Соцзащита пожилых людей, ветеранов и инвалидов

Из Вашего обращения не усматривается, где проживает Ваша бабушка с родственницей мужа. Поэтому подробно информируем Вас о различных формах социального обслуживания пожилых людей и инвалидов.

Социальное обслуживание пожилых людей и инвалидов, нуждающихся в уходе, возможно организовать на дому, а также в стационарных учреждениях социального обслуживания, отделениях круглосуточного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов.

Для помещения в отделение круглосуточного пребывания или зачисления на социальное обслуживание на дому, необходимо обратиться в территориальный центр социального обслуживания населения по месту жительства.

Отделения круглосуточного пребывания функционируют в отдельных территориальных центрах социального обслуживания населения (в сельской местности) и предназначены для временного (до 6 месяцев) пребывания. Стоимость социального обслуживания в таких отделениях составляет 80 % от получаемой пенсии.
Социальная помощь на дому включает оказание услуг по организации питания, быта и досуга, социально-реабилитационных и консультативно-информационных услуг.

Социальные услуги на дому предоставляются на платной и безвозмездной основе. Бесплатно обслуживаются малообеспеченные граждане, не имеющие на территории Республики Беларусь трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать. К малообеспеченным относятся граждане, размер пенсии которых ниже бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (296870 тыс. рублей). На условиях полной оплаты обслуживаются граждане, проживающие совместно с трудоспособными членами семьи, или имеющие в населенном пункте проживания трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать. Остальным социальные услуги на дому предоставляются на условиях частичной (50%) оплаты.

Гражданам, достигшим возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях, инвалидам I и II группы, утратившим полную или частичную способность к самообслуживанию, нуждающимся в уходе, помощи, бытовом и медицинском обслуживании, не имеющим трудоспособных членов семьи либо других физических или юридических лиц, обязанных по закону их содержать (на основании договора ренты с предоставлением средств на содержание, договора пожизненного содержания с иждивением) предоставляются специальные жилые помещения в домах-интернатах.

Порядок предоставления гражданам специальных жилых помещений в стационарных учреждениях социального обслуживания регулируется Положением о порядке, особенностях и основаниях предоставления гражданам специальных жилых помещений государственного жилищного фонда в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, домах-интернатах для детей-инвалидов, специальных домах для ветеранов, престарелых и инвалидов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2008 г. № 1408 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 3 июня 2008 г. № 292» с изменениями и дополнениями.

Специальные жилые помещения в стационарных учреждениях могут предоставляться гражданам Республики Беларусь, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в Республике Беларусь, в соответствии с перечнем показаний, медицинских показаний и противопоказаний для помещения граждан в дома-интернаты соответствующего типа, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты и Министерством здравоохранения:
Согласно названному Положению для решения вопроса о предоставлении специального жилого помещения в доме-интернате гражданину, определяемому в интернатное учреждение, необходимо представить в управление по труду, занятости и социальной защите по месту жительства заявление по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты, и следующие документы:

паспорт гражданина Республики Беларусь (вид на жительство в Республике Беларусь);
заключение врачебно-консультационной комиссии;
выписку из медицинских документов (медицинской карты амбулаторного пациента), в которой указываются наименование организации здравоохранения, выдавшей выписку; фамилия, собственное имя, отчество; год рождения; адрес проживания (пребывания); двигательная активность (передвигается самостоятельно либо находится на постельном режиме); заключения врачей (терапевта, фтизиатра, хирурга, онколога, дерматовенеролога-нарколога, акушера-гинеколога, уролога, офтальмолога, невролога, стоматолога, психиатра), содержащие основной и сопутствующий диагнозы, сведения о наличии осложнений, перенесенных заболеваниях;
документы, подтверждающие право на льготы;
две фотографии 30x40 мм.

Органы по труду, занятости и социальной защите запрашивают сведения о месте жительства и составе семьи, оформляют (запрашивают) справку о размере получаемой пенсии, копию заключения медико-реабилитационной экспертной комиссии об инвалидности, акт обследования материально-бытовых условий проживания по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты.

