В решении демографических проблем нужны новые подходы
Марианна Щеткина
Сохраняющиеся проблемы в развитии демографических процессов требуют новых подходов к их решению. Такое мнение высказала министр труда и социальной защиты Марианна Щеткина на заседании Национального комитета по народонаселению при Совете Министров, которое прошло сегодня под председательством вице-премьера Натальи Кочановой, передает корреспондент БЕЛТА.
На заседании одобрена концепция Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2016-2020 годы. Представляя этот документ, Марианна Щеткина подчеркнула, что демографическая безопасность остается важнейшим компонентом национальной безопасности страны. "Несмотря на достигнутую позитивную динамику, демографическая ситуация остается неустойчивой", - сказала министр.
В соответствии с концепцией, новая программа дембезопасности будет включать четыре подпрограммы: "Здоровье населения и развитие здравоохранения", "Рождаемость и репродуктивное поведение", "Семья и детство", "Миграция".
Ключевыми направлениями в области здоровья населения являются увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении, снижение уровня заболеваемости и смертности от неинфекционных заболеваний и внешних причин, в том числе людей трудоспособного возраста. По словам министра, Беларусь находится на 107 месте (из 194 стран) в рейтинге по ожидаемой продолжительности жизни при рождении. "Необходимо сократить разрыв по показателям здоровья, продолжительности жизни и смертности между различными категориями населения в зависимости от пола и типа местности, - считает Марианна Щеткина. - В частности, разница между продолжительностью жизни городского и сельского населения составляет 5 лет, между продолжительностью жизни женщин и мужчин - 10,6 года".
Что касается ожидаемой продолжительности здоровой жизни, то в Беларуси она ниже, чем в развитых странах. Так, согласно статистике ВОЗ, в 2014 году продолжительность здоровой жизни для Беларуси составляла 64 года, в том числе 68 лет для женщин и 59 лет для мужчин.
Актуальна проблема бесплодия - бездетен каждый пятый брак (40-50% случаев бесплодия обусловлены состоянием здоровья мужчин).
Особое внимание следует уделять вопросам состояния здоровья детей. На фоне снижения уровня младенческой смертности наблюдается рост детской инвалидности. Доля здоровых детей к окончанию школы резко снижается, в первую очередь, за счет нарушения осанки, зрения и др. Основными причинами тяжелой (3 и 4 степени утраты здоровья) детской инвалидности являются врожденные аномалии. Кроме того, среди детей растет заболеваемость вследствие травм, отравлений и других воздействий внешних причин.
Для преодоления проблем в области здоровья населения в период 2016-2020 годов необходимо принятие целого комплекса мер. В их числе - оказание медицинской помощи с акцентом на раннюю диагностику заболеваний, их профилактику, максимальное использование реабилитационного потенциала населения; создание системы профилактики неинфекционных заболеваний, дифференцированной для различных целевых групп; стимулирование развития медицинских и социальных услуг по сохранению и укреплению репродуктивного здоровья женщин и мужчин; усиление межведомственного взаимодействия по созданию здоровьесберегающей и безопасной среды и формированию у населения приверженности здоровому образу жизни, осознанию ценности собственного здоровья на протяжении всей жизни.
Подпрограммы "Рождаемость и репродуктивное поведение" и "Семья и детство" направлены на решение ключевых проблем формирования и развития современной белорусской семьи.
Реализованные в последние годы меры материальной поддержки семей с детьми способствовали повышению суммарного коэффициента рождаемости, а также увеличению доли рождения вторых и следующих детей. "Задействован серьезный потенциал материальных мер стимулирования рождаемости и поддержки семей. В дальнейшем предполагается оптимизация системы пособий семьям с детьми, - сказала министр. - Наряду с этим требуется активизация усилий самих семей по обеспечению достойного уровня и качества жизни. Для этого будут приняты меры по расширению применения гибких форм занятости, усилению мотивации женщин к повышению своего профессионально-квалификационного уровня, чтобы они могли за счет трудовой деятельности (вместе с государственной социальной поддержкой) участвовать в формировании материального благосостояния семьи". При этом целесообразно развитие рынка доступных услуг по уходу, досмотру, воспитанию и развитию детей разного возраста.
В Беларуси ценность и значимость официального брака для большинства населения сохраняются, однако показатели брачности возрастают наряду с высокими показателями разводимости (в 2014 году на 1000 заключенных браков зарегистрировано 415 разводов). По мнению Марианны Щеткиной, необходимо совершенствовать меры, направленные на повышение в обществе престижа семейного благополучия и ответственного родительства, на преодоление тенденций семейного инфантилизма. Для этого целесообразно провести мониторинг причин разводимости; повысить информированность семей, в том числе молодых, об услугах служб медиации; развивать службы семейных психологов. Планируется разработать комплекс мер, направленных на содействие достижению гендерного баланса в вопросах воспитания и ухода за детьми.
Для оптимизации миграционных потоков необходимо активизировать работу по привлечению и расселению иностранных специалистов в соответствии с обоснованными потребностями регионов страны. "Конечно же, в Беларуси нужно создать условия, способствующие сокращению эмиграции из республики молодежи и высококвалифицированных кадров", - уверена министр.