Пенсионное обеспечение: сегодня и завтра

Как неоднократно озвучивалось ранее, в последние годы у нас увеличивалось число пенсионеров. С учетом этого в республике было принято решение о повышении пенсионного возраста - в целях удержания соотношения численности граждан трудоспособного возраста и старше трудоспособного возраста.

С учетом нашего относительно низкого пенсионного возраста (даже после его повышения до 58/63 лет) снижение этого возраста для граждан с длительным стажем работы не предусмотрено и не планируется.

На данном этапе приоритетным направлением является государственная поддержка семей с детьми, в особенности многодетных семей.

По доле в ВВП наши расходы на пенсии (около 9% в последние годы) сопоставимы со средним показателем по странам Евросоюза.

Вне зависимости от способа получения соискателем информации о вакансии право окончательного выбора работника остается за работодателем.

В органах по труду, занятости и социальной защите такую доплату к пенсии получают 90,8 тыс. человек. На ее финансирование направляется Br3,6 млн в месяц. Изменение размеров или условий предоставления этой выплаты не планируется.

Сроки и объемы перерасчета трудовых пенсий будут определяться финансовыми возможностями бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения. При этом отмечу, что в соответствии с законодательством трудовые пенсии в связи с ростом средней заработной платы должны перерасчитываться не менее одного раза в год.

В настоящее время этот вопрос прорабатывается. О законодательном закреплении и вступлении в силу данных изменений (в случае их принятия) граждане будут проинформированы посредством широкого освещения этих решений в средствах массовой информации.

настоящее время в 67 лет уходят на пенсию в Норвегии, Исландии. С 2012 года по 2029 годы до 67 лет повышается пенсионный возраст в Германии.

Самый низкий пенсионный возраст выхода на пенсию (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин) остается в России и Узбекистане.

Международное сотрудничество в пенсионной сфере развивается по пути заключения договоров, предусматривающих привлечение средств государств, на территории которых граждане работали, к софинансированию выплаты им пенсий. Такие договоры заключены с Россией, Литвой, Латвией и Азербайджаном. В настоящее время ведется работа по заключению договоров с Чехией, Польшей, Эстонией и Молдовой. Также в рамках реализации Договора о Евразийском экономическом союзе ведется работа над проектом Договора о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС.

Вопрос об изменении порядка выплаты пенсии работающим пенсионерам в настоящее время министерством не рассматривается.

Социальную пенсию в республике получают 63,1 тыс. человек. Размер социальной пенсии зависит от категории ее получателей. Так, у инвалидов первой группы и детей-инвалидов при четвертой степени утраты здоровья ее размер в марте текущего года составляет Br198,11 (110% бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (БПМ), у мужчин, достигших возраста 65 лет, и женщин старше 60 лет - Br90,05 (50% БПМ).

В республиканском бюджете и бюджете государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения расходы на увеличение размеров социальных пенсий не запланированы.

Согласно статье 51 закона "О пенсионном обеспечении" периоды предпринимательской деятельности засчитываются в стаж работы только при условии, что в течение этих периодов производилась уплата обязательных страховых взносов в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании.

Для индивидуальных предпринимателей, являющихся получателями пенсий, законодательством установлен добровольный порядок уплаты страховых взносов, а не освобождение от их уплаты. Таким образом, предприниматель сам решает платить ему страховые взносы и тем самым формировать пенсионные права или нет.

Оснований для включения в стаж периодов предпринимательской деятельности без уплаты страховых взносов не имеется.

В соответствии со статьей 1 закона "О пенсионном обеспечении" право на государственное пенсионное обеспечение в Республике Беларусь имеют граждане, постоянно проживающие на территории страны.

Иные правила могут быть предусмотрены международными договорами. Между Республикой Беларусь и Государством Израиль договор в области пенсионного обеспечения отсутствует. Таким образом, оснований для назначения Вам пенсии в Беларуси не имеется.

Выплата пенсии по случаю потери кормильца обучающимся в дневной форме в учреждениях, обеспечивающих получение, в частности, высшего образования, осуществляется до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет. Поэтому пенсия Вам будет выплачиваться только до достижения этого возраста.

В данном случае изменения в трудовую книжку могут быть внесены на основании паспорта работницы.