Решение о предоставлении гражданину специального жилого помещения в доме-интернате принимается комитетами по труду, занятости и социальной защите облисполкомов, Минского горисполкома на основании предоставленных документов.

Граждане, имеющие трудоспособных членов семьи либо других физических или юридических лиц, обязанных по закону их содержать (на основании договора ренты с предоставлением средств на содержание, договора пожизненного содержания с иждивением), определяются в дома-интернаты на условиях платного содержания. Граждане, у которых не имеется трудоспособных членов семьи либо других физических или юридических лиц, обязанных по закону их содержать, помещаются в дома-интернаты на государственное обеспечение.

Из изложенного следует, что для решения вопроса об определении родственницы Вашей бабушки в стационарное учреждение социального обслуживания ей необходимо обращаться в орган по труду, занятости и социальной защите по месту её жительства.

Также сообщаем, что в системе Министерства здравоохранения функционируют больницы сестринского ухода. Больница сестринского ухода (далее - больница) создается с целью оказания медико-социальной помощи лицам пожилого и старческого возраста, долгожителям и инвалидам, страдающим хроническими заболеваниями, нуждающимся в медицинском наблюдении и уходе и по состоянию здоровья не нуждающимся в лечении (далее - пациенты).

Основной задачей таких больниц является предоставление пациентам медико-социальной помощи, включающей медицинское наблюдение и уход, комплекса симптоматической терапии и методов физической реабилитации и других мероприятий, направленных на поддержание их активной жизнедеятельности.

Госпитализация пациента в больницу осуществляется по его заявлению при наличии выписки из медицинской карты амбулаторного больного.

По вопросу госпитализации родственницы Вашей бабушки в больницу сестринского ухода необходимо обратиться в государственную организацию здравоохранения по месту жительства.

Лица, сопровождающие инвалидов I группы в санаторно-курортные или оздоровительные организации, обеспечиваются путевками на санаторно-курортное лечение или оздоровление бесплатно (без лечения) при условии, что необходимость в таком сопровождении подтверждается заключением врачебно-консультативной комиссии государственной организации здравоохранения.

Обеспечение граждан путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление осуществляется Республиканским центром по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения.

Поэтому по вопросу обеспечения санаторно-курортной путевкой Вам следует обратиться в представительство Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения по месту Вашего жительства с письменным заявлением и приложением медицинской справки о рекомендуемом лечении, заключением ВКК о необходимости сопровождения Вас на санаторно-курортное лечение, копии пенсионного удостоверения и удостоверения инвалида 1 группы.

Необходимо отметить, что социальное пособие предоставляется детям в возрасте до 18 лет не только для обеспечения ортопедической обувью, но и для приобретения ортезов верхних и нижних конечностей (аппараты, туторы), ортезов туловища (корсеты, бандажи, спиноголоводержатели, жесткие пояса), изделий для лечебного протезирования детей (абдукционные трусики, распорки), слуховых аппаратов, тест-полосок для определения сахара в крови.

По вопросу предоставления социального пособия на оплату ортопедической обуви и других перечисленных средств реабилитации необходимо обращаться  в управление по труду, занятости и социальной защите по месту регистрации.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 14 июня 2007 года «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» для инвалидов 1 группы, кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства, установлены следующие льготы:

• 90-процентная скидка со стоимости лекарственных средств, выдаваемых по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств, а с хирургическими заболеваниями - также перевязочных материалов (при наличии соответствующего медицинского заключения) в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь;
• бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлоакрилатов (металлокомпозитов), металлокерамики и фарфора, а также нанесения защитно-декоративного покрытия из нитрид-титана) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства;
• обеспечение иными техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с Государственным реестром (перечнем) технических средств социальной реабилитации в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь;
• первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний) не более одного раза в два года – для неработающих. Лица, сопровождающие инвалидов I группы в санаторно-курортные или оздоровительные организации, обеспечиваются путевками на санаторно-курортное лечение или оздоровление бесплатно (без лечения) при условии, что необходимость в таком сопровождении подтверждается заключением врачебно-консультативной комиссии государственной организации здравоохранения;
• бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) независимо от места жительства;
• бесплатный проезд на железнодорожном, водном и автомобильном пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения (кроме такси). Указанные льготы по проезду на городском и пригородном транспорте распространяются также на лицо, сопровождающее инвалида 1 группы.

