларусь и института президента, будем отмечать 25-летие со дня подписания Договора о создании союзного государства.
И это все - в год, объявленный в Беларуси Годом качества, что не только определяет направленность нашей работы в предстоящую сессию, но и абсолютно отвечает общему духу политической, государственной и общественной деятельности в нашей стране.
Совсем скоро нам предстоит подвести итоги социально-экономического развития нашей страны и вырабатывать новую стратегию развития на очередную пятилетку. Выборы Президента станут заключительным этапом большого электорального цикла, завершающим формирование обновленной политической системы нашего государства в соответствии со всенародно принятыми изменениями и дополнениями в Конституцию Республики Беларусь. В 2025 году мы отметим 80-летие Победы советского народа в Великой Отечественной войне.
Несомненно, позволить себе свободно жить и развиваться может лишь сильная нация. И чтобы сохранить этот статус, белорусам нужно становится еще сильнее. Как отметил наш Президент: "Наступает время сильных. Не агрессивно сильных, а сильных духом. Настоящая мощь измеряется стремлением становиться лучше, делать мир лучше, принимать его национальное, конфессиональное, идеологическое многообразие, помогать тем, кто слабее".
И это наше время! Время выбрало нас!
Уважаемые коллеги!
В ходе предстоящей сессии усилия Совета Республики будут направлены прежде всего на реализацию целевых установок Послания Главы государства белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь, впервые в истории суверенной республики прозвучавшего с трибуны Всебелорусского народного собрания, поручений нашего Президента. Нам предстоит непосредственно участвовать в реализации государственной социально-экономической политики на 2021-2025 годы и разрабатывать программу следующей пятилетки, активно продвигать и защищать национальные интересы нашей страны на мировой арене.
Законотворческая работа Совета Республики продолжит следовать эволюционному пути развития белорусской правовой системы при полном соблюдении принципов поступательности, планомерности и системности законодательного процесса. Главное в этой работе - законы должны быть справедливыми, идти от жизни и приниматься во имя людей, во имя каждого человека.
Поэтому надо внимательно подходить к проработке всех законопроектов, поступивших в Совет Республики, добиваться четких и однозначных формулировок, обсуждать положения проектов в самых разных аудиториях - на встречах с трудовыми коллективами, населением, молодежью. Нормы законов должны быть исчерпывающими, простыми и понятными для всех.
В ходе второй сессии планируется рассмотреть блок законопроектов, регулирующих социально-экономическую сферу. В частности, в целях повышения социальной защиты отдельных категорий граждан будут внесены изменения в законы "О ветеранах", "О занятости населения", "Об изменении законов по вопросам государственного социального страхования и пенсионного обеспечения".
Повышение гарантий для уязвимых категорий граждан, обеспечение возможности работать и зарабатывать каждому, кто хочет плодотворно трудиться, - все это предмет заботы государства и, соответственно, парламента. При этом необходимо всячески пресекать иждивенчество, воспитывать у общества понимание: для того, чтобы жить хорошо, нужно трудиться.
Вносите ваши предложения, как сегодня можно вовлечь трудоспособных граждан в трудовую деятельность, чтобы приносить пользу стране и людям.
При работе над корректировкой Кодекса Республики Беларусь об образовании необходимо исходить прежде всего из задач, поставленных нашим Президентом на Республиканском педагогическом совете.
Это - повышение престижа педагогического труда, совершенствование системы подготовки кадров, привлечение высокомотивированных и творческих педагогов, подготовка специалистов будущего, усиление воспитательной функции образования.
Впервые на рассмотрение Совета Республики будет представлен новый Кодекс о здравоохранении.
Хочу поблагодарить всех наших коллег, представляющих эту сферу, за ваши предложения, которые, несомненно, будут учтены при подготовке такого важного проекта. Будем также признательны за помощь в аккумулировании вопросов, поднимаемых медицинским сообществом в регионах, и направлении их в профильную комиссию.
На прошлой сессии Советом Республики инициирована разработка законопроекта по вопросу оборота электронных систем курения и жидкостей к ним, в первую очередь в силу обеспокоенности неравнодушных граждан увеличением популярности "вейпов" среди детей и подростков. Инициатива получила широкий отклик со стороны общественности: к нам активно поступают предложения граждан в поддержку принятия данного законопроекта. В ближайшее время специально созданная рабочая группа представит его возможную концепцию.
Сфера ответственности Совета Республики традиционно не ограничится исключительно законодательной деятельностью. Наша общая задача вместе с правительством, местными органами власти - обеспечение неуклонного роста экономики и эффективной работы социальной сферы страны.
Промежуточные итоги работы экономики за истекший период года - положительные. Ключевые параметры социально-экономического развития страны - выше прогнозных. За 7 месяцев валовый внутренний продукт увеличился на 105,5 процента, инвестиции в основной капитал - на 108,1 процента, рост реальных денежных доходов населения составил 109,6 процента. Цены с начала года приросли на 3,4 процента, что соответствует целевому заданию.
Основными драйверами экономического роста выступили промышленность, сельское хозяйство и торговля. Более высокими темпами стал прирастать экспорт. Как сказал глава государства: "Мы все умеем делать, но главное - продать. При этом мы должны разумно защищать собственный рынок".
Эффективная работа национальной экономики обеспечила наполняемость бюджета. Рост поступлений бюджетных доходов позволил обеспечить стабильное финансирование социальной сферы, в том числе выплату заработной платы работникам бюджетной сферы с учетом ее планового роста и социальных трансфертов населению. Значительные финансовые ресурсы своевременно были направлены на преодоление последствий природной стихии.
Необходимо и далее обеспечить развитие экономики, ее эффективность и адаптацию к новым реалиям. Ведь устойчивая экономика - это прежде всего стабильная работа предприятий, рост инвестиций, диверсификация экспорта, рациональное импортозамещение, своевременная выплата заработной платы, стабильные цены на социально значимые товары.
Для выполнения этих условий все институты власти обязаны работать на полную мощность, практически в мобилизационном режиме. Члены Совета Республики должны приложить максимум усилий как на своих рабочих местах в регионах, так и на площадке парламента.
Традиционно будет рассмотрен "бюджетный пакет" - это проекты законов "О республиканском бюджете на 2025 год" и "О бюджете государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на 2025 год", а также изменения в Налоговый кодекс Республики Беларусь, которые должны обеспечить основу стабильного развития экономики в 2025 году. Особенно важно при рассмотрении указанных проектов сохранить их социальную направленность, создав необходимые правовые предпосылки для повышения качества жизни наших граждан.
Принятию подлежат законы "Об изменении законов по вопросам государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним", "О потребительском кредите (микрозайме)", "О риэлторской деятельности", "Об аккредитации в Национальной системе аккредитации". Последний закон является новым для национальной правовой системы и его рассмотрение в текущем году, объявленном Годом качества, символично, поскольку будет способствовать повышению качества и конкурентоспособности отечественной продукции.
В период второй сессии будет продолжена работа над законопроектами, предусматривающими корректировку законов в области железнодорожного транспорта, питьевого водоснабжения, охраны и рационального использования недр и водных ресурсов с учетом наработанной правоприменительной практики.
Широкой разъяснительной работы требует внесенный главой государства проект закона "Об изменении кодексов по вопросам уголовной ответственности", который направлен на обеспечение более индивидуального подхода к уголовной ответственности каждого гражданина.
Мы уже активно включились в эту работу. Необходимо продолжить обсуждение проекта на встречах с трудовыми коллективами, диалоговых и дискуссионных площадках, а поступающие предложения направлять в Совет Республики для проработки совместно с заинтересованными государственными органами.
Следует отметить, что над всеми перечисленными законопроектами уже ведется работа, в том числе посредством рассмотрения их на экспертном совете при Совете Республики с привлечением широкого круга экспертов. С начала восьмого созыва экспертную оценку прошли 22 проекта нормативных правовых актов, из которых только 2 поддержаны без замечаний, а по 20 высказаны замечания и предложения, 2 проекта не поддержаны в целом. За весь период работы экспертного совета рассмотрено 278 документов, из которых только 77 поддержано без замечаний.
Несомненно, важнейшим направлением в работе всех государственных органов является выполнение задачи по масштабной ревизии законодательства.
В связи с этим членам Совета Республики, исходя из опыта работы ваших организаций по применению подзаконных нормативных правовых актов, следует направить в профильные комиссии соответствующие предложения для последующей подготовки общей позиции Совета Республики.
Нам необходимо продолжить выполнение в полном объеме Плана подготовки проектов законодательных актов на 2024 год, сформировать актуальные, востребованные временем и людьми предложения по наполнению соответствующего плана на 2025 год. При этом каждый принятый закон должен быть законом прогрессивного развития: действенно отвечать на вызовы современности, предвосхищая их, всецело воплощать суть реальной общественной жизни и исходить из общей стратегии развития белорусской государственности.
