Совершенствование национальной системы квалификации в Беларуси изменит механизм продвижения по служебной лестнице

В Беларуси совершенствуют национальную систему квалификации. На смену квалификационным справочникам придут национальная рамка квалификаций, профстандарты, где будут учитываться не только образование, полученное в учреждениях образования, но и компетенции, сформированные специалистами непосредственно по месту работы, сертификационные центры, где можно подтвердить эти компетенции и получить сертификат для занятия соответствующего уровня управления. О том, в чем же идея компетентностного подхода и рамки квалификации, а также о том, что изменится в системе образования в связи с нововведением, в беседе с корреспондентом БЕЛТА рассказал ведущий научный сотрудник НИИ теории и практики государственного управления Академии управления при Президенте Республики Беларусь Леонид Ганчарик.

Необходимость совершенствования национальной системы квалификации связана с тем, что в последние десятилетия во многих секторах экономики поколения новой техники и технологий меняются значительно чаще, чем период активной трудовой деятельности человека. Традиционная оценка уровня квалификации работника по имеющимся у него диплому, стажу работы и сведениям о работе, зафиксированная в трудовой книжке, становится неэффективной. Сегодня необходимо учитывать саморазвитие специалиста и достигнутый им уровень управленческих и профессиональных компетенций.

Согласно постановлению Совета Министров от 17 января 2014 года №34 пилотными секторами экономики по апробированию новых элементов национальной системы квалификаций определены сектор информационных технологий и сфера управленческой деятельности. Этот выбор не случаен. Сектор информационных технологий активно осваивает международный рынок и обеспечивает производство продукции и услуг с высокой долей добавленной стоимости. Выбор второго сектора связан с тем, что профессионализм управленческих кадров является одним из основных факторов эффективности государственного управления. По оценкам экспертов, успешность работы организации или предприятия на 50-60% зависит от квалификации их управленцев.

Национальная рамка квалификаций для пилотных секторов экономики Беларуси построена по подобию европейской системы квалификаций, которая имеет восемь уровней - от базового до самого развитого. Каждый из них описывает требуемые компетенции к управленцу при занятии им должности этого уровня. При этом переход на следующую ступень возможен только при освоении всех предыдущих.

По словам Леонида Ганчарика, совершенствование системы квалификации приведет к изменению учебного процесса и системы оценки знаний, узакониванию понятия неформального обучения, компетентностному развитию человека.

"Сегодня компетенции своего выпускника практически определяет вуз в своих образовательных стандартах, а будут - постоянно действующие секторальные советы квалификаций, которые обеспечат оперативное взаимодействие между представителями нанимателей, работников, учреждений образования, органов госуправления. В системе образования для каждой отрасли должны быть сформированы именно те компетенции, которые разработаны секторальным советом отрасли и в виде нормативных документов утверждены Министерством труда и социальной защиты", - подчеркнул Леонид Ганчарик.

Совершенно другой статус получит и приложение к диплому. "Сейчас приложение к диплому не носит решающий характер, а будет наоборот: диплом станет условно формальным документом, а для работодателя будет важно приложение, которое поможет узнать, насколько сформированы управленческие и профессиональные компетенции потенциального работника", - сказал эксперт. Поскольку при оценке квалификационного уровня будет учитываться неформальное образование, то это понятие должно появиться и в Кодексе об образовании.

Что касается сферы управленческой деятельности, то благодаря усовершенствованию системы квалификации станет понятен механизм продвижения и назначения на должности. "Во всем мире есть независимые сертификационные центры, которые сертифицируют уровень достигнутых компетенций. В рамке, которую мы приняли, восемь уровней и каждому уровню соответствуют свои компетенции. Последний уровень - министерский. И если человек докажет сертификационному центру, что обладает компетенциями этого уровня, то он будет иметь право претендовать на должность министра", - пояснил Леонид Ганчарик.

Специалист отметил, что такая система откроет дорогу для занятия руководящих должностей молодым людям. "Сегодня средний возраст управленца в Беларуси около 50 лет. Легко ли молодежи обойти по должности управленцев преклонного возраста? Очень трудно. А новая система позволит молодым посоперничать, доказав в сертификационном центре уровень своего компетентностного развития", - подчеркнул эксперт.

Результаты практической апробации новых элементов национальной системы квалификации должны быть проанализированы, а предложения о структуре и механизме ее функционирования внесены в Совет Министров до 31 декабря 2015 года.

Кристина РЕШЕНОК