ЖКХ Минска: проблемы и достижения

Согласно генеральному плану Минска предусматривается перевод Минска на водоснабжение из подземных источников. Одним из этапов перевода является строительство водозабора "Вязынка" мощностью 78,3 тыс. куб.м в сутки. По объекту разработано обоснование инвестиций, получено положительное заключение РУП "Главгосстройэкспсртиза". Проект утвержден постановлением Совета Министров от 01.11.2010 № 1606 со сметной стоимостью строительства Br346,1 млрд. в ценах на 1 января 2006 года, или более Br1 трлн. в прогнозных ценах на 2012 год. Нормативная продолжительность строительства 6,7 года.

Кроме строительства самого водозабора необходимо построить две нитки напорных водоводов диаметром 1200 мм протяженностью 41 км. После реализации проекта объем артезианской воды заместит до 40% воды из поверхностных источников. В настоящее время разрабатывается рабочая документация, выполняются гидрогеологические работы по оценке и прогнозу качества подземных вод для последующего принятия решений по выбору технологий водоподготовки, определяется методика отбора воды и наиболее оптимальные места размещения заборных скважин, уточняются запасы подземных вод, определяется уровень загрязнения подземных вод в зонах санитарной защиты и др. Строительство планируется начать в 2012 году.

Последующим этапом перевода Минска на 100% водоснабжение из подземных источников будет увеличение производительности существующих водозаборов в пределах утвержденных запасов воды и строительство магистральных сетей для подачи воды в районы, где водоснабжение осуществляется с поверхностного источника (Фрунзенский, Московский и частично Октябрьский).  По данному этапу уже сегодня в рамках государственной программы "Чистая вода" на существующих водозаборах "Вицковщина", "Петровщина", "Фелицианово" ведется строительство современных станций обезжелезивания, что позволит улучшить качество подземной воды и увеличить ее отбор. Ввод указанных станций запланирован на 2012 год. В 2010 году введена в эксплуатацию станция обезжелезивания на водозаборе "Водопой".

На обслуживании УП ЖРЭО районов Минска находятся 6472 жилых дома общей площадью 31,3 млн. кв.м. Для выхода на нормативные сроки капитального ремонта жилищного фонда Минска ежегодно необходимо производить ремонтные работы в объеме не менее 4% от общей площади эксплуатируемого жилфонда, что составляет не менее 1,2 млн. кв. м. Основой для ежегодного планирования капитального ремонта являются перспективные программы капитального ремонта жилищного фонда  на 2005-2015 гг., утвержденные  администрациями районов.

Проведен анализ всех жилых домов, находящихся на обслуживании ЖРЭО районов Минска, о необходимости постановки на капитальный ремонт от года постройки. С учетом выполнения программы 2005-2010 годов выполнен ремонт 736 жилых домов. На 2011 год запланировано 166 жилых домов.  

Для выполнения программы необходимо обеспечить ежегодный прирост в 20%. Несвоевременная постановка жилых домов на капитальный ремонт происходит из-за недофинансирования программы в 2006-2007 годах.

Решением  Мингорисполкома от 28.04.2011 № 1158 утвержден ввод площади после капитального ремонта жилищного фонда на 2011 год в размере 709,4 тыс. кв. м (295,2 тыс. кв. м после тепловой модернизации).

Отчисления населения и арендаторов на капитальный ремонт жилищного фонда составляют 31,8% от общего объема финансирования.

Скажу для справки: затраты на 1 кв. м капитального ремонта по существующему тарифу будут возмещены населением через 106 лет. Так, стоимость 1 кв. м за первое полугодие 2011 года составила Br434,5 тыс., а тариф на техническое обслуживание 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц (340 рублей).

С целью снижения затрат при проведении капитального ремонта жилищного фонда  и наращивания объемов капитального ремонта внесены изменения в ТКП "Техническая эксплуатация жилых и общественных зданий и сооружений. Порядок проведения", согласно которому замена санитарно-технического оборудования и подводок к нему (внутриквартирных систем холодного и горячего водоснабжения, а также системы канализации после стояков с раструбами в квартирах) с 01.01.2012 года будет производиться за счет нанимателей, собственников жилых помещений.