Нам, парламентариям, нужно работать быстро, четко и высокопрофессионально. Мыслить нужно глубоко и масштабно, стратегически. Безукоризненная юридическая техника - это наши настройки по умолчанию.
Сегодня по-другому нельзя. От нашей работы во многом зависит дальнейшее построение сильной, независимой и процветающей Беларуси.
Уважаемые участники заседания!
Первостепенной задачей Совета Республики неизменно является обеспечение внутренней стабильности и благополучия наших граждан: предоставление социальных гарантий, повышение реальных доходов населения, эффективная реализация государственных проектов и, безусловно, достижение национальных приоритетов развития.
В своей работе мы должны ориентироваться на максимальный результат. Ставить конкретные задачи по решению проблем, с которыми к нам обращаются люди, откровенно обсуждать волнующие общество темы, вырабатывать меры по поддержке представляемого региона, в том числе посредством совершенствования законодательства в случае такой необходимости. В этом и состоит суть и высокое предназначение народного представительства.
Эффективность принятых законодательных актов на практике, восприятие их нашими гражданами можно узнать только из непосредственного и откровенного общения с ними.
Как справедливо требует глава государства: "Людей надо слушать, с людьми нужно разговаривать и должным образом реагировать на те вопросы, которые они ставят перед нами". Именно поэтому девиз Совета Республики: "Нет вопросов не наших. Все, что волнует людей, - это ответственность членов Совета Республики".
Всего за период восьмого созыва членами Совета Республики проведено 277 личных приемов, 139 прямых телефонных линий, более 590 встреч с трудовыми коллективами и населением по месту жительства, рассмотрено порядка 3 тысяч обращений.
Положительно зарекомендовали себя единые дни приема граждан членами Совета Республики, которые прошли в Гомельской и Гродненской областях. С учетом значительного количества поступающих обращений принято решение о проведении единых дней приема ежемесячно, следующий такой прием состоится в октябре в Могилевской области. Кроме того, особое внимание будет уделено вопросам возрождения и развития сельских территорий, для чего формируется рабочая группа при Совете Республики.
Однако хочу всех вас предостеречь: эта работа не должна быть формальной. Прием на час ради приема или прямая телефонная линия, о которой никто не знал, должного результата не дадут. Эта работа не терпит формализма и попустительства.
Так, существенные результаты достигнуты в вопросах социальной интеграции и адаптации детей с особенностями психофизического развития. Благодаря рекомендациям нашего совета, созданного с целью оказания содействия детям данной категории в их интеграции в общество, открыты специальности для их обучения в колледжах, примером чему являются Минский государственный колледж цифровых технологий и Минский государственный колледж ремесленничества и дизайна имени Н.А.Кедышко. Решены вопросы дальнейшего трудоустройства этих ребят - отдельное спасибо руководству ОАО "Интеграл" и Парка высоких технологий. В настоящее время прорабатываются вопросы учреждения ассоциации колледжей, где обучаются особенные дети.
Следующим шагом в обозначенном направлении может стать работа с родителями детей с синдромом Дауна, которые обратились с соответствующей коллективной просьбой в Совет Республики. Мы обязательно продолжим эту работу, потому что за каждым принятым решением - истории конкретных семей, которые получают новые реальные возможности, повышают качество жизни и приобретают уверенность в будущем.
Проводимая широкомасштабная работа с населением позволяет четко и своевременно определять наиболее актуальные для регионов проблемы, видеть общие тенденции развития и в итоге вырабатывать взвешенные и обоснованные решения. При этом многие поступившие обращения непосредственно становятся предметом обсуждения при подготовке законов и иных нормативных правовых актов.
Кочанова: стратегическая цель Беларуси - способствовать формированию справедливого мироустройства
Уважаемые члены Совета Республики!
Одно из приоритетных направлений деятельности Совета Республики, определенное VI Всебелорусским народным собранием и главой государства, - формирование эффективной региональной политики, усиление роли местного управления и самоуправления в обеспечении социально-экономического развития регионов, непосредственное включение их в выполнение поручений главы государства, касающихся экономики и социальной сферы. Люди должны иметь одинаковые условия для жизни в любом уголке нашей страны.
Значимые результаты нашего сотрудничества с местными органами власти продемонстрировали выездные заседания экспертно-консультативного совета при Президиуме Совета Республики - по вопросу практики применения законодательства и реализации мероприятий в области мелиорации земель и их использования и Совета по взаимодействию органов местного самоуправления - совместной работы органов местного управления и самоуправления по решению проблемных вопросов в области земельно-имущественных отношений и закреплению кадров в сельской местности.
Уверена, что принятые по итогам указанных мероприятий рекомендации придадут импульс региональному развитию, предоставят местным органам власти дополнительные инструменты для повышения эффективности этой работы.
Хорошей практикой стало проведение выездных расширенных заседаний Президиума Совета Республики, в ходе которых широким представительским составом рассматриваются злободневные и актуальные для общества вопросы. Такой формат проведения позволяет вырабатывать концептуальные подходы к решению имеющихся общественно значимых проблем.
Так, в ближайшее время мы вынесем на обсуждение вопросы деятельности территориальных центров социального обслуживания и социальных услуг.
Владеть объективной информацией о состоянии дел в регионах, своевременно выявлять узкие места и вырабатывать конкретные механизмы разрешения имеющихся проблем позволяет тесное взаимодействие с местными органами власти. В практику работы Совета Республики уже прочно вошло приглашение для участия в заседаниях сессии депутатов местных Советов депутатов всех уровней.
И сегодня на нашем заседании присутствуют председатели районных Советов депутатов Любанского, Клецкого, Стародорожского, Крупского, Мядельского и Воложинского районов Минской области, а также председатели местных Советов депутатов первичного территориального уровня указанных районов.
В свою очередь члены Совета Республики принимают участие в заседаниях исполнительных и распорядительных органов, мероприятиях по различным направлениям развития регионов. Члены Совета Республики в равной степени с местными органами власти отвечают за социально-экономическое развитие вверенных регионов и качество жизни их жителей. Прошу вас уделить особое внимание выполнению обещаний, ранее данных населению.
В целях усиления координации Советом Республики работы депутатов местных советов депутатов всех уровней проводятся выездные диалоговые площадки с депутатским корпусом. Состоявшиеся встречи в городе Минске и Витебской области показали востребованность данного формата и актуализировали целесообразность совершенствования законодательства о местном управлении и самоуправлении, землеустройстве и землепользовании и по ряду других вопросов. До конца года планируется провести цикл таких мероприятий во всех регионах страны.
Сегодня мы должны своевременно и решительно реагировать на резонансные проблемы, поднимаемые в регионах. В связи с этим не утрачивает своей актуальности поставленная мною задача: каждому члену Совета Республики стать своего рода координатором работы местных советов депутатов в своем регионе, считать себя персонально ответственными за результаты их деятельности. Призываю вас делиться друг с другом опытом и лучшими практиками работы в этом направлении.
Безусловно, важнейший маркер социальной стабильности - своевременная выплата заработной платы в организациях. Каждому члену Совета Республики для надлежащего мониторинга и оценки ситуации необходимо иметь полный перечень субъектов хозяйствования, имеющих проблемы с выплатами заработных плат, включая несвоевременное, неполное начисление или ниже среднего в районе, а также держать на контроле организации, несущие убытки и находящиеся в стадии ликвидационного производства.
На особом контроле должны быть вопросы функционирования социальных объектов в регионах, доступность и качество оказания медицинской помощи, наличие приемлемого транспортного сообщения.
Необходимо продолжить мониторинг потребительского рынка и контроль за ценовой ситуацией во всех регионах, с учетом текущей стабильности цен, делая акцент на насыщении рынка товарами и удовлетворении потребительского спроса населения, а также представленности отечественной продукции в магазинах, особенно крупных торговых сетях.
Хочу поблагодарить каждого из вас за участие в мониторинге. В августе мы вместе провели большую работу по изучению цен и ассортимента одежды делового стиля для школьников, помогли выстроить взаимодействие между производителями и торговлей.
Слова искренней признательности и благодарности всем членам Совета Республики, которые непосредственно участвовали в ликвидации последствий природной стихии: осуществляли объезд территорий пострадавших населенных пунктов, подомовой обход местных жителей, помогали расчищать территории, организовывать подвоз воды и необходимых товаров, вместе со спасателями и специалистами страховых организаций разъясняли людям правила обеспечения безопасности жизнедеятельности и возмещения причиненного вреда имуществу. В общем, делали все, чтобы не оставить людей один на один с бедой.
Кроме того, как вы помните, Совет Республики принимает активное участие в реализации мероприятий, приуроченных к Году качества.
На уровне правительства утвержден соответствующий план, в котором учтены наши предложения.
Мы определены ответственным исполнителем по семи мероприятиям. В течение оставшихся трех месяцев все запланированные мероприятия должны быть выполнены в полном объеме.
