В Беларуси приняты меры для цивилизованного развития игорного бизнеса
Комментарии
28.09.2012 | 10:48
Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал указ, направленный на создание дополнительных условий для защиты граждан от игровой зависимости, обеспечение эффективного контроля со стороны государства за соблюдением требований законодательства игорными заведениями, а также улучшение качества обслуживания их посетителей.
Согласно оценкам экспертов, сегодня лишь около 3% посетителей игорных заведений страдают игровой зависимостью, то есть эта социально-медицинская проблема не стоит в Беларуси так остро, как во многих зарубежных государствах, где игорный бизнес существует давно. Однако, во-первых, за каждой тысячной этих трех процентов стоит судьба, а иной раз и жизнь конкретного человека, его родных и близких. Во-вторых, нетрудно предположить, что с ростом доходов граждан количество посетителей казино и залов игровых автоматов будет увеличиваться и, следовательно, возрастает риск, что в будущем число заболевших игроманией может стать куда более значительным.
Поэтому, считает сопредседатель Ассоциации развития игорного бизнеса Юрий Чеботарь, указ главы государства является чрезвычайно своевременным документом в плане профилактики возможного обострения проблемы игровой зависимости. Конечно, и раньше любой игрок мог защитить себя от пагубной зависимости, обратившись в игорное заведение с просьбой ограничить посещение на тот или иной срок. И многие заведения вели определенную работу в этом направлении. Однако подобная практика, несмотря на благую цель, вступала в противоречие с действующими нормативно-правовыми актами. В результате, если назавтра после соответствующей просьбы человек вновь приходил в казино или зал игровых автоматов, там просто не имели правовых оснований не пропустить его. Теперь же, после появления указа, открылась законная возможность ограничить по заявлению граждан посещение ими игорных заведений, поскольку документ создает для этого необходимое правовое поле.
Правда, здесь с большой долей вероятности может возникнуть коллизия. Дело в том, что указ закрепляет принцип именно самоограничения граждан от участия в азартных играх. Но ведь нередки случаи, когда страдающий игровой зависимостью вовсе не считает себя больным, хотя близкие хорошо видят и часто на себе ощущают последствия этой болезни. В виде, например, продажи машины, дачи, а то и квартиры ради возможности сделать лишнюю ставку в призрачной надежде сорвать джек-пот. Понятно, что вылечить человека против его воли невозможно. В свою очередь игорное заведение не имеет права ограничить посещение по просьбе родственников, да и сами такие просьбы - материя тонкая. Поэтому пока проблема решается следующим образом: родственники при участии сотрудника игорного заведения убеждают заболевшего добровольно ограничить походы в казино или зал игровых автоматов. Получается далеко не всегда.
Разумеется, говоря о защите граждан, и прежде всего молодежи, от игровой зависимости, нельзя обойти вопрос о возрасте посетителей игорных заведений. По словам Юрия Чеботаря, ассоциация выступила с предложением увеличить возрастной ценз игроков с нынешних 18 до как минимум 21 года. Он не сомневается в том, что эту инициативу поддержат все субъекты игорного бизнеса. Впрочем, и сегодня во внутренних правилах посещения многих игорных заведений записано, что сотрудники охраны в случае возникновения сомнений относительно возраста посетителя вправе потребовать у него паспорт. Иной раз это вызывало ненужные конфликты. Закрепление же указом главы государства даже не права, а обязанности организаторов азартных игр обеспечивать проверку документов, удостоверяющих личность, у всех посетителей игорных заведений позволяет на деле исключить возможность втягивания совсем еще юных людей в атмосферу игры на деньги. "Мы в этом очень заинтересованы", - сказал в данной связи Юрий Чеботарь.
