Порядок предоставления и суммирования трудовых и социальных отпусков

Ежегодное, т.е. в течение каждого рабочего года, предоставление трудовых отпусков нанимателем работнику предусмотрено статьей 170 Трудового кодекса.

Согласно статье 167 Трудового кодекса трудовые отпуска (основной и дополнительный) за второй и последующие рабочие годы предоставляются в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления трудовых отпусков, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом.

Очередность предоставления трудовых отпусков устанавливается для коллектива графиком трудовых отпусков, утверждаемым нанимателем по согласованию с профсоюзом, либо нанимателем по согласованию с работником в случае отсутствия профсоюза. Таким образом, график отпусков является локальным нормативным правовым актом, регулирующим порядок предоставления работникам трудовых отпусков на календарный год с учетом рабочего года каждого работника и обязательным для исполнения нанимателем и работниками.

Частью второй статьи 170 Трудового кодекса предусмотрен перенос части трудового отпуска на следующий рабочий год лишь по инициативе нанимателя с согласия работника в исключительных случаях, когда предоставление полного трудового отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальной деятельности организации. При этом наниматель обязан предоставить до конца текущего рабочего года, а работник использовать не менее четырнадцати календарных дней отпуска. Переносимая часть трудового отпуска по желанию работника присоединяется к отпуску за следующий рабочий год или используется отдельно.

Законодательством о труде предусмотрено два случая, когда работник имеет право на перенос части трудового отпуска на следующий рабочий год: в соответствии с частью четвертой статьи 170 Трудового кодекса и частью третьей статьи 174 Трудового кодекса (в случае отзыва из трудового отпуска). Следовательно, наниматель, не предоставив трудовой отпуск работнику в рабочем году, нарушил законодательство о труде, а также условия трудового договора (контракта).

В изложенной ситуации работник, безусловно, имеет право на два трудовых отпуска, один из которых за предыдущий рабочий год в нарушение законодательства о труде нанимателем не был предоставлен. Следовательно, в текущем рабочем году работник вправе использовать два трудовых отпуска.

В законодательстве не урегулирован данный момент. Выдача листка временной нетрудоспособности по беременности и родам является основанием для освобождения женщины от работы. На практике для предоставления и оформления отпуска по беременности и родам не требуется заявление женщины. Основанием для предоставления такого отпуска является листок нетрудоспособности, выданный государственной организацией здравоохранения.

В соответствии с частью первой статьи 184 Трудового кодекса женщинам предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 56 (в случаях осложненных родов или рождения двух и более детей - 70) календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию.

Вместе с тем отпуск по беременности и родам относится к социальным отпускам (статья 150 Трудового кодекса). Согласно части первой статьи 152 Трудового кодекса отпуска оформляются приказом (распоряжением, решением) или запиской об отпуске, которые подписываются от имени нанимателя уполномоченным им должностным лицом.

В этой связи не следует пренебрегать изданием приказа, так как в дальнейшем при необходимости заключения срочного трудового договора с другим лицом, которое будет выполнять работу отсутствующей в связи с беременностью и родами женщины, наниматель будет употреблять формулировку «на период нахождения работницы в отпуске по беременности и родам» и как основание возможности заключения такого трудового договора будет указывать номер и дату приказа о предоставлении работнице отпуска по беременности и родам.

В данной ситуации речь идет о простое. Наниматель вправе согласно статье 71 Трудового кодекса объявить простой, под которым понимается временное, сроком не более шести месяцев, отсутствие работы по причине производственного или экономического характера. При простое не по вине работника заработная плата не может быть ниже двух третей установленной ему тарифной ставки (оклада).

Кроме того, наниматель в соответствии со статьей 191 Трудового кодекса при необходимости временной приостановки работ или временного уменьшения их объема вправе с согласия работника (работников) предоставить ему (им) отпуск (отпуска) без сохранения или с частичным сохранением заработной платы, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением.

Размер сохраняемой заработной платы определяется по договоренности между нанимателем и работниками, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением.

Таким образом, только с согласия работников наниматель вправе отправить их в социальный отпуск без сохранения заработной платы или с ее частичным сохранением в размере, определенном сторонами. Период такого отпуска по продолжительности законодательством не ограничен.

Отзыв работника с его согласия из отпуска и предоставление не использованной в связи с отзывом его части являются предметом регулирования частей второй и третьей статьи 174 Трудового кодекса. Отзыв из отпуска предполагает перерыв в его использовании, о котором работник и наниматель заранее не договаривались. Необходимость в отзыве работника возникает в процессе использования трудового отпуска и должна быть отражена в приказе об отзыве работника из отпуска.