Работе с населением и в регионах необходимо уделять самое пристальное внимание. События последних лет в Беларуси и за рубежом учат нас никогда не забывать прошлое и беречь все хорошее, что было достигнуто. Когда мы вместе, едины как монолит, то никто и ничто не помешает нам сохранить наш общий дом - нашу любимую и неповторимую Беларусь, сделать ее еще лучше и краше.
Уважаемые коллеги!
Одним из важнейших направлений нашей деятельности является международное сотрудничество. Главная стратегическая цель Беларуси во внешней политике - всячески способствовать формированию более сбалансированного и справедливого мироустройства, основанного на взаимном уважении, доверии и всеобщем согласии равных суверенных государств. Вместе со всеми силами доброй воли наш долг - сделать этот процесс необратимым.
В нынешней геополитической ситуации, характеризующейся неспадающей эскалацией напряженности, конфронтации и тотальной агрессии, исключительно важно неукоснительно следовать исконной цивилизационной миссии белорусского государства - выступать донором мира и безопасности как неотъемлемых условий и гарантий созидательного развития Большой Евразии и в целом человечества. А это - уже невозможно, как мудро отметил наш Президент, без нового глобального договора о мире.
Сегодня надо использовать все возможности для укрепления конструктивных связей с ключевыми центрами силы и геополитическими игроками, наполнять реальным содержанием договоренности с государствами-партнерами, настойчиво доводить миру позицию нашей страны о неприемлемости дестабилизации ситуации и о прилагаемых мирных, объединительных усилиях, постоянно расширяя круг единомышленников. Это прежде всего наша с вами - парламентская - ответственность.
Хотя многое в мире меняется, наш исторический выбор неизменен. Союзное строительство с братской Россией было, есть и остается ключевым стратегическим направлением для транспарентной, ответственной, многовекторной внешней политики Беларуси.
Наши страны успешно развиваются, отстаивая и продвигая общие интересы, гибко адаптируются к условиям геополитической реальности, демонстрируют хорошие темпы роста.
Верхние палаты парламентов двух стран осуществляют мониторинг реализации принятого декрета №2 "Об Основных направлениях реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2024-2026 годы".
Важным направлением является мониторинг эффективности выполнения совместных программ и мероприятий, финансируемых из бюджета Союзного государства.
Весомый вклад в белорусско-российское сотрудничество вносит Форум регионов Беларуси и России, стимулирующий совместную последовательную работу в торгово-экономической, инвестиционной, гуманитарной сферах. Так, за все время его проведения подписано 588 соглашений различного уровня и заключено коммерческих контрактов на общую сумму более Br20,5 млрд. XI Форум превзошел все предыдущие рекорды: подписано более 250 документов, заключено контрактов на общую сумму свыше Br1 млрд 100 млн.
Традиционно форум регионов демонстрирует свой особенный, неповторимый стиль, прирастает новыми творческими идеями и смелыми, амбициозными проектами. В этом году впервые его мероприятия прошли сразу в трех городах - Витебске, Полоцке и Новополоцке и с участием представителей Содружества Независимых Государств, Евразийской экономической комиссии, Шанхайской организации сотрудничества. Состоялись специальная панельная сессия контрольных ведомств Беларуси и России и Молодежный форум городов-побратимов Новополоцка.
Количественные показатели и качественное расширение функциональных направлений форума - это не просто признание успешности и высокой эффективности данного формата сотрудничества, а свидетельство неуклонного повышения его роли в институциональной системе Союзного государства и углублении белорусско-российского интеграционного строительства.
Поэтому самое пристальное внимание необходимо уделять координации и контролю за реализацией принятых решений согласно утвержденному итоговому документу, выстраивать в этом духе работу межпарламентской комиссии Совета Республики и Совета Федерации. Кроме того, нам уже сегодня необходимо начать подготовку к очередному, XII Форуму регионов Беларуси и России, проведение которого запланировано в Нижнем Новгороде.
Китай - наш ключевой торгово-инвестиционный партнер по Азиатскому континенту. В связи с этим продвижение и реализация межгосударственных договоренностей с Китайской Народной Республикой об установлении отношений всепогодного и всестороннего стратегического партнерства является одним из приоритетов международной деятельности Совета Республики.
Существенный задел сделан в развитии сотрудничества с Китайской Народной Республикой по парламентской линии, вопросам женской повестки дня и молодежной политики. Созданный в ходе недавнего визита в Китай Комитет высокого уровня имеет значительный потенциал в деле укрепления межгосударственного и межпарламентского диалога, содействия эффективной реализации договоренностей, достигнутых сторонами на высшем и высоком уровнях.
Во исполнение поручения Президента Республики Беларусь мы предложили китайским коллегам провести Форум регионов Беларуси и Китая в нашей стране, определение концепции и содержательное наполнение которого нам с вами предстоит отработать в ближайшее время.
Хороший темп задан в развитии нашего взаимодействия с Узбекистаном. Состоялся ответный официальный визит белорусской парламентской делегации в эту страну, в рамках которого проведены встречи с президентом Республики Узбекистан, председателем Сената Олий Мажлиса и спикером Законодательной палаты Олий Мажлиса.
Мы обсудили широкий спектр вопросов двустороннего белорусско-узбекского взаимодействия - от межпарламентского диалога до развития политического, социально-экономического и гуманитарного сотрудничества.
По инициативе белорусской стороны принято решение о повышении уровня взаимодействия между верхними палатами парламентов Беларуси и Узбекистана - создании Межпарламентской комиссии в дополнение к действующим группам дружбы, в том числе для осуществления парламентского мониторинга выполнения договоренностей, достигнутых на высшем и высоком уровнях.
В целях развития двустороннего торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества в рамках визита прошел Второй узбекско-белорусский женский бизнес-форум.
Его результатом стало подписание 41 документа о сотрудничестве, включая 18 коммерческих контрактов на сумму более 140 миллионов белорусских рублей.
В рамках поставленной главой государства задачи по всестороннему укреплению сотрудничества стран постсоветского пространства продолжена работа членов Совета Республики на площадках Парламентского собрания Союза Беларуси и России, Межпарламентской ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств, Парламентской ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности.
Белорусская сторона вносит содержательный вклад в развитие базы модельных законодательных актов, плодотворно взаимодействует с коллегами в экспертных советах.
Продолжается активная работа на электоральном треке международной деятельности Совета Республики. Так, члены Совета Республики приняли участие в международном наблюдении за внеочередными парламентскими выборами в Азербайджанской Республике, сформирована делегация для участия в наблюдении за парламентскими выборами в Республике Узбекистан.
В предстоящий период следует активизировать контакты со странами "дальней дуги", в которые недавно были реализованы государственные визиты, - Объединенные Арабские Эмираты, Иран, Зимбабве, Экваториальная Гвинея, Кения, Монголия, дабы инструментами парламентской дипломатии содействовать трансформации договоренностей на высшем уровне в конкретные проекты с высокой экономической отдачей.
В контексте развития сотрудничества с африканскими государствами прорабатывается вопрос заключения Меморандума о сотрудничестве между Национальным собранием Республики Беларусь и Национальным собранием Объединенной Республики Танзания, Соглашения о сотрудничестве между Советом Республики и Национальным советом провинций парламента Южно-Африканской Республики.
Кроме того, поддержана инициатива о заключении Меморандума о сотрудничестве между Национальным собранием Республики Беларусьи Панафриканским парламентом.
В качестве перспективных рассматриваются направления взаимодействия с такими межпарламентскими организациями, как Азиатская парламентская ассамблея, парламент Южноамериканского общего рынка, Центральноамериканский парламент, Парламентский союз государств - участников Организации исламского сотрудничества.
Существенный потенциал видится в развитии взаимодействия с парламентами стран Глобального Юга в многостороннем формате и прежде всего - в реализации инициативы главы государства о сопряжении форматов ЕАЭС - ШОС - БРИКС.
Исторический шаг по вступлению нашей страны в Шанхайскую организацию сотрудничества в качестве полноправного члена объединения открывает для этого огромные возможности.
В июле текущего года делегация Национального собрания Республики Беларусь впервые на уровне двух глав палат парламента приняла участие в X Парламентском форуме БРИКС и заседании Совета Межпарламентской ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств в Санкт-Петербурге.
На площадке форума Советом Республики выдвинуты важные региональные и глобальные инициативы, касающиеся, в частности, укрепления роли организации и его парламентского измерения; учреждения особой международной инстанции по защите национальных избирательных процессов; проведения парламентского саммита БРИКС-плюс по вопросам международного мира, безопасности и устойчивого развития. Состоялся ряд двусторонних встреч с руководителями парламентских организаций и делегаций, в ходе которых был сделан особый акцент на устремлении Беларуси стать полноправным членом БРИКС и миротворческой роли парламентской дипломатии в современном мире.