По переработке жидких отходов в стадии подготовки Указ Президента Республики Беларусь "О реализации проекта "Внедрение биогазовых установок на очистных сооружениях Минска" и создании совместного предприятия по эксплуатации", который прошел согласование в министерствах и ведомствах, прорабатываются финансовые вопросы. Согласно данному проекту фирмой STRABAG Umweltanlagen GmbH будет построен завод по извлечению биогаза из жидких коммунальных отходов по аналогии с построенным в Брестской области.

По переработке твердых коммунальных отходов Минский горисполком подписал договор о намерениях по реализации инвестиционного проекта с чешской компанией ECOCLEAN ENERGY a.s. по строительству в Минске мусороперерабатывающего завода с применением технологии на плазменном реакторе мощностью 50 тыс. т отходов в год. Для реализации проекта создано предприятие "ЭКО ЭСЕ", которое в настоящее время выполняет сбор исходных данных для проектирования. Проектировщик по привязке чешского завода на территории Республики Беларусь также определен. Компания ведет переговоры с чешскими банками по финансированию проекта.

Кроме того, по заказу УП "Экорес" РУП "Белкоммунпроект" приступило к разработке проекта мусоросортировочного завода мощностью 200 тыс. т в год в районе существующего полигона твердых коммунальных отходов "Тростенецкий". Реализацию проекта планируется осуществить в ближайшие три года.

В настоящее время ведутся работы по проектированию и строительству многоуровневых паркингов. В столице началось проектирование четырех перехватывающих паркингов, которые будут возведены вдоль Минской кольцевой автодороги. Данные объекты будут строить частные компании: ЗАО "Торговый Мир "Кольцо", ООО "Табак-Инвест" и ОАО "Московская инвестиционная строительная компания", которым выделены земельные участки в Первомайском, Фрунзенском и Московском районах. Еще три перехватывающих паркинга за средства бюджета построят коммунальные организации столицы: КУП "УКС Мингорисполкома" и УП "Гаражи, автостоянки и парковки".

ООО "Табак-Инвест» реализовывает проект строительства объекта "Торгово-развлекательный центр с многоуровневой автостоянкой в районе пр. Независимости - МКАД".

ЗАО "Торговый мир - "Кольцо" ведет проектные работы по двум объектам: "Многоэтажная автостоянка по ул. Космонавтов - ул. Слободской с размещением помещений административно-общественного назначения, торговли и сервиса" и "Многоуровневая автостоянка со встроенными объектами торгово-бытового назначения и сервиса в коммунальной зоне жилого района Каменная горка (объект 10а)". По объекту "Многоуровневая автостоянка со встроенными объектами торгово-бытового назначения и сервиса в коммунальной зоне жилого района Каменная горка (объект 10а)" проект подготовительного этапа согласован в установленном порядке, передан для прохождения экспертизы.

ЗАО "Московская инвестиционная строительная компания" ведет проектные работы по объекту "Многоуровневая автостоянка со встроенными объектами торгово-бытового назначения и сервиса в районе пр. Дзержинского - ул. Голубева". 

В соответствии с решением Мингорисполкома "Об увековечении памяти трагически погибших граждан на станции метро "Октябрьская" объявлен открытый конкурс на создание памятного знака. Утвержден порядок проведения открытого конкурса, в котором описаны основные требования, предъявляемые организаторами конкурса. Заявки на участие в конкурсе принимались до 15 июня. Поступило 11 заявок, в том числе от гражданина Молдовы, академика, профессора, доктора философии, заслуженного деятеля искусств Юрия Канашина. Утвержден состав жюри открытого конкурса. Председатель жюри - Васильев Игорь Юрьевич.

Конкурсные работы должны быть представлены до 30 сентября не позднее 17.00 в комитет архитектуры и градостроительства. Конкурсные работы рассматриваются членами жюри до 21 октября. Рассмотрение представленных материалов будет проводиться на закрытых заседаниях жюри.

Все 129 ЖЭСов получили паспорта готовности до 1 сентября. Инженерное оборудование готово к пуску тепла. Основные физические виды работ (кровля, стыки, тепловая реабилитация, остекление балконов и др.) выполнены примерно на 85%. В частности, ремонт кровли - на 86% от планируемого, стыков - на 94%, тепловая реабилитация - на 95%, ремонт ливневых стоков - на 108%. Отремонтировано 92% балконов от плана, подъездов - 83%. Кроме того, при подготовке к зиме проведен профремонт 6213 жилых домов с центральным отоплением. То есть мы неплохо подготовлены к зиме. К пуску тепла готовы все жилые дома. Инженерно-техническое оборудование готово. Остальные работы будут завершены до 1 октября.