Согласно части третьей статьи 174 Трудового кодекса не использованная в связи с отзывом часть отпуска по договоренности между работником и нанимателем компенсируется одним из трех способов: предоставляется в течение текущего рабочего года в срок, определяемый соглашением между работником и нанимателем; по желанию работника присоединяется к отпуску за следующий рабочий год; по желанию работника компенсируется в денежной форме.

В случае, когда работник вместо неиспользованной части отпуска желает получить денежную компенсацию, нанимателю следует руководствоваться статьями 170 и 174 Трудового кодекса. Исходя из требований части третьей статьи 170 Трудового кодекса о том, что использованная часть отпуска в текущем рабочем году должна быть не менее 14 календарных дней, отзыв работника из отпуска следует производить с учетом использования не менее 14 календарных дней в натуре в текущем рабочем году. Часть пятая статьи 174 Трудового кодекса не допускает отзыв из отпуска работников моложе 18 лет и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Выплачивая за оставшуюся часть отпуска денежную компенсацию, наниматель руководствуется статьей 174 Трудового кодекса. В данном случае статья 161 Трудового кодекса не применяется. Для выплаты компенсации не требуется обязательная отработка работником полного рабочего года и использование в натуре 21 календарного дня отпуска.

Таким образом, для того чтобы у нанимателя были правовые основания для выплаты денежной компенсации, Вам необходимо использовать еще не менее 9 календарных дней трудового отпуска, т.е. наниматель может отозвать Вас из отпуска, но не более чем на 11 календарных дней.

Условия предоставления трудовых отпусков за первый рабочий год предусмотрены статьей 166 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – Трудовой кодекс). Трудовые отпуска (основной и дополнительный) за первый рабочий год предоставляются не ранее чем через шесть месяцев работы у нанимателя, за исключением случаев, предусмотренных статьей 166 Трудового кодекса. До истечения шести месяцев работы наниматель обязан предоставить трудовые отпуска по желанию работника: женщинам перед отпуском по беременности и родам или после него; лицам моложе восемнадцати лет; работникам, принятым на работу в порядке перевода; совместителям, если трудовой отпуск по основному месту работы приходится на период до шести месяцев работы по совместительству; участникам Великой Отечественной войны; женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет; работникам, обучающимся в вечерних школах и учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования, в вечерней или заочной форме получения образования; в других случаях, предусмотренных коллективным договором, соглашением или трудовым договором.

Работающим женам (мужьям) военнослужащих, по их желанию, трудовой отпуск предоставляется одновременно с отпуском их мужей (жен).

Из приведенной нормы следует, что перечисленным категориям работников наниматель обязан предоставить по их желанию до истечения 6 месяцев работы трудовой отпуск полной продолжительности.

В других случаях у нанимателя есть право до истечения 6 месяцев работы предоставлять трудовой отпуск пропорционально отработанной части рабочего года, но не менее 14 календарных дней. Т.е. предоставляемая часть трудового отпуска должна быть не менее 14 календарных дней, что фактически является разделением отпуска на части.

Следовательно, наниматель может (но не обязан) предоставить работнику, отработавшему у него менее 6 месяцев, часть трудового отпуска продолжительностью не 7 календарных дней, а не менее 14 календарных дней.

Предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет регулирует статья 185 Трудового кодекса. Согласно названной статье работающим женщинам независимо от трудового стажа, по их желанию, наниматель обязан предоставить после перерыва в работе, вызванного родами, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за этот период ежемесячного государственного пособия, размеры и условия выплаты которого устанавливаются законодательством.

Такой отпуск предоставляется по письменному заявлению матери ребенка и может быть использован ею полностью либо по частям любой продолжительности.

По желанию матери в период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком она может работать по основному или другому месту работы на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы часов) и на дому с сохранением ежемесячного государственного пособия.

Следовательно, заключая трудовой договор (контракт) с другим нанимателем, работница будет являться совместителем. Поскольку у другого нанимателя женщина не оформляла социальный отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, то она является работающей по трудовому договору на условиях совместительства. Таким образом, с момента ее трудоустройства к другому нанимателю у нее исчисляется рабочий год для предоставления трудового отпуска.

В соответствии со статьей 62 Закона Республики Беларусь «О воинской обязанности и воинской службе» (далее - Закон) на время прохождения резервистами занятий и учебных сборов руководители организаций по месту их работы обязаны предоставлять резервистам кратковременные отпуска без сохранения заработной платы.

За резервистами в период прохождения занятий и учебных сборов сохраняются место работы (должность), место учебы. В этот период резервисты не могут быть уволены по инициативе нанимателя, за исключением случаев ликвидации организации, а также отчислены из учреждения образования по инициативе руководителя учреждения образования (ч. 5 ст. 62 Закона).