Нам следует продолжить наращивать сотрудничество с парламентами дружественных государств, углублять взаимодействие с членами ШОС и БРИКС, продвигать идею о формировании в ШОС парламентского измерения и институализации такового в БРИКС, поощрять формат парламентского участия БРИКС-плюс. Значимым фактором дальнейшего сближениям с этими объединениями и их участниками является последовательная реализация выдвинутых нами инициатив и достигнутых договоренностей.
Призываю всех членов Совета Республики самым серьезным образом включиться в решение этой задачи.
Завтра делегация Беларуси примет участие в мероприятиях четвертого Евразийского женского форума - авторитетной международной площадки, объединяющей деятельных, инициативных, неравнодушных участниц со всех женских платформ ШОС, БРИКС, АТЭС, "Женской двадцатки" для откровенного доверительного диалога по актуальным вопросам глобального развития и выработки совместных решений на основе равенства, взаимного уважения и ответственности за будущее нашего общего дома - планеты Земля.
Мы решительно настроены доводить до мирового сообщества правду о суверенной Беларуси и ее успехах. Не только в достижении результатов гендерного развития и положения женщин, но и в целом в построении справедливой, подлинно народной страны для жизни, неизменно подтверждающей свой статус сильного, дружественного, миролюбивого государства с ответственной и предсказуемой внешней политикой. Поистине уникальной страны, которая сегодня может служить примером многим другим странам мира.
На укрепление, защиту и обеспечение преемственности истинных гуманистических идеалов и общечеловеческих ценностей, воплощение в жизнь единственно правильной философии человеческого сосуществования "Миру - мир" направлены наши усилия по достижению Целей устойчивого развития. В том числе в рамках участия белорусской делегации во главе с Национальным координатором в Саммите будущего, который состоится в ближайшее время в Нью-Йорке.
Как показывают международные визиты и встречи, сегодня интерес к Беларуси во всем мире очень высокий. Прежде всего - это, безусловно, заслуга Президента Республики Беларусь, глубокоуважаемого Александра Григорьевича Лукашенко: везде нашего лидера уважают, с ним считаются, к нему прислушиваются. Глава государства нам всем - парламенту, правительству, местным органам власти, бизнесу и общественным структурам - открыл двери практически в любую страну, во все регионы и континенты мира. Сейчас дело за нами!
Совет Республики продолжит выполнение поставленных перед нами задач по реализации суверенного внешнеполитического курса Республики Беларусь, продвижению политических и экономических интересов нашей страны на мировой арене. Мы обязаны сделать все возможное и невозможное во имя светлого мирного будущего настоящих и последующих поколений!
Уважаемые участники заседания!
В современных реалиях, когда многие страны мира находятся под жестким давлением вызовов современности, когда под ударом оказалась сама сущность нашей цивилизации, когда решается будущее человечества, его судьба на многие годы вперед, совсем непросто сохранить себя как суверенное государство, как народ, как самостоятельную нацию.
Это возможно только с опорой на традиции, историко-культурное и духовное наследие, включая и подлинные ценности веры. Духовность является одним из столпов заложенного за многовековую историю белорусской государственности фундамента, на котором наше Отечество прочно стоит и сегодня.
Мы ценим возможность диалога с нашим уважаемым духовенством, с которым у Совета Республики сложились многолетние дружеские и деловые отношения. Наши совместные усилия направлены в первую очередь на заботу о человеке и помощь нуждающимся, сохранение семейных и традиционных ценностей, духовно-нравственное воспитание общества, укрепление идейных основ белорусской государственности.
В преддверии Дня матери и православного праздника Покрова Пресвятой Богородицы запланировано проведение масштабного мероприятия "Разговор о важном: счастливая семья - сильное государство" в Полоцке, где будут обсуждены вопросы укрепления социального статуса семьи и популяризации традиционных семейных ценностей в белорусском обществе, духовно-нравственного воспитания молодежи, демографической безопасности страны и другие актуальные проблемы. Это совместная инициатива Совета Республики и Белорусской православной церкви, которая была реализована впервые в 2023 году.
Особое внимание Советом Республики уделяется взаимодействию с молодежью. Абсолютно правильным было принятое в 2020 году решение о создании при Национальном собрании Республики Беларусь Молодежного совета (парламента). В его первый состав вошли по 10 представителей от каждого региона и столицы, во второй и в скором времени третий - 138 человек - по одному кандидату от каждого района и города областного подчинения и 10 человек от столицы. При этом 84 из них входят в состав региональных, областных, городских органов белорусского молодежного парламентаризма. В будущем, возможно, приоритет следует отдавать кандидатурам из числа избранных молодых депутатов местных советов депутатов. Предлагаю нам вместе обсудить этот вопрос.
В августе состоялось заключительное заседание Молодежного совета второго созыва. За два прошедших года нашими молодыми коллегами проведена серьезная работа: появились новые инициативы, программы в средствах массовой информации. Инициирован ряд проектов, которые направлены на противодействие незаконному обороту наркотических веществ и профилактику наркомании среди молодежи, развитие у молодежи критического мышления, необходимых коммуникативных компетенций для профессиональной деятельности, сохранение исторической памяти и правды о Великой Отечественной войне, а также на борьбу с ее фальсификацией и недопущение реабилитации нацизма.
Молодежным советом второго созыва значительно активизировано сотрудничество с молодежными парламентами других стран. В копилке их международных связей взаимодействие и заключенные соглашения с коллегами из России и ее регионов, Узбекистана, Китая, Египта, Кубы.
Члены Молодежного совета регулярно приглашаются на мероприятия Совета Республики, наши молодые коллеги практически всегда рядом с нами. С тем чтобы не просто научить их работать в парламенте, а напитать их своими идеями, отношением к нашей стране и народу. Как отметил наш Президент, "надо готовить крепких людей. Чтобы была достойная замена. Образованных, грамотных". Только так мы сможем гарантировать неизменность следования избранному пути построения уникальной модели белорусской государственности.
Мы признательны членам Молодежного совета за ту работу, которую они проводили на протяжении двух лет, за их неравнодушие и патриотизм. Это хороший кадровый потенциал для наших регионов и страны в целом. Следует и далее тесно взаимодействовать с ребятами Молодежного совета всех созывов, активизировать работу молодежных советов (парламентов) на региональном уровне. Надо выстроить системный диалог с молодежью.
Традиционно в фокусе внимания Совета Республики находятся вопросы молодежной повестки, включая реализацию таких знаковых проектов, как "Поезд Памяти", каникулярная профориентационная школа "За безопасность!", а также "Дети Содружества", который в 2025 году примет Беларусь.
Необходимо выдвигать и реализовывать как можно больше интересных инициатив, способных объединять молодежь, учить их выстраивать взаимоуважительный и равноправный диалог, понимать друг друга не только разумом, но и сердцем. Ведь дружба молодежи - это залог добрых дружеских отношений между нашими странами и народами в будущем.
В качестве постоянного канала коммуникации с населением надо максимально использовать потенциал средств массовой информации и новых медиа. Каждый ресурс находит свою аудиторию, и даже печатные издания для определенной категории населения, особенно в сельской местности, до сих пор являются не просто важным, а основным источником получения информации, в том числе о деятельности Совета Республики.
Позвольте поблагодарить наших коллег - руководителей средств массовой информации за плодотворное сотрудничество.
Уважаемые члены Совета Республики!
Уважаемые приглашенные!
Республика Беларусь неизменно остается местом, где хочется жить, учиться, работать, воспитывать детей. На белорусской земле в мире и согласии живут люди разных вероисповеданий, религий, национальностей, этнической и расовой принадлежности, находят второй дом выходцы из зарубежных стран. И это дорого стоит.
Пусть народное единство всегда остается прочной основой стабильности, благополучия и процветания нашего общества, источником величайшей духовной силы и преданности своему Отечеству для будущих поколений белорусов. Именно той путеводной звездой, которая будет оберегать и вести нас в безумной пучине мировой истории.
В этот праздничный день от всей души желаю нам плодотворной работы во имя нашей любимой Беларуси. Крепкого здоровья, оптимизма, счастья и благополучия вам, вашим родным и близким. А нашей любимой Беларуси - только мира и добра. Благодарю за внимание.-0-
Фото Сергея Шелега
Уважаемые члены Совета Республики!
Уважаемые приглашенные!
Символично, что начало второй сессии Совета Республики совпало с важным государственным праздником в нашей стране - Днем народного единства.
Многовековая славная история белорусской государственности не раз подтверждала: сила народа - в единстве. Именно благодаря сплоченности, непоколебимости духа и беззаветной любви к родной земле, несмотря на все испытания и трудности, под мудрым руководством нашего Президента, глубокоуважаемого Александра Григорьевича Лукашенко, за сравнительно небольшой период времени белорусы сумели создать свое собственное государство - сильную, суверенную и независимую Республику Беларусь.