Безусловно, особую роль в обеспечении эффективного контроля со стороны государства за соблюдением игорными заведениями законодательных требований, а также в защите интересов посетителей этих заведений призвано сыграть введение в действие специальной компьютерной кассовой системы (СККС), которая позволит контролировать как обороты в сфере игорного бизнеса, так и правильность расчетов с игроками за каждым игровым столом и автоматом. Срок начала ее полноценного функционирования в указе определен четко - до 1 декабря 2013 года. В Ассоциации развития игорного бизнеса данный срок считают оптимальным. "Поскольку СККС должна охватить абсолютно все игорные заведения Беларуси, понятно, что этот процесс очень масштабный и достаточно продолжительный по времени. Ведь все понимают, что система должна работать четко, без перебоев. А для этого необходимы в том числе длительные испытания, которые, кстати, сейчас проводятся на опытном образце. Кроме того, сам процесс подключения к СККС займет немало времени и потребует немалых затрат на приобретение соответствующего оборудования. Установленный в указе срок является реальным для качественной подготовки игорных заведений к введению в действие СККС", - полагает сопредседатель ассоциации.
Еще одним шагом на пути цивилизованного развития игорного бизнеса в Беларуси, приближающего его к лучшим мировым стандартам в этой сфере, является предусмотренная в указе возможность размещения в казино и залах игровых автоматов обменных пунктов и терминалов автоматического обмена валют. Помимо этого в игорных заведениях можно будет проводить культурно-зрелищные мероприятия, оказывать услуги общественного питания. С учетом географического положения нашей страны, а также того факта, что в соседней России игорный бизнес практически не развивается, а в Украине он вообще запрещен, около 50% посетителей белорусских игорных заведений составляют сегодня иностранцы, для которых уровень сервиса имеет не меньшее значение, чем само участие в игре. Его повышение, несомненно, увеличит поток игровых туристов в Беларусь, поскольку возможность быстро и без хлопот обменять иностранную валюту на нашу национальную, попробовать блюда белорусской кухни, посмотреть интересную развлекательную программу вкупе с участием в азартной игре по честным правилам делает отдых в Беларуси более привлекательным. А приток туристов из-за рубежа - это еще, между прочим, и один из дополнительных источников привлечения валюты в государственную казну. Кроме того, высокий уровень сервиса, без сомнения, придется по вкусу и гражданам Беларуси, посещающим игорные заведения. Следовательно, пополнятся доходы субъектов игорного бизнеса и, соответственно, возрастут суммы налоговых отчислений в бюджет.
Неслучайно, комментируя положения указа, Юрий Чеботарь особо подчеркнул, что их реализация будет означать не только большой плюс для цивилизованного развития игорного бизнеса в Беларуси, но пойдет на пользу и гражданам, и государству. С такой оценкой трудно не согласиться.
Согласно оценкам экспертов, сегодня лишь около 3% посетителей игорных заведений страдают игровой зависимостью, то есть эта социально-медицинская проблема не стоит в Беларуси так остро, как во многих зарубежных государствах, где игорный бизнес существует давно. Однако, во-первых, за каждой тысячной этих трех процентов стоит судьба, а иной раз и жизнь конкретного человека, его родных и близких. Во-вторых, нетрудно предположить, что с ростом доходов граждан количество посетителей казино и залов игровых автоматов будет увеличиваться и, следовательно, возрастает риск, что в будущем число заболевших игроманией может стать куда более значительным.
Поэтому, считает сопредседатель Ассоциации развития игорного бизнеса Юрий Чеботарь, указ главы государства является чрезвычайно своевременным документом в плане профилактики возможного обострения проблемы игровой зависимости. Конечно, и раньше любой игрок мог защитить себя от пагубной зависимости, обратившись в игорное заведение с просьбой ограничить посещение на тот или иной срок. И многие заведения вели определенную работу в этом направлении. Однако подобная практика, несмотря на благую цель, вступала в противоречие с действующими нормативно-правовыми актами. В результате, если назавтра после соответствующей просьбы человек вновь приходил в казино или зал игровых автоматов, там просто не имели правовых оснований не пропустить его. Теперь же, после появления указа, открылась законная возможность ограничить по заявлению граждан посещение ими игорных заведений, поскольку документ создает для этого необходимое правовое поле.
Правда, здесь с большой долей вероятности может возникнуть коллизия. Дело в том, что указ закрепляет принцип именно самоограничения граждан от участия в азартных играх. Но ведь нередки случаи, когда страдающий игровой зависимостью вовсе не считает себя больным, хотя близкие хорошо видят и часто на себе ощущают последствия этой болезни. В виде, например, продажи машины, дачи, а то и квартиры ради возможности сделать лишнюю ставку в призрачной надежде сорвать джек-пот. Понятно, что вылечить человека против его воли невозможно. В свою очередь игорное заведение не имеет права ограничить посещение по просьбе родственников, да и сами такие просьбы - материя тонкая. Поэтому пока проблема решается следующим образом: родственники при участии сотрудника игорного заведения убеждают заболевшего добровольно ограничить походы в казино или зал игровых автоматов. Получается далеко не всегда.