Инвалиды 1 группы, не имеющие трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, и проживающие одни либо только с инвалидами I или II группы и (или) с неработающими пенсионерами, достигшими возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях, имеют право на 50-процентную скидку с платы за техническое обслуживание и (или) пользование жилым помещением в пределах 20 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения и 50-процентную скидку с платы за коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, канализация, газ, электрическая и тепловая энергия, вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов, пользование лифтами) по установленным законодательством тарифам (ставкам) в пределах утвержденных норм потребления, а проживающие в домах без центрального отопления – за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных законодательством для продажи населению.

Для инвалидов 1 группы предусмотрены также льготы и гарантии в сфере трудовых отношений, уплаты налогов и сборов, жилищных отношений и другие.

среднедушевой доход семьи (гражданина) за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения за помощью, не превышает 150 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Правительством Республики Беларусь, за два последних квартала;
наличие трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей нормальную жизнедеятельность семьи (гражданина).
При этом под трудной жизненной ситуацией, объективно нарушающей нормальную жизнедеятельность семьи (гражданина), понимаются обстоятельства, сложные для самостоятельного разрешения (полная нетрудоспособность по причине инвалидности или достижения гражданами 80-летнего возраста, неспособность к самообслуживанию в связи с болезнью, а также стихийные бедствия, катастрофы, пожары и другие обстоятельства).

Наличие трудной жизненной ситуации, дающей право семье (гражданину) на получение государственной адресной социальной помощи в виде единовременного социального пособия, подтверждается документально либо устанавливается комиссией на основании акта обследования материально-бытового положения, составленного по ее поручению коллегиально (не менее трех человек) специалистами органа по труду, занятости и социальной защите, центра с привлечением представителей органов местного самоуправления, общественных объединений.

При соблюдении указанных выше условий, комиссия по оказанию государственной адресной социальной помощи местного исполнительного и распорядительного органа может принять соответствующее решение о предоставлении семье (гражданину) единовременного социального пособия.

Семья получает очередное право на обращение за предоставлением ежемесячного социального пособия с февраля 2011 г.

В изложенной выше ситуации семья (гражданин) получит право на  очередное предоставление единовременного социального пособия с 1 января 2011 г.

Героям Беларуси, Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы;
неработающим инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий на территории других государств;
неработающим участникам Великой Отечественной войны;
неработающим лицам, принимавшим участие в составе специальных формирований в разминировании территорий и объектов после освобождения от немецкой оккупации в 1943 - 1945 годах;
неработающим гражданам из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства.

Помощь на оздоровление выплачивается  вышеуказанным гражданам, не использовавшим право на бесплатное санаторно-курортное лечение или оздоровление в истекшем календарном году, органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, в размере 10 базовых величин по состоянию на 31 декабря года, в котором не было использовано право на бесплатное санаторно-курортное лечение или оздоровление.

Выплата денежной помощи на оздоровление инвалидам вследствие общего заболевания законодательством не предусмотрена.

В изложенной выше ситуации отсчет 12 месяцев начинается с месяца первичного обращения семьи (гражданина) за ежемесячным социальным пособием, т.е. с февраля 2010 г.

Семья получает очередное право на предоставление ежемесячного социального пособия с февраля 2011 г.

В изложенной выше ситуации семья (гражданин) получит право на обращение за предоставлением единовременного социального пособия с 1 января 2011 г.