Кочанова: история белорусской государственности не раз подтверждала: сила народа - в единстве
Нынешний период для нас ознаменован целым рядом важнейших событий в судьбе белорусского народа и нашей страны. Впервые проведен единый день голосования, в ходе которого избраны депутаты всех уровней. Успешно состоялось первое заседание VII Всебелорусского народного собрания - в его новом конституционном статусе. Наш Президент избран Председателем этого высшего представительного органа народовластия Республики Беларусь, а все члены Совета Республики стали делегатами. В этом году мы отпраздновали 80-летие освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков, 30-летие Конституции Республики Беларусь и института президента, будем отмечать 25-летие со дня подписания Договора о создании союзного государства.
И это все - в год, объявленный в Беларуси Годом качества, что не только определяет направленность нашей работы в предстоящую сессию, но и абсолютно отвечает общему духу политической, государственной и общественной деятельности в нашей стране.
Совсем скоро нам предстоит подвести итоги социально-экономического развития нашей страны и вырабатывать новую стратегию развития на очередную пятилетку. Выборы Президента станут заключительным этапом большого электорального цикла, завершающим формирование обновленной политической системы нашего государства в соответствии со всенародно принятыми изменениями и дополнениями в Конституцию Республики Беларусь. В 2025 году мы отметим 80-летие Победы советского народа в Великой Отечественной войне.
Несомненно, позволить себе свободно жить и развиваться может лишь сильная нация. И чтобы сохранить этот статус, белорусам нужно становится еще сильнее. Как отметил наш Президент: "Наступает время сильных. Не агрессивно сильных, а сильных духом. Настоящая мощь измеряется стремлением становиться лучше, делать мир лучше, принимать его национальное, конфессиональное, идеологическое многообразие, помогать тем, кто слабее".И это наше время! Время выбрало нас!
Уважаемые коллеги!
В ходе предстоящей сессии усилия Совета Республики будут направлены прежде всего на реализацию целевых установок Послания Главы государства белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь, впервые в истории суверенной республики прозвучавшего с трибуны Всебелорусского народного собрания, поручений нашего Президента. Нам предстоит непосредственно участвовать в реализации государственной социально-экономической политики на 2021-2025 годы и разрабатывать программу следующей пятилетки, активно продвигать и защищать национальные интересы нашей страны на мировой арене.
Законотворческая работа Совета Республики продолжит следовать эволюционному пути развития белорусской правовой системы при полном соблюдении принципов поступательности, планомерности и системности законодательного процесса. Главное в этой работе - законы должны быть справедливыми, идти от жизни и приниматься во имя людей, во имя каждого человека.
Поэтому надо внимательно подходить к проработке всех законопроектов, поступивших в Совет Республики, добиваться четких и однозначных формулировок, обсуждать положения проектов в самых разных аудиториях - на встречах с трудовыми коллективами, населением, молодежью. Нормы законов должны быть исчерпывающими, простыми и понятными для всех.
В ходе второй сессии планируется рассмотреть блок законопроектов, регулирующих социально-экономическую сферу. В частности, в целях повышения социальной защиты отдельных категорий граждан будут внесены изменения в законы "О ветеранах", "О занятости населения", "Об изменении законов по вопросам государственного социального страхования и пенсионного обеспечения".
Повышение гарантий для уязвимых категорий граждан, обеспечение возможности работать и зарабатывать каждому, кто хочет плодотворно трудиться, - все это предмет заботы государства и, соответственно, парламента. При этом необходимо всячески пресекать иждивенчество, воспитывать у общества понимание: для того, чтобы жить хорошо, нужно трудиться.
Вносите ваши предложения, как сегодня можно вовлечь трудоспособных граждан в трудовую деятельность, чтобы приносить пользу стране и людям.
При работе над корректировкой Кодекса Республики Беларусь об образовании необходимо исходить прежде всего из задач, поставленных нашим Президентом на Республиканском педагогическом совете.
Это - повышение престижа педагогического труда, совершенствование системы подготовки кадров, привлечение высокомотивированных и творческих педагогов, подготовка специалистов будущего, усиление воспитательной функции образования.
Впервые на рассмотрение Совета Республики будет представлен новый Кодекс о здравоохранении.Хочу поблагодарить всех наших коллег, представляющих эту сферу, за ваши предложения, которые, несомненно, будут учтены при подготовке такого важного проекта. Будем также признательны за помощь в аккумулировании вопросов, поднимаемых медицинским сообществом в регионах, и направлении их в профильную комиссию.
На прошлой сессии Советом Республики инициирована разработка законопроекта по вопросу оборота электронных систем курения и жидкостей к ним, в первую очередь в силу обеспокоенности неравнодушных граждан увеличением популярности "вейпов" среди детей и подростков. Инициатива получила широкий отклик со стороны общественности: к нам активно поступают предложения граждан в поддержку принятия данного законопроекта. В ближайшее время специально созданная рабочая группа представит его возможную концепцию.
Сфера ответственности Совета Республики традиционно не ограничится исключительно законодательной деятельностью. Наша общая задача вместе с правительством, местными органами власти - обеспечение неуклонного роста экономики и эффективной работы социальной сферы страны.
Промежуточные итоги работы экономики за истекший период года - положительные. Ключевые параметры социально-экономического развития страны - выше прогнозных. За 7 месяцев валовый внутренний продукт увеличился на 105,5 процента, инвестиции в основной капитал - на 108,1 процента, рост реальных денежных доходов населения составил 109,6 процента. Цены с начала года приросли на 3,4 процента, что соответствует целевому заданию.
Основными драйверами экономического роста выступили промышленность, сельское хозяйство и торговля. Более высокими темпами стал прирастать экспорт. Как сказал глава государства: "Мы все умеем делать, но главное - продать. При этом мы должны разумно защищать собственный рынок".
Эффективная работа национальной экономики обеспечила наполняемость бюджета. Рост поступлений бюджетных доходов позволил обеспечить стабильное финансирование социальной сферы, в том числе выплату заработной платы работникам бюджетной сферы с учетом ее планового роста и социальных трансфертов населению. Значительные финансовые ресурсы своевременно были направлены на преодоление последствий природной стихии.
Необходимо и далее обеспечить развитие экономики, ее эффективность и адаптацию к новым реалиям. Ведь устойчивая экономика - это прежде всего стабильная работа предприятий, рост инвестиций, диверсификация экспорта, рациональное импортозамещение, своевременная выплата заработной платы, стабильные цены на социально значимые товары.
Для выполнения этих условий все институты власти обязаны работать на полную мощность, практически в мобилизационном режиме. Члены Совета Республики должны приложить максимум усилий как на своих рабочих местах в регионах, так и на площадке парламента.
Традиционно будет рассмотрен "бюджетный пакет" - это проекты законов "О республиканском бюджете на 2025 год" и "О бюджете государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на 2025 год", а также изменения в Налоговый кодекс Республики Беларусь, которые должны обеспечить основу стабильного развития экономики в 2025 году. Особенно важно при рассмотрении указанных проектов сохранить их социальную направленность, создав необходимые правовые предпосылки для повышения качества жизни наших граждан.
Принятию подлежат законы "Об изменении законов по вопросам государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним", "О потребительском кредите (микрозайме)", "О риэлторской деятельности", "Об аккредитации в Национальной системе аккредитации". Последний закон является новым для национальной правовой системы и его рассмотрение в текущем году, объявленном Годом качества, символично, поскольку будет способствовать повышению качества и конкурентоспособности отечественной продукции.В период второй сессии будет продолжена работа над законопроектами, предусматривающими корректировку законов в области железнодорожного транспорта, питьевого водоснабжения, охраны и рационального использования недр и водных ресурсов с учетом наработанной правоприменительной практики.
Широкой разъяснительной работы требует внесенный главой государства проект закона "Об изменении кодексов по вопросам уголовной ответственности", который направлен на обеспечение более индивидуального подхода к уголовной ответственности каждого гражданина.
Мы уже активно включились в эту работу. Необходимо продолжить обсуждение проекта на встречах с трудовыми коллективами, диалоговых и дискуссионных площадках, а поступающие предложения направлять в Совет Республики для проработки совместно с заинтересованными государственными органами.
Следует отметить, что над всеми перечисленными законопроектами уже ведется работа, в том числе посредством рассмотрения их на экспертном совете при Совете Республики с привлечением широкого круга экспертов. С начала восьмого созыва экспертную оценку прошли 22 проекта нормативных правовых актов, из которых только 2 поддержаны без замечаний, а по 20 высказаны замечания и предложения, 2 проекта не поддержаны в целом. За весь период работы экспертного совета рассмотрено 278 документов, из которых только 77 поддержано без замечаний.
Несомненно, важнейшим направлением в работе всех государственных органов является выполнение задачи по масштабной ревизии законодательства.
Цель такой ревизии - сокращение правового массива, устранение противоречий в правовом регулировании, выявление подзаконных актов, не соответствующих Конституции, законам и указам Президента. Ее значение и перспективы глава государства оценил как революцию не только нормотворческой деятельности: "Это будет революция в стране".