Сейчас полностью за счет населения оборудовано уже 468 стоянок. Есть решение Мингорисполкома, которое позволяет делать это. Что касается алгоритма действий, то нужно обратиться в ЖРЭО с заявлением - индивидуально либо группой лиц. Затем жилищное объединение согласовывает эти места размещения парковок с отделом архитектуры администрации вашего района, поручает жилищной службе провести собрание с населением для уточнения и согласования порядка устройства этих парковочных мест. После этого заключается договор на выполнение работ, либо дается право на их выполнение собственными силами с последующим заключением договора на техническое обслуживание парковочного места.

 

В настоящее время готовится проект закона о капитальном ремонте жилья. Как известно, сборы на техобслуживание не покрывают расходы на капитальный ремонт жилья. Предлагается организовать товарищества собственников жилья и только затем делать им капитальный ремонт в доме, а дальше - в свободное плавание. Мы же утверждаем, что нельзя человека ставить в положение: капитальный ремонт ты получишь только тогда, когда вступишь в товарищество собственников жилья, так как у человека в таком случае не остается выбора. Если он отказывается, то проектно-сметная документация откладывается и ремонтники идут на следующий дом. Но в настоящее время проектно-сметная документация на 2012 год уже готова. И может наступить такой момент, что проектно-сметной документации не будет. Поэтому, как мы считаем, нужно создавать товарищества собственников жилья. Мы с ними заключаем договоры на обслуживание и там юридически указываем, что после проведения капитального ремонта мы вам этот дом отдаем для того, чтобы вы его обслуживали сами. Должна же быть альтернатива ЖРЭУ, ЖЭСу, ЖЭКу. С 1 января 2012 года мы можем отдать на самообслуживание товариществам собственников жилья ремонт сантехники, разводки внутри дома - труб, канализации, водопровода. Я сторонник того, чтобы ЖРЭУ, ЖЭСы проводили в основном ремонт несущих конструкций. Это, по большому счету, здоровье наших людей, техника безопасности жилья. А уже ремонт внутри дома может делать товарищество собственников жилья. Но при любых раскладах сохранится социальная защита малообеспеченных слоев населения. При этом максимально перекладывая работы на плечи населения, мы, естественно, говорим о том, что те, кто не может оплачивать их, должен обязательно получать социальную поддержку.

Передача домов на самосохранность после капитального ремонта уже идет в этом году. В договоре на капремонт, который заключается с людьми, есть пункт, предусматривающий передачу мест общего пользования жилых домов на самосохранность сроком на 5 лет. Что это означает? В течение пяти лет выполнение ремонтных работ (ремонт подъезда, перил, клапана мусоропровода, разбитого окна, сломанной двери) будет производиться за счет средств населения. Если что-то сломано вандальным способом, то в соответствии с законом о совместном домовладении стоимость ремонта должно возместить виновное лицо, а если виновный не найден, то сумма ремонта вносится в жировку всем собственникам и нанимателям квартир подъезда после ознакомления жильцов со сметой. Хочу отметить, что минчане отнеслись к этой новации спокойно. Правда, пока практически не было случаев ремонта. Скорее всего, расходы придутся на зимний период, когда возникает гораздо больше проблем с сохранностью мест общего пользования. Кстати, в Минске 85% жилья является собственностью граждан. И места общего пользования фактически тоже уже приватизированы на 85%. В законе о совместном домовладении предусматривается, что гражданин солидарно отвечает не только за квартиру, но и за места общего пользования, которые вошли в приватизацию квартиры.

Одним из самых важных для минчан вопросов является чистая вода. Мы ставим задачу перевести на потребление воды из подземных источников Московский, Фрунзенский и Октябрьский районы столицы. Мы подсчитали, что на это потребуется в ближайшие 5-6 лет ежегодно выделять по Br100-150 млрд. Несмотря на такие затраты, мы этот вопрос не оставляем в стороне и будем им активно заниматься. Планируется к маю 2012 года перевести на водоснабжение из подземных источников часть Московского района Минска, а концу 2012 года - весь Московский район. В течение 5-6 ближайших лет поэтапно будут переведены на потребление воды из подземных источников Фрунзенский и Октябрьский районы. Активно также строим станции обезжелезивания воды.

