О борьбе с оборотом запрещенных веществ и торговлей людьми

В середине 1990-х годов Беларусь столкнулась с масштабной наркоугрозой: из-за рубежа поступали запрещенные вещества, в первую очередь героин и опиум. Для борьбы с этой проблемой 28 лет назад, 9 октября 1996 года, приказом МВД №199 было создано управление по незаконному обороту наркотиков. Со временем подразделение преобразовалось в главное управление по наркоконтролю и противодействию торговле людьми. Как изменилось подразделение и его функции, а также о ситуации с наркооборотом в стране корреспонденту БЕЛТА рассказал начальник подразделения Олег Сильвестрович.  

- Какая ситуация с оборотом запрещенных веществ сложилась в Беларуси?

- Организованные преступные группировки не оставляют попыток ввоза в нашу страну крупных партий наркотиков. При этом хочется отметить, что Беларусь по-прежнему является транзитной страной, так как для преступников больший интерес представляет Россия. Туда направлены все крупные потоки. Уже потом наркотики мелкими партиями поступают с территории России в нашу страну. Мы очень плотно взаимодействуем с Государственным пограничным комитетом и с Государственным таможенным комитетом. Наши подразделения проводят совместные мероприятия, во время которых мы изымаем крупные партии наркотиков.

Хотел бы также отметить, что количество каналов поставок у нас не уменьшается. Постоянно, скрытными путями, преступники пытаются доставить наркотики в нашу страну. И количество магазинов, появляющихся в даркнете, тоже увеличивается. Для противостояния этой тенденции в нашем подразделении создана аналитическая разведка. В каждом областном центре работают эти специалисты.

Без внимания мы не оставляем и внутреннее происхождение наркотиков. К примеру, ежегодно проводим операцию "Мак". В результате находим и крупные посевы, и людей, которые пытаются в скрытых от посторонних глаз местах незаконно вырастить наркосодержащие растения.

- Как за время существования главного управления изменился наркобизнес в Беларуси?

- В течение последних десяти лет сильно поменялись пути распространения запрещенных веществ. Если раньше это происходило в основном из рук в руки, то в настоящее время, в 90% случаев, все происходит путем закладок. И активно в этом используется интернет.

Вербовщики, которые вовлекают граждан в распространение наркотиков, рассказывают, что все действия, которые происходят в глобальной сети, анонимны и безопасны. Вербовщики также обещают человеку большой заработок. Но на самом деле это все вранье. Для вербовщика человеческая судьба ничего не стоит. Ему все равно, кто будет раскладывать наркотики, - женщина, мужчина, ребенок. Для него главное - чтобы человек принес прибыль. Как показывает практика, наше подразделение рано или поздно задерживает таких закладчиков. Кого-то задерживают при первой закладке, кого-то - при второй, кого-то поймают через месяц или позже.

Хотел бы отметить, что мы с каждым задержанным беседуем, изучаем причины, которые сподвигли его к противоправной деятельности. И приходим к выводу, что главная причина - желание заработать быстрые и легкие деньги. При этом стоит помнить и такой аспект, что, например, дети не всегда понимают серьезность своих действий, не воспринимают те последствия, к которым могут привести их поступки. Поэтому наше подразделение использует различные методы разрешения этой проблемы. Она комплексная, и в ее решении участвуют не только госорганы и учреждения, но и общественные организации. В первую очередь те, кто может и должен следить за своим ребенком - его родители. Мы посещаем родительские собрания, разрабатываем и направляем рекомендации, которые указывают родителям, каким образом можно и нужно присматривать за своими детьми.

- Как уберечь ребенка от участия в незаконном обороте наркотиков?

- Мы видим, что эффективной мерой будет установка родительского контроля на мессенджеры. Мы считаем, что установку этого контроля можно начинать примерно с пятого класса. Потому что дети сейчас большее время проводят за гаджетами. Они в более раннем возрасте осваивают работу с техникой.

Мы разрабатываем рекомендации, в которых указываем, какие приложения могут использоваться для сбыта наркотиков, чтобы педагоги и администрация различных учебных заведений могли обращать на это внимание. Наркобизнес использует определенные приложения, например VIpole и другие защищенные мессенджеры, чтобы нельзя было отследить IP-адреса. Также используются различные приложения, связанные с криптокошельками, поскольку наркомаркет стремится избежать идентификации своих финансовых потоков. Кроме того, используются различные приложения, связанные с определением точек координат. И если у несовершеннолетнего эти приложения появляются в гаджете, это может указывать, что он осуществляет незаконную деятельность, связанную с наркотиками.

При этом основная цель, которую мы видим сейчас для себя, - не привлечение к ответственности несовершеннолетнего, а профилактика и недопущение его в противоправную деятельность. У нас есть положительные примеры. В Гродненской области девочка рассказала социальному педагогу, что была втянута в этот незаконный процесс. Естественно, подключились все органы: Следственный комитет, прокуратура. Было принято решение об освобождении девочки от уголовной ответственности в связи с тем, что в ст.328 УК есть примечание, где указано, что если лицо добровольно сдало запрещенные вещества и активно способствовало раскрытию преступления, оно освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.