В связи с этим членам Совета Республики, исходя из опыта работы ваших организаций по применению подзаконных нормативных правовых актов, следует направить в профильные комиссии соответствующие предложения для последующей подготовки общей позиции Совета Республики.
Нам необходимо продолжить выполнение в полном объеме Плана подготовки проектов законодательных актов на 2024 год, сформировать актуальные, востребованные временем и людьми предложения по наполнению соответствующего плана на 2025 год. При этом каждый принятый закон должен быть законом прогрессивного развития: действенно отвечать на вызовы современности, предвосхищая их, всецело воплощать суть реальной общественной жизни и исходить из общей стратегии развития белорусской государственности.
Нам, парламентариям, нужно работать быстро, четко и высокопрофессионально. Мыслить нужно глубоко и масштабно, стратегически. Безукоризненная юридическая техника - это наши настройки по умолчанию.
Сегодня по-другому нельзя. От нашей работы во многом зависит дальнейшее построение сильной, независимой и процветающей Беларуси.
Уважаемые участники заседания!
Первостепенной задачей Совета Республики неизменно является обеспечение внутренней стабильности и благополучия наших граждан: предоставление социальных гарантий, повышение реальных доходов населения, эффективная реализация государственных проектов и, безусловно, достижение национальных приоритетов развития.
В своей работе мы должны ориентироваться на максимальный результат. Ставить конкретные задачи по решению проблем, с которыми к нам обращаются люди, откровенно обсуждать волнующие общество темы, вырабатывать меры по поддержке представляемого региона, в том числе посредством совершенствования законодательства в случае такой необходимости. В этом и состоит суть и высокое предназначение народного представительства.Эффективность принятых законодательных актов на практике, восприятие их нашими гражданами можно узнать только из непосредственного и откровенного общения с ними.
Как справедливо требует глава государства: "Людей надо слушать, с людьми нужно разговаривать и должным образом реагировать на те вопросы, которые они ставят перед нами". Именно поэтому девиз Совета Республики: "Нет вопросов не наших. Все, что волнует людей, - это ответственность членов Совета Республики".
Всего за период восьмого созыва членами Совета Республики проведено 277 личных приемов, 139 прямых телефонных линий, более 590 встреч с трудовыми коллективами и населением по месту жительства, рассмотрено порядка 3 тысяч обращений.
Положительно зарекомендовали себя единые дни приема граждан членами Совета Республики, которые прошли в Гомельской и Гродненской областях. С учетом значительного количества поступающих обращений принято решение о проведении единых дней приема ежемесячно, следующий такой прием состоится в октябре в Могилевской области. Кроме того, особое внимание будет уделено вопросам возрождения и развития сельских территорий, для чего формируется рабочая группа при Совете Республики.
Все обращения должны рассматриваться качественно - любой вопрос доводиться до логического завершения. Все, что мы можем сделать, мы должны сделать, и лично убедиться, что сделано все возможное.
Так, существенные результаты достигнуты в вопросах социальной интеграции и адаптации детей с особенностями психофизического развития. Благодаря рекомендациям нашего совета, созданного с целью оказания содействия детям данной категории в их интеграции в общество, открыты специальности для их обучения в колледжах, примером чему являются Минский государственный колледж цифровых технологий и Минский государственный колледж ремесленничества и дизайна имени Н.А.Кедышко. Решены вопросы дальнейшего трудоустройства этих ребят - отдельное спасибо руководству ОАО "Интеграл" и Парка высоких технологий. В настоящее время прорабатываются вопросы учреждения ассоциации колледжей, где обучаются особенные дети.
Проводимая широкомасштабная работа с населением позволяет четко и своевременно определять наиболее актуальные для регионов проблемы, видеть общие тенденции развития и в итоге вырабатывать взвешенные и обоснованные решения. При этом многие поступившие обращения непосредственно становятся предметом обсуждения при подготовке законов и иных нормативных правовых актов.
Кочанова: стратегическая цель Беларуси - способствовать формированию справедливого мироустройства
Уважаемые члены Совета Республики!
Одно из приоритетных направлений деятельности Совета Республики, определенное VI Всебелорусским народным собранием и главой государства, - формирование эффективной региональной политики, усиление роли местного управления и самоуправления в обеспечении социально-экономического развития регионов, непосредственное включение их в выполнение поручений главы государства, касающихся экономики и социальной сферы. Люди должны иметь одинаковые условия для жизни в любом уголке нашей страны.
Значимые результаты нашего сотрудничества с местными органами власти продемонстрировали выездные заседания экспертно-консультативного совета при Президиуме Совета Республики - по вопросу практики применения законодательства и реализации мероприятий в области мелиорации земель и их использования и Совета по взаимодействию органов местного самоуправления - совместной работы органов местного управления и самоуправления по решению проблемных вопросов в области земельно-имущественных отношений и закреплению кадров в сельской местности.
Уверена, что принятые по итогам указанных мероприятий рекомендации придадут импульс региональному развитию, предоставят местным органам власти дополнительные инструменты для повышения эффективности этой работы.
Так, в ближайшее время мы вынесем на обсуждение вопросы деятельности территориальных центров социального обслуживания и социальных услуг.
Владеть объективной информацией о состоянии дел в регионах, своевременно выявлять узкие места и вырабатывать конкретные механизмы разрешения имеющихся проблем позволяет тесное взаимодействие с местными органами власти. В практику работы Совета Республики уже прочно вошло приглашение для участия в заседаниях сессии депутатов местных Советов депутатов всех уровней.
И сегодня на нашем заседании присутствуют председатели районных Советов депутатов Любанского, Клецкого, Стародорожского, Крупского, Мядельского и Воложинского районов Минской области, а также председатели местных Советов депутатов первичного территориального уровня указанных районов.
В свою очередь члены Совета Республики принимают участие в заседаниях исполнительных и распорядительных органов, мероприятиях по различным направлениям развития регионов. Члены Совета Республики в равной степени с местными органами власти отвечают за социально-экономическое развитие вверенных регионов и качество жизни их жителей. Прошу вас уделить особое внимание выполнению обещаний, ранее данных населению.
В целях усиления координации Советом Республики работы депутатов местных советов депутатов всех уровней проводятся выездные диалоговые площадки с депутатским корпусом. Состоявшиеся встречи в городе Минске и Витебской области показали востребованность данного формата и актуализировали целесообразность совершенствования законодательства о местном управлении и самоуправлении, землеустройстве и землепользовании и по ряду других вопросов. До конца года планируется провести цикл таких мероприятий во всех регионах страны.
Сегодня мы должны своевременно и решительно реагировать на резонансные проблемы, поднимаемые в регионах. В связи с этим не утрачивает своей актуальности поставленная мною задача: каждому члену Совета Республики стать своего рода координатором работы местных советов депутатов в своем регионе, считать себя персонально ответственными за результаты их деятельности. Призываю вас делиться друг с другом опытом и лучшими практиками работы в этом направлении.
Безусловно, важнейший маркер социальной стабильности - своевременная выплата заработной платы в организациях. Каждому члену Совета Республики для надлежащего мониторинга и оценки ситуации необходимо иметь полный перечень субъектов хозяйствования, имеющих проблемы с выплатами заработных плат, включая несвоевременное, неполное начисление или ниже среднего в районе, а также держать на контроле организации, несущие убытки и находящиеся в стадии ликвидационного производства.
На особом контроле должны быть вопросы функционирования социальных объектов в регионах, доступность и качество оказания медицинской помощи, наличие приемлемого транспортного сообщения.
Необходимо продолжить мониторинг потребительского рынка и контроль за ценовой ситуацией во всех регионах, с учетом текущей стабильности цен, делая акцент на насыщении рынка товарами и удовлетворении потребительского спроса населения, а также представленности отечественной продукции в магазинах, особенно крупных торговых сетях.Хочу поблагодарить каждого из вас за участие в мониторинге. В августе мы вместе провели большую работу по изучению цен и ассортимента одежды делового стиля для школьников, помогли выстроить взаимодействие между производителями и торговлей.
Слова искренней признательности и благодарности всем членам Совета Республики, которые непосредственно участвовали в ликвидации последствий природной стихии: осуществляли объезд территорий пострадавших населенных пунктов, подомовой обход местных жителей, помогали расчищать территории, организовывать подвоз воды и необходимых товаров, вместе со спасателями и специалистами страховых организаций разъясняли людям правила обеспечения безопасности жизнедеятельности и возмещения причиненного вреда имуществу. В общем, делали все, чтобы не оставить людей один на один с бедой.
Так, председатель Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству Михаил Иванович Русый в первые дни после урагана посетил Пинский район, который наиболее пострадал в Брестской области во время непогоды. Члены Совета Республики, председатели Брестского областного Совета депутатов Игорь Максимович Брилевич, Гомельского областного Совета депутатов Екатерина Анатольевна Зенкевич, Минского областного Совета депутатов Наталья Викторовна Якубицкая и Могилевского областного Совета депутатов Александр Григорьевич Горошкин активно занимались этими вопросами, координируя депутатский корпус. При участии члена Совета Республики, первого секретаря ЦК БРСМ Александра Сергеевича Лукьянова сформированы инициативные группы молодежи для оказания содействия исполкомам в ликвидации последствий урагана.