Согласно статье 164 Трудового кодекса в рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, включается фактически отработанное время.

К фактически отработанному времени приравниваются:

1) время, которое работник не работал, но за ним, согласно законодательству или коллективному договору, сохранялись прежняя работа и заработная плата либо выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию, за исключением времени отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

2) время предусмотренных законодательством или коллективным договором отпусков без сохранения заработной платы, если эти отпуска не превышают 14 календарных дней в течение рабочего года;

3) время оплаченного вынужденного прогула;

4) другие периоды, не отвечающие условиям пунктов 1 - 3 статьи 164 Трудового кодекса, но в отношении которых законодательством или коллективным договором, соглашением предусмотрено включение их в рабочий год.

С учетом изложенного, по общему правилу из рабочего года, дающего право на предоставление трудового отпуска, исключается время предусмотренных законодательством отпусков без сохранения заработной платы, если эти отпуска превышают 14 календарных дней в течение рабочего года (п. 2 части второй статьи 164 Трудового кодекса).

Следовательно, если в течение рабочего года работник проходил службу в резерве продолжительностью 45 календарных дней (соответственно, на этот период ему был предоставлен социальный отпуск без сохранения заработной платы), его рабочий год сдвигается на 31 календарный день, т.е. дата окончания рабочего года у работника будет увеличена на 31 календарный день. Таким образом, следующий рабочий год у работника будет начинаться с другой даты.

Ваш вопрос не соответствует заявленной теме конференции.

Абзацем первым статьи 214 Трудового кодекса предусмотрена обязанность нанимателя предоставлять учебный отпуск с сохранением заработной платы работникам, успешно обучающимся в учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального и высшего образования, в вечерней или заочной форме получения образования, при получении первого высшего образования при наличии следующих условий: направления (заявки) нанимателя, договора на подготовку специалистов; оснований предоставления и оплаты учебных отпусков, предусмотренных в коллективном или трудовом договоре. Работникам, успешно обучающимся в указанных учреждениях, при отсутствии направления (заявки) нанимателя, договора на подготовку специалистов либо оснований, предусмотренных в коллективном или трудовом договоре; при получении второго и последующего среднего специального, высшего образования Трудовым кодексом заложено право (вместо обязанности) на предоставление учебного отпуска по согласованию между работником и нанимателем. Учебный отпуск в данном случае будет предоставляться без сохранения заработной платы. Таким образом, если отсутствуют условия, указанные в абзаце первом статьи 214 Трудового кодекса, при которых наниматель обязан предоставить Вам социальный отпуск в связи с обучением с сохранением заработной платы, то социальный отпуск на период обучения может быть предоставлен только по согласованию с нанимателем без сохранения заработной платы.

В трудовых правоотношениях заявление можно рассматривать как письменное волеизъявление работника. Поскольку решение о предоставлении трудового отпуска руководителю находится в компетенции самого руководителя, то утрачивается смысл написания им заявления о предоставлении отпуска.

В рассматриваемой ситуации достаточным является оформление отпуска приказом (распоряжением, решением) или запиской об отпуске, которые подписываются данным руководителем организации.

В соответствии с частью первой статьи 152 Трудового кодекса отпуска оформляются приказом (распоряжением, решением) или запиской об отпуске, которые подписываются от имени нанимателя уполномоченным им должностным лицом. Если таким уполномоченным должностным лицом нанимателя является руководитель организации, то приказ о предоставлении отпуска подписывается им самим (руководителем).

В случае, когда график трудовых отпусков составлен в соответствии с действующим законодательством (в частности, соблюдена статья 168 Трудового кодекса), работники и наниматель должны соблюдать установленную им (графиком) очередность предоставления и использования трудовых отпусков.

Изменить время предоставления трудовых отпусков, которое определено графиком трудовых отпусков, возможно только по соглашению сторон, за исключением случаев, когда работник имеет право на перенос трудового отпуска (статья 171 Трудового кодекса), а также когда наниматель имеет право на досрочное предоставление трудового отпуска (статья 172 Трудового кодекса).

Согласно части первой статьи 169 Трудового кодекса наниматель обязан уведомить работника о времени начала трудового отпуска не позднее, чем за 15 календарных дней.

На основании действующего графика трудовых отпусков работнику предоставляется трудовой отпуск путем оформления приказа (распоряжения, решения) или записки об отпуске, которые подписываются от имени нанимателя уполномоченным им должностным лицом.

Наниматель обязан выплатить средний заработок за время трудового отпуска не позднее, чем за два дня до начала отпуска (статья 176 Трудового кодекса).