Если обратиться к истории этого вопроса, я думаю, что касается малой гидроэнергетики, то мы были родоначальниками возобновления этого источника в Беларуси, так как те малые ГЭС, которые работали в очень давние времени, и водяные мельницы - они, конечно, вышли из строя и были уничтожены, что, считаю, не очень правильно. "Минскводоканал" стал частником создания специального предприятия, которое называлось "Малая энергетика", после чего это предприятие стало ведущим в Беларуси по воссозданию, проектированию и строительству малых ГЭС на различных водотоках. Сегодня "Минскводоканал" построил пять малых ГЭС по течению канала и реки Свислочь: гидроэлектростанция мощностью 850 кВт построена на Вилейском водохранилище, восстановили гидроэлектростанцию на Минском море, далее построили гидроэлектростанцию на водохранилище ТЭЦ-2, ТЭЦ-3 и на водохранилище "Дрозды", которое упоминается в вопросе. Суммарная мощность принадлежащих водоканалу ГЭС сегодня составляет 1500 кВт. Говоря о целесообразности, думаю, не стоит рассуждать на эту тему с учетом того, что у нас нет углеводородного сырья, и продукты энергетики для нас являются стратегическими, даже малая толика возобновляемой электроэнергии ценна для государства. А с учетом решения экологических проблем по возобновляемым источникам энергии гидроэнергетика, ветроэнергетика и даже, как бы банально ни звучало для Беларуси, солнечная энергетика - это все должно иметь место и имеет место в стране. Восстановить малую энергетику в стране, я думаю, дело чести, и она будет восстановлена. И мы уже шагнули дальше - вы знаете, что на Немане две электростанции строятся, на Двине, они более мощные. То есть и экономическая, и экологическая целесообразность этих вопросов есть, и мы вносим свой вклад в их развитие.

Если взять нашу совокупную 1,5 тыс. кВт, они могут обслужить населенный пункт, в котором проживает 5 тыс. человек. Это при сегодняшнем достаточно большом энергопотребление, когда в квартирах есть бытовая техника. Для сравнения могу сказать, что ранее в сельской местности ставили дизельэлектростанции мощностью 40 кВт, она обслуживала деревню, в которой проживало около 2 тыс. жителей.

Что касается Минска, думаю, таких объектов строиться не будет, потому что нет подходящих водотоков, что касается республики - естественно будут. В черте Минска мы рассматриваем выпуск очищенных сточных вод на Минской станции очистки сточных вод - там сбрасывается большое количество воды. Сейчас мы ищем инженерное решение, оно достаточно сложное, чтобы и эта сбрасываемая вода работала на выработку электроэнергии. Полагаем, что сможем там получить 200-220 кВт электроэнергии в час.

Просроченная задолженность по оплате услуг ЖКХ за восемь месяцев сократилась на Br615 млн. Начисление составляло Br50 млрд. 484 млн., собрано было денежных средств Br51 млрд. 99 млн. Это текущие платежи. Сейчас задолженность составляет Br4,9 млрд. Коммунальные услуги отключены в 15 тыс. квартир, подано большое количество исковых заявлений - 11 тыс. за 8 месяцев. Подано 183 иска на выселение - по 71 статье (жилищного кодекса Беларуси - Прим. БЕЛТА) с предоставлением права другой жилой площади и по 39 статье. 18 квартир по 71 статье выселены с занимаемой площади. Любая несвоевременная оплата отрицательно сказывается на обслуживании жилищного фонда.

С первых же дней трагедии в минском метро столичная мэрия сообщала о своих действиях по ликвидации последствий трагедии (ремонте станции и оснащении метро новыми видеокамерами), мы старались открыто и гласно давать информацию о сборах на пожертвование пострадавшим в результате взрыва.

Не могу назвать окончательную сумму ущерба, пока не будет закончены все судебные процессы.

В настоящее время проводится конкурс на изготовление памятника жертвам теракта. В конкурсе участвуют лучшие скульптуры республики. Памятник будет достойным - скромным, без помпезности, с соблюдением всех православных и других канонов.