Кроме того, как вы помните, Совет Республики принимает активное участие в реализации мероприятий, приуроченных к Году качества.
На уровне правительства утвержден соответствующий план, в котором учтены наши предложения.
Мы определены ответственным исполнителем по семи мероприятиям. В течение оставшихся трех месяцев все запланированные мероприятия должны быть выполнены в полном объеме.
Работе с населением и в регионах необходимо уделять самое пристальное внимание. События последних лет в Беларуси и за рубежом учат нас никогда не забывать прошлое и беречь все хорошее, что было достигнуто. Когда мы вместе, едины как монолит, то никто и ничто не помешает нам сохранить наш общий дом - нашу любимую и неповторимую Беларусь, сделать ее еще лучше и краше.
Уважаемые коллеги!
Одним из важнейших направлений нашей деятельности является международное сотрудничество. Главная стратегическая цель Беларуси во внешней политике - всячески способствовать формированию более сбалансированного и справедливого мироустройства, основанного на взаимном уважении, доверии и всеобщем согласии равных суверенных государств. Вместе со всеми силами доброй воли наш долг - сделать этот процесс необратимым.
В нынешней геополитической ситуации, характеризующейся неспадающей эскалацией напряженности, конфронтации и тотальной агрессии, исключительно важно неукоснительно следовать исконной цивилизационной миссии белорусского государства - выступать донором мира и безопасности как неотъемлемых условий и гарантий созидательного развития Большой Евразии и в целом человечества. А это - уже невозможно, как мудро отметил наш Президент, без нового глобального договора о мире.
Сегодня надо использовать все возможности для укрепления конструктивных связей с ключевыми центрами силы и геополитическими игроками, наполнять реальным содержанием договоренности с государствами-партнерами, настойчиво доводить миру позицию нашей страны о неприемлемости дестабилизации ситуации и о прилагаемых мирных, объединительных усилиях, постоянно расширяя круг единомышленников. Это прежде всего наша с вами - парламентская - ответственность.
Хотя многое в мире меняется, наш исторический выбор неизменен. Союзное строительство с братской Россией было, есть и остается ключевым стратегическим направлением для транспарентной, ответственной, многовекторной внешней политики Беларуси.
Наши страны успешно развиваются, отстаивая и продвигая общие интересы, гибко адаптируются к условиям геополитической реальности, демонстрируют хорошие темпы роста.
Верхние палаты парламентов двух стран осуществляют мониторинг реализации принятого декрета №2 "Об Основных направлениях реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2024-2026 годы".
Важным направлением является мониторинг эффективности выполнения совместных программ и мероприятий, финансируемых из бюджета Союзного государства.
Весомый вклад в белорусско-российское сотрудничество вносит Форум регионов Беларуси и России, стимулирующий совместную последовательную работу в торгово-экономической, инвестиционной, гуманитарной сферах. Так, за все время его проведения подписано 588 соглашений различного уровня и заключено коммерческих контрактов на общую сумму более Br20,5 млрд. XI Форум превзошел все предыдущие рекорды: подписано более 250 документов, заключено контрактов на общую сумму свыше Br1 млрд 100 млн.
Традиционно форум регионов демонстрирует свой особенный, неповторимый стиль, прирастает новыми творческими идеями и смелыми, амбициозными проектами. В этом году впервые его мероприятия прошли сразу в трех городах - Витебске, Полоцке и Новополоцке и с участием представителей Содружества Независимых Государств, Евразийской экономической комиссии, Шанхайской организации сотрудничества. Состоялись специальная панельная сессия контрольных ведомств Беларуси и России и Молодежный форум городов-побратимов Новополоцка.
Количественные показатели и качественное расширение функциональных направлений форума - это не просто признание успешности и высокой эффективности данного формата сотрудничества, а свидетельство неуклонного повышения его роли в институциональной системе Союзного государства и углублении белорусско-российского интеграционного строительства.
Поэтому самое пристальное внимание необходимо уделять координации и контролю за реализацией принятых решений согласно утвержденному итоговому документу, выстраивать в этом духе работу межпарламентской комиссии Совета Республики и Совета Федерации. Кроме того, нам уже сегодня необходимо начать подготовку к очередному, XII Форуму регионов Беларуси и России, проведение которого запланировано в Нижнем Новгороде.
Китай - наш ключевой торгово-инвестиционный партнер по Азиатскому континенту. В связи с этим продвижение и реализация межгосударственных договоренностей с Китайской Народной Республикой об установлении отношений всепогодного и всестороннего стратегического партнерства является одним из приоритетов международной деятельности Совета Республики.
Существенный задел сделан в развитии сотрудничества с Китайской Народной Республикой по парламентской линии, вопросам женской повестки дня и молодежной политики. Созданный в ходе недавнего визита в Китай Комитет высокого уровня имеет значительный потенциал в деле укрепления межгосударственного и межпарламентского диалога, содействия эффективной реализации договоренностей, достигнутых сторонами на высшем и высоком уровнях.
Во исполнение поручения Президента Республики Беларусь мы предложили китайским коллегам провести Форум регионов Беларуси и Китая в нашей стране, определение концепции и содержательное наполнение которого нам с вами предстоит отработать в ближайшее время.
Хороший темп задан в развитии нашего взаимодействия с Узбекистаном. Состоялся ответный официальный визит белорусской парламентской делегации в эту страну, в рамках которого проведены встречи с президентом Республики Узбекистан, председателем Сената Олий Мажлиса и спикером Законодательной палаты Олий Мажлиса.
Мы обсудили широкий спектр вопросов двустороннего белорусско-узбекского взаимодействия - от межпарламентского диалога до развития политического, социально-экономического и гуманитарного сотрудничества.
По инициативе белорусской стороны принято решение о повышении уровня взаимодействия между верхними палатами парламентов Беларуси и Узбекистана - создании Межпарламентской комиссии в дополнение к действующим группам дружбы, в том числе для осуществления парламентского мониторинга выполнения договоренностей, достигнутых на высшем и высоком уровнях.
В целях развития двустороннего торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества в рамках визита прошел Второй узбекско-белорусский женский бизнес-форум.
Его результатом стало подписание 41 документа о сотрудничестве, включая 18 коммерческих контрактов на сумму более 140 миллионов белорусских рублей.
В рамках поставленной главой государства задачи по всестороннему укреплению сотрудничества стран постсоветского пространства продолжена работа членов Совета Республики на площадках Парламентского собрания Союза Беларуси и России, Межпарламентской ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств, Парламентской ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности.
Белорусская сторона вносит содержательный вклад в развитие базы модельных законодательных актов, плодотворно взаимодействует с коллегами в экспертных советах.
Продолжается активная работа на электоральном треке международной деятельности Совета Республики. Так, члены Совета Республики приняли участие в международном наблюдении за внеочередными парламентскими выборами в Азербайджанской Республике, сформирована делегация для участия в наблюдении за парламентскими выборами в Республике Узбекистан.В предстоящий период следует активизировать контакты со странами "дальней дуги", в которые недавно были реализованы государственные визиты, - Объединенные Арабские Эмираты, Иран, Зимбабве, Экваториальная Гвинея, Кения, Монголия, дабы инструментами парламентской дипломатии содействовать трансформации договоренностей на высшем уровне в конкретные проекты с высокой экономической отдачей.
В контексте развития сотрудничества с африканскими государствами прорабатывается вопрос заключения Меморандума о сотрудничестве между Национальным собранием Республики Беларусь и Национальным собранием Объединенной Республики Танзания, Соглашения о сотрудничестве между Советом Республики и Национальным советом провинций парламента Южно-Африканской Республики.
Кроме того, поддержана инициатива о заключении Меморандума о сотрудничестве между Национальным собранием Республики Беларусьи Панафриканским парламентом.
В качестве перспективных рассматриваются направления взаимодействия с такими межпарламентскими организациями, как Азиатская парламентская ассамблея, парламент Южноамериканского общего рынка, Центральноамериканский парламент, Парламентский союз государств - участников Организации исламского сотрудничества.
Существенный потенциал видится в развитии взаимодействия с парламентами стран Глобального Юга в многостороннем формате и прежде всего - в реализации инициативы главы государства о сопряжении форматов ЕАЭС - ШОС - БРИКС.
Исторический шаг по вступлению нашей страны в Шанхайскую организацию сотрудничества в качестве полноправного члена объединения открывает для этого огромные возможности.
В июле текущего года делегация Национального собрания Республики Беларусь впервые на уровне двух глав палат парламента приняла участие в X Парламентском форуме БРИКС и заседании Совета Межпарламентской ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств в Санкт-Петербурге.