- Какая еще работа ведется правоохранителями для противостояния вовлечению граждан в оборот запрещенных веществ?

- Личный состав нашего подразделения небольшой, но в то же время оно компактное и выполняет очень большой спектр задач. В эти задачи входит не только выявление и документирование преступлений, но и в первую очередь их профилактика. Мы взаимодействуем со всеми субъектами в рамках постановления Совета Министров и комплексного плана. Этот план включает около 60 пунктов, где субъекты от Министерства образования и до силовых структур работают по широкому спектру вопросов. В том числе и по внесению изменений в законодательство. Мы видим, что методы и способы совершения преступлений меняются, появляются новые виды наркотиков, что требует постановки и решения новых задач.

Говоря о результатах такой работы, можно отметить, что за восемь месяцев этого года в Беларуси наблюдается снижение на 5% выявленных наркопреступлений, на 13% - доставление в учреждения здравоохранения из-за отравления наркотиками и на 14% - смертельных передозировок. Также зафиксировано незначительное снижение количества наркопреступлений, совершенных лицами, имеющими судимость.

- Как с годами менялась работа подразделения?

- С годами, когда менялись рынок и условия распространения запрещенных веществ, наше подразделение тоже перестраивалось. Хотелось бы отметить, что оно работало сразу по двум направлениям: наркоконтролю и противодействию торговле людьми. В 2013 году у нас по второму направлению также добавились функции по выявлению отдельных видов преступлений, связанных с сексуальным насилием в отношении несовершеннолетних.

К тому же, начиная приблизительно с 2010 года нашу страну захлестнула волна так называемых спайсов, которые изначально позиционировались как незапрещенные вещества. Но в связи с многочисленными смертельными исходами и массовым вовлечением несовершеннолетних в эту преступную деятельность руководство страны приняло своевременное решение по внесению изменений в законодательство. В частности, Президентом был издан Декрет от 28 декабря 2014 года №6 "О неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков". Последовавшие после его принятия срочные изменения многочисленных законодательных актов позволили адекватно повлиять на эту ситуацию. За прошедшие после принятия Декрета десять лет количество отравлений несовершеннолетних сократилось в 44 раза. А количество несовершеннолетних, вовлеченных в незаконный оборот наркотиков, уменьшилось в пять раз. Это говорит о том, что эти действия были своевременны и повлияли на эту ситуацию.

- Расскажите, пожалуйста, про второе направление работы вашего подразделения - борьбу с торговлей людьми.

- Я бы хотел отметить, что как таковой проблемы торговли людьми у нас в стране не существует. В течение года могут быть выявлены отдельные эпизоды трудовой эксплуатации, но это, скорее, исключение. Все подобные преступления выявляются с точки зрения сексуальных притязаний. В подобных случаях наших девушек пытаются завербовать и вывезти в другие страны для занятия проституцией. Есть разные страны назначения и вербовщики, но в основном эта деятельность также перенеслась в интернет. Есть отдельные люди, которые на предложения о такой "работе" соглашаются. Они рискуют оказаться в рабстве у своих "нанимателей", которые первоначально могут им предлагать сладкие условия, а по факту потом попадают в неволю.

Такие случаи в этом году не фиксировались. Но если подобное происходит, то мы сразу же подключаем МИД и консульства стран, в которых наши граждане попали в беду. Также мы входим во взаимодействие с полицейскими органами этих государств и с их помощью возвращаем наших граждан.

Кроме того, фиксируются отдельные случаи распространения порнографии. Этот вид преступления также широко использует интернет. Люди, думая, что их деятельность анонимна, снимают себя либо нанимают людей, которые снимаются либо занимаются так называемым вебкамом. Интимный контент они распространяют через каналы на порносайтах, которые закрыты, доступ к ним можно получить только за плату. С помощью таких каналов они монетизируют свою деятельность. При этом в Беларуси распространение порнографии запрещено законом. Поэтому мы проводим мониторинг интернета, выявляем таких лиц и привлекаем их к уголовной ответственности.

- С кем главное управление взаимодействует на международном уровне?

- Наше подразделение выступает на международной арене по двум своим направлениям деятельности. Также Беларусь является приверженцем мировых конвенций. На площадке ООН мы отстаиваем интересы нашей страны. Подобное мероприятие планируется 14 октября.

Мы также очень плотно взаимодействуем с другими правоохранительными органами с постсоветского пространства. Кроме того, в своей деятельности мы используем каналы Интерпола. С этой организацией у нас налажена обратная связь. Помимо этого, мы участвуем в совместных совещаниях и мероприятиях с европейскими коллегами.

В завершение хочу поздравить коллег с праздником, пожелать успехов, новых достижений, профессионального роста, а также здоровья и благополучия их родным и близким.

БЕЛТА.-0-