Согласно закону, спустя год после вступления в его силу - 6 апреля 2013 года - юристам-хозяйственникам запрещается представлять интересы своих клиентов в хозяйственных судах. Для получения права участвовать в судебных слушаниях этим специалистам предлагается перейти в адвокаты и самостоятельно выбрать для себя удобную форму работы - в составе адвокатских бюро, юридических консультаций или вести индивидуальную деятельность. Некоторые эксперты увидели в этом ущемление прав юристов-лицензиатов, их оппоненты, напротив, утверждали, что такой подход расширит сферу их деятельности, повысит уровень юридической помощи и судебной