В стаж работы для назначения пенсии засчитывается период обучения в дневной форме в учреждениях, обеспечивающих получение, в частности, высшего образования. При этом не имеет значения, завершено обучение или нет. Такой период обучения подтверждается соответствующим документом об образовании (или обучении) и иными документами, содержащими сведения о периоде получения образования на дневной форме.

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, перечисленные в части 3 статьи 35 закона "О пенсионном обеспечении". В частности, право на эту пенсию имеет супруга умершего кормильца, если она занята уходом за его детьми в возрасте до 8 лет, и не работает (независимо от того, состояла ли она на иждивении кормильца).

Документами, подтверждающими родственные отношения члена семьи с умершим кормильцем, является свидетельство о рождении, о браке, об усыновлении и другие документы, выданные органами ЗАГС либо решение суда.

Перечень лиц, которые при осуществлении ухода за ребенком умершего имеют право на пенсию, является исчерпывающим. Так называемые гражданские супруги этим перечнем не предусмотрены. Таким образом, пенсия по случаю потери кормильца Вам не может быть назначена.

Обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты (в том числе об увольнении), статьей 93 закона "О пенсионном обеспечении" возложена на самого пенсионера. Об этой обязанности пенсионер уведомляется при оформлении пенсии, в частности, в заявлении о назначении пенсии под его личную подпись. Информация о необходимости сообщения о фактах, влекущих изменение порядка выплаты пенсии, содержится также в пенсионном удостоверении.

На работодателя обязанность по извещению органа, выплачивающего пенсию, об увольнении пенсионера законодательством не возложена.

Периоды военной службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь, а также службы в Вооруженных Силах бывшего СССР (за исключением военной службы на территории Латвии), как и иные периоды общественно полезной деятельности без уплаты обязательных страховых взносов, предусмотренные частью 2 статьи 51 Закона "О пенсионном обеспечении", включаются в стаж работы, который учитывается при исчислении размера назначенной пенсии.

Однако для назначения трудовой пенсии по возрасту и за выслугу лет необходимо иметь требуемый минимальный стаж работы с уплатой обязательных страховых взносов (в 2017 году - 16 лет, этот период ежегодно с 1 января увеличивается на 6 месяцев до достижения 20 лет). В этот стаж не включаются периоды военной службы и иные периоды деятельности без уплаты страховых взносов.

При бессрочной инвалидности пенсия по инвалидности назначается пожизненно. Таким образом, по достижении общеустановленного пенсионного возраста Ваш муж продолжит получать назначенную ему пенсию по инвалидности.

Находящимся на гособеспечении в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания выплачивается 10% назначенной пенсии, но не менее 20% минимальной пенсии по возрасту.

С учетом положений Договора между Республикой Беларусь и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 29 февраля 2008 года в связи с переездом на постоянное жительство в Беларусь назначенная Вам латвийская пенсия будет переводиться по месту жительства в Беларуси. Выплата будет осуществляться раз в квартал в последнем месяце квартала путем зачисления на счет, открытый в банке, в белорусских рублях.

После переезда на постоянное жительство в нашу страну по вопросу перевода пенсии из Латвии в Беларусь Вам необходимо обратиться в органы по труду, занятости и социальной защите по месту жительства.

На основании Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года за периоды работы после 13 марта 1992 года вопрос о назначении и выплате пенсии рассматривает государство, на территории которого осуществлялась трудовая деятельность, в соответствии со своим законодательством.

Обращение за назначением пенсии осуществляется через компетентные учреждения государства проживания. В Беларуси это управление по труду, занятости и социальной защите по месту жительства. По сложившейся практике заявление о назначении пенсии по возрасту на общих основаниях может быть принято управлением не ранее чем за месяц до достижения заявителем пенсионного возраста.

Таким образом, если Вы проживаете в Беларуси, то с заявлением о назначении пенсии за стаж работы на территории Российской Федерации после 13 марта 1992 года Вам необходимо обращаться в управление по месту жительства не ранее, чем за месяц до достижения 55-летнего возраста (пенсионный возраст для женщин в России).

Согласно указу от 16 января 2012 года №35 "О повышении пенсий" при достижении пенсионером возраста 75 лет к его пенсии устанавливается доплата в размере 75% минимальной пенсии по возрасту (МПВ), при достижении 80 лет эта доплата увеличивается до 100% МПВ.