На площадке форума Советом Республики выдвинуты важные региональные и глобальные инициативы, касающиеся, в частности, укрепления роли организации и его парламентского измерения; учреждения особой международной инстанции по защите национальных избирательных процессов; проведения парламентского саммита БРИКС-плюс по вопросам международного мира, безопасности и устойчивого развития. Состоялся ряд двусторонних встреч с руководителями парламентских организаций и делегаций, в ходе которых был сделан особый акцент на устремлении Беларуси стать полноправным членом БРИКС и миротворческой роли парламентской дипломатии в современном мире.
Нам следует продолжить наращивать сотрудничество с парламентами дружественных государств, углублять взаимодействие с членами ШОС и БРИКС, продвигать идею о формировании в ШОС парламентского измерения и институализации такового в БРИКС, поощрять формат парламентского участия БРИКС-плюс. Значимым фактором дальнейшего сближениям с этими объединениями и их участниками является последовательная реализация выдвинутых нами инициатив и достигнутых договоренностей.
Призываю всех членов Совета Республики самым серьезным образом включиться в решение этой задачи.
Завтра делегация Беларуси примет участие в мероприятиях четвертого Евразийского женского форума - авторитетной международной площадки, объединяющей деятельных, инициативных, неравнодушных участниц со всех женских платформ ШОС, БРИКС, АТЭС, "Женской двадцатки" для откровенного доверительного диалога по актуальным вопросам глобального развития и выработки совместных решений на основе равенства, взаимного уважения и ответственности за будущее нашего общего дома - планеты Земля.
Мы решительно настроены доводить до мирового сообщества правду о суверенной Беларуси и ее успехах. Не только в достижении результатов гендерного развития и положения женщин, но и в целом в построении справедливой, подлинно народной страны для жизни, неизменно подтверждающей свой статус сильного, дружественного, миролюбивого государства с ответственной и предсказуемой внешней политикой. Поистине уникальной страны, которая сегодня может служить примером многим другим странам мира.
На укрепление, защиту и обеспечение преемственности истинных гуманистических идеалов и общечеловеческих ценностей, воплощение в жизнь единственно правильной философии человеческого сосуществования "Миру - мир" направлены наши усилия по достижению Целей устойчивого развития. В том числе в рамках участия белорусской делегации во главе с Национальным координатором в Саммите будущего, который состоится в ближайшее время в Нью-Йорке.
Как показывают международные визиты и встречи, сегодня интерес к Беларуси во всем мире очень высокий. Прежде всего - это, безусловно, заслуга Президента Республики Беларусь, глубокоуважаемого Александра Григорьевича Лукашенко: везде нашего лидера уважают, с ним считаются, к нему прислушиваются. Глава государства нам всем - парламенту, правительству, местным органам власти, бизнесу и общественным структурам - открыл двери практически в любую страну, во все регионы и континенты мира. Сейчас дело за нами!
Совет Республики продолжит выполнение поставленных перед нами задач по реализации суверенного внешнеполитического курса Республики Беларусь, продвижению политических и экономических интересов нашей страны на мировой арене. Мы обязаны сделать все возможное и невозможное во имя светлого мирного будущего настоящих и последующих поколений!
Уважаемые участники заседания!
В современных реалиях, когда многие страны мира находятся под жестким давлением вызовов современности, когда под ударом оказалась сама сущность нашей цивилизации, когда решается будущее человечества, его судьба на многие годы вперед, совсем непросто сохранить себя как суверенное государство, как народ, как самостоятельную нацию.
Это возможно только с опорой на традиции, историко-культурное и духовное наследие, включая и подлинные ценности веры. Духовность является одним из столпов заложенного за многовековую историю белорусской государственности фундамента, на котором наше Отечество прочно стоит и сегодня.
Мы ценим возможность диалога с нашим уважаемым духовенством, с которым у Совета Республики сложились многолетние дружеские и деловые отношения. Наши совместные усилия направлены в первую очередь на заботу о человеке и помощь нуждающимся, сохранение семейных и традиционных ценностей, духовно-нравственное воспитание общества, укрепление идейных основ белорусской государственности.
В преддверии Дня матери и православного праздника Покрова Пресвятой Богородицы запланировано проведение масштабного мероприятия "Разговор о важном: счастливая семья - сильное государство" в Полоцке, где будут обсуждены вопросы укрепления социального статуса семьи и популяризации традиционных семейных ценностей в белорусском обществе, духовно-нравственного воспитания молодежи, демографической безопасности страны и другие актуальные проблемы. Это совместная инициатива Совета Республики и Белорусской православной церкви, которая была реализована впервые в 2023 году.
Особое внимание Советом Республики уделяется взаимодействию с молодежью. Абсолютно правильным было принятое в 2020 году решение о создании при Национальном собрании Республики Беларусь Молодежного совета (парламента). В его первый состав вошли по 10 представителей от каждого региона и столицы, во второй и в скором времени третий - 138 человек - по одному кандидату от каждого района и города областного подчинения и 10 человек от столицы. При этом 84 из них входят в состав региональных, областных, городских органов белорусского молодежного парламентаризма. В будущем, возможно, приоритет следует отдавать кандидатурам из числа избранных молодых депутатов местных советов депутатов. Предлагаю нам вместе обсудить этот вопрос.
В августе состоялось заключительное заседание Молодежного совета второго созыва. За два прошедших года нашими молодыми коллегами проведена серьезная работа: появились новые инициативы, программы в средствах массовой информации. Инициирован ряд проектов, которые направлены на противодействие незаконному обороту наркотических веществ и профилактику наркомании среди молодежи, развитие у молодежи критического мышления, необходимых коммуникативных компетенций для профессиональной деятельности, сохранение исторической памяти и правды о Великой Отечественной войне, а также на борьбу с ее фальсификацией и недопущение реабилитации нацизма.
Молодежным советом второго созыва значительно активизировано сотрудничество с молодежными парламентами других стран. В копилке их международных связей взаимодействие и заключенные соглашения с коллегами из России и ее регионов, Узбекистана, Китая, Египта, Кубы.
Члены Молодежного совета регулярно приглашаются на мероприятия Совета Республики, наши молодые коллеги практически всегда рядом с нами. С тем чтобы не просто научить их работать в парламенте, а напитать их своими идеями, отношением к нашей стране и народу. Как отметил наш Президент, "надо готовить крепких людей. Чтобы была достойная замена. Образованных, грамотных". Только так мы сможем гарантировать неизменность следования избранному пути построения уникальной модели белорусской государственности.
Мы признательны членам Молодежного совета за ту работу, которую они проводили на протяжении двух лет, за их неравнодушие и патриотизм. Это хороший кадровый потенциал для наших регионов и страны в целом. Следует и далее тесно взаимодействовать с ребятами Молодежного совета всех созывов, активизировать работу молодежных советов (парламентов) на региональном уровне. Надо выстроить системный диалог с молодежью.
Традиционно в фокусе внимания Совета Республики находятся вопросы молодежной повестки, включая реализацию таких знаковых проектов, как "Поезд Памяти", каникулярная профориентационная школа "За безопасность!", а также "Дети Содружества", который в 2025 году примет Беларусь.
Необходимо выдвигать и реализовывать как можно больше интересных инициатив, способных объединять молодежь, учить их выстраивать взаимоуважительный и равноправный диалог, понимать друг друга не только разумом, но и сердцем. Ведь дружба молодежи - это залог добрых дружеских отношений между нашими странами и народами в будущем.
В качестве постоянного канала коммуникации с населением надо максимально использовать потенциал средств массовой информации и новых медиа. Каждый ресурс находит свою аудиторию, и даже печатные издания для определенной категории населения, особенно в сельской местности, до сих пор являются не просто важным, а основным источником получения информации, в том числе о деятельности Совета Республики.
Позвольте поблагодарить наших коллег - руководителей средств массовой информации за плодотворное сотрудничество.
Уважаемые члены Совета Республики!
Уважаемые приглашенные!
Республика Беларусь неизменно остается местом, где хочется жить, учиться, работать, воспитывать детей. На белорусской земле в мире и согласии живут люди разных вероисповеданий, религий, национальностей, этнической и расовой принадлежности, находят второй дом выходцы из зарубежных стран. И это дорого стоит.
Пусть народное единство всегда остается прочной основой стабильности, благополучия и процветания нашего общества, источником величайшей духовной силы и преданности своему Отечеству для будущих поколений белорусов. Именно той путеводной звездой, которая будет оберегать и вести нас в безумной пучине мировой истории.
В этот праздничный день от всей души желаю нам плодотворной работы во имя нашей любимой Беларуси. Крепкого здоровья, оптимизма, счастья и благополучия вам, вашим родным и близким. А нашей любимой Беларуси - только мира и добра. Благодарю за внимание.-0-
Фото Сергея Шелега
- размещаются материалы рекламно-информационного характера.