Разумеется, говоря о защите граждан, и прежде всего молодежи, от игровой зависимости, нельзя обойти вопрос о возрасте посетителей игорных заведений. По словам Юрия Чеботаря, ассоциация выступила с предложением увеличить возрастной ценз игроков с нынешних 18 до как минимум 21 года. Он не сомневается в том, что эту инициативу поддержат все субъекты игорного бизнеса. Впрочем, и сегодня во внутренних правилах посещения многих игорных заведений записано, что сотрудники охраны в случае возникновения сомнений относительно возраста посетителя вправе потребовать у него паспорт. Иной раз это вызывало ненужные конфликты. Закрепление же указом главы государства даже не права, а обязанности организаторов азартных игр обеспечивать проверку документов, удостоверяющих личность, у всех посетителей игорных заведений позволяет на деле исключить возможность втягивания совсем еще юных людей в атмосферу игры на деньги. "Мы в этом очень заинтересованы", - сказал в данной связи Юрий Чеботарь.
Безусловно, особую роль в обеспечении эффективного контроля со стороны государства за соблюдением игорными заведениями законодательных требований, а также в защите интересов посетителей этих заведений призвано сыграть введение в действие специальной компьютерной кассовой системы (СККС), которая позволит контролировать как обороты в сфере игорного бизнеса, так и правильность расчетов с игроками за каждым игровым столом и автоматом. Срок начала ее полноценного функционирования в указе определен четко - до 1 декабря 2013 года. В Ассоциации развития игорного бизнеса данный срок считают оптимальным. "Поскольку СККС должна охватить абсолютно все игорные заведения Беларуси, понятно, что этот процесс очень масштабный и достаточно продолжительный по времени. Ведь все понимают, что система должна работать четко, без перебоев. А для этого необходимы в том числе длительные испытания, которые, кстати, сейчас проводятся на опытном образце. Кроме того, сам процесс подключения к СККС займет немало времени и потребует немалых затрат на приобретение соответствующего оборудования. Установленный в указе срок является реальным для качественной подготовки игорных заведений к введению в действие СККС", - полагает сопредседатель ассоциации.
Еще одним шагом на пути цивилизованного развития игорного бизнеса в Беларуси, приближающего его к лучшим мировым стандартам в этой сфере, является предусмотренная в указе возможность размещения в казино и залах игровых автоматов обменных пунктов и терминалов автоматического обмена валют. Помимо этого в игорных заведениях можно будет проводить культурно-зрелищные мероприятия, оказывать услуги общественного питания. С учетом географического положения нашей страны, а также того факта, что в соседней России игорный бизнес практически не развивается, а в Украине он вообще запрещен, около 50% посетителей белорусских игорных заведений составляют сегодня иностранцы, для которых уровень сервиса имеет не меньшее значение, чем само участие в игре. Его повышение, несомненно, увеличит поток игровых туристов в Беларусь, поскольку возможность быстро и без хлопот обменять иностранную валюту на нашу национальную, попробовать блюда белорусской кухни, посмотреть интересную развлекательную программу вкупе с участием в азартной игре по честным правилам делает отдых в Беларуси более привлекательным. А приток туристов из-за рубежа - это еще, между прочим, и один из дополнительных источников привлечения валюты в государственную казну. Кроме того, высокий уровень сервиса, без сомнения, придется по вкусу и гражданам Беларуси, посещающим игорные заведения. Следовательно, пополнятся доходы субъектов игорного бизнеса и, соответственно, возрастут суммы налоговых отчислений в бюджет.
Неслучайно, комментируя положения указа, Юрий Чеботарь особо подчеркнул, что их реализация будет означать не только большой плюс для цивилизованного развития игорного бизнеса в Беларуси, но пойдет на пользу и гражданам, и государству. С такой оценкой трудно не согласиться.