Также, согласно закону "О пенсионном обеспечении" пенсионерам (кроме инвалидов первой группы), достигшим 80-летнего возраста, предусмотрено установление к трудовой пенсии надбавки на уход в размере 50% МПВ.

Изменение размера доплаты и установление надбавки на уход осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем достижения 80-летнего возраста.

Прибавку к своей пенсии в виде нового размера доплаты и надбавки на уход Вы начнете получать с апреля 2017 года. Размеры этих выплат Вы можете уточнить в управлении по труду, занятости и социальной защите по месту получения пенсии.

Может, но только при условии отказа от получения ежемесячной страховой выплаты по законодательству об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно статье 57 закона "О пенсионном обеспечении" при назначении пенсии в 2018 году заработок будет определяться за последние 24 года подряд стажа работы, но не более чем за фактически имеющийся стаж работы. При определении заработка учитывается заработок за полные месяцы. По желанию обратившегося за назначением пенсии заработок за месяцы с неполным числом рабочих дней в связи с поступлением на работу или увольнением с работы, а также в связи с обращением за назначением пенсии учитывается как заработок за полные месяцы. Других исключений в этой части закон не предусматривает. Закон также не предусматривает возможности определения заработка в ином порядке по желанию пенсионера.

В стаж работы для назначения пенсии включаются имевшие место до дня назначения пенсии периоды работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности с уплатой страховых взносов (часть 1 статьи 51 закона), а также иные периоды без уплаты страховых взносов, предусмотренные частью 2 статьи 51.

Таким образом, если Вы обратитесь за пенсией в декабре 2018 года и при ее назначении в стаж будет учтен период Вашей работы до даты обращения, то 24-летний период будет определен с учетом этого периода в порядке, установленном статьей 57 закона. При этом неполные месяцы в связи с приемом, увольнением и обращением за пенсией (в частности, из названных Вами - май 1999 года, декабрь 2018 года и т.д.) будут исключены. На практике такие месяцы учитываются при исчислении пенсии, если это выгодно для пенсионера.

Согласен с Вами, что исчисление пенсии из заработка за весь период формирования пенсионных прав - наиболее справедливый подход. Пенсионное законодательство исходит именно из этого. В 2017 году заработок при назначении пенсии исчисляется за последние 23 года подряд стажа работы. К примеру, во времена СССР, о которых вы упоминаете в обращении, заработок определялся только за последние 12 либо 60 месяцев работы до назначения пенсии.

Если Вы ведете речь о формировании права на досрочную профессиональную пенсию, то в профессиональный стаж засчитывается время работы на полную ставку при условии уплаты работодателем в период такой работы взносов на профессиональное пенсионное страхование (при выполнении других условий, предусмотренных законодательством). Для включения данного периода в стаж работы для назначения трудовой пенсии по возрасту требуется, чтобы обязательные страховые взносы были уплачены (работодателем или Вами) из заработка не ниже минимальной заработной платы. Объем педагогической нагрузки в данном случае значения не имеет.

В соответствии со статьей 7 закона "О пенсионном обеспечении" обращение за назначением пенсии осуществляется в любое время после возникновения права на пенсию. Вместе с тем, по сложившейся практике обращение за назначением пенсии по возрасту может осуществляться за месяц до достижения общеустановленного пенсионного возраста. В приведенной ситуации общеустановленного пенсионного возраста в 2017 году (60 лет 6 месяцев) мужчина достигнет 1 августа 2017 года. Таким образом, обратиться в управление по труду, занятости и социальной защите за назначением пенсии по возрасту с заявлением и необходимыми документами он может не ранее 1 июля 2017 года.

Начиная с 1 января 1993 года в республике применяется национальное законодательство, которое не предусматривает льготного исчисления стажа работы на Крайнем Севере. Кстати, льготы по исчислению стажа работы на Севере были отменены еще ранее - с 1 января 1992 года - Законом СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР".

В порядке информации: максимально учитываемый при исчислении размера пенсии стаж работы составляет 45 лет. Стаж работы свыше 45 лет не оказывает влияния на размер пенсии, за исключением случаев исчисления пенсии с учетом стажа работы после назначения пенсии при условии ее неполучения, предусмотренных статьей 23-1 закона "О пенсионном обеспечении".

При желании с нормами закона Вы можете ознакомиться в управлении по труду, занятости и соцзащите по месту жительства либо на сайте Министерства труда и социальной защиты (mintrud.gov.by).

Права на пенсию граждане формируют в период до ее назначения. Возврат к практике перерасчета пенсии с учетом периодов работы с одновременным получением пенсии не планируется.

Государственную гарантию в пенсионном обеспечении родители инвалидов с детства получают в виде права на досрочную пенсию (на 5 лет раньше общего пенсионного возраста). Вы этой гарантией воспользовались.

Пенсия по инвалидности назначается на время инвалидности, установленной МРЭК. Будет продлена группа инвалидности - продляется и выплата пенсии.

К пенсии по инвалидности может быть назначена одна из надбавок: как одинокому инвалиду второй группы, нуждающемуся по заключению МРЭК или ВКК в постоянной посторонней помощи; как лицу, достигшему 80-летнего возраста.

Уважаемая Наталия Леонидовна! Обеспечение граждан Беларуси путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление осуществляется в соответствии с указом от 28 августа 2006 года №542 "О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения" и Положением о порядке направления населения на санаторно-курортное лечение и оздоровление.

Распределение путевок на санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний) и оздоровление неработающим инвалидам производится представительствами Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения по месту регистрации (жительства) согласно очередности в зависимости от даты подачи заявления. Пунктами 5, 6 указа предусмотрены категории граждан, которым предоставлено право внеочередного и первоочередного бесплатного санаторно-курортного лечения или оздоровления.

Ветераны труда обеспечиваются путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление согласно очередности в зависимости от даты подачи заявления и оплачивают путевки в зависимости от получаемого денежного дохода и сезона в установленных указом размерах.

Пенсионное обеспечение граждан Республики Беларусь, работающих (работавших) в Российской Федерации, осуществляется с учетом положений Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года. Согласно договору каждое государство назначает и выплачивает пенсию в соответствии со своим законодательством за периоды работы на его территории после 13 марта 1992 года. Кто касается приведенной ситуации, если местом постоянного жительства гражданина является Беларусь, за периоды его работы в СССР и в Республике Беларусь пенсию должна назначить Беларусь, за периоды работы в Российской Федерации - Россия. По вопросу назначения пенсии, в том числе от России, необходимо обращаться в управление по труду, занятости и социальной защите по месту жительства в нашей стране.

Обращаю внимание, что общеустановленный пенсионный возраст в России составляет для мужчин 60 лет, для женщин 55 лет.

Периоды работы в Беларуси до 1 января 2003 года подтверждаются трудовой книжкой, а за период с 1 июля 1998 года до 1 января 2003 года также справкой работодателя о сумме заработка, из которого уплачивались обязательные страховые взносы. За более подробной консультацией необходимо обращаться с документами в управление по труду, занятости и соцзащите по месту жительства.

В текущем году право на пенсию по возрасту на общих основаниях имеют мужчины по достижении 60 лет и 6 месяцев, в 2018 году - по достижении возраста 61 год.

Поскольку в июле 2017 года Вам исполнится только 60 лет, то соответственно возраста 60 лет 6 месяцев Вы достигнете только в январе 2018 года. А, как я сказала, в 2018 году пенсионный возраст для мужчин составляет 61 год.

Таким образом, за назначением пенсии по возрасту Вы сможете обратиться не ранее чем за месяц до достижения пенсионного возраста, то есть в июне 2018 года. При этом пенсия Вам может быть назначена не ранее июля 2018 года.

Относительно льгот по выходу на пенсию при отсутствии возможности трудоустроиться сообщаем следующее. Законодательством предусмотрено назначение досрочной пенсии по возрасту безработным, имеющим право на пособие по безработице продолжительностью не менее 52 календарных недель, при отсутствии возможности трудоустройства. Указанная пенсия назначается по предложению органов занятости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год. Для назначения пособия по безработице такой продолжительности мужчинам требуется стаж работы не менее 38 лет. По вопросу о возможности пенсионирования с учетом данной нормы Вы можете обратиться в орган занятости по месту жительства.

Обращаться следует в управление по труду, занятости и социальной защите по месту жительства в Беларуси. При необходимости назначения пенсии Российской Федерацией соответствующие документы этим управлением будут направлены в территориальный орган Пенсионного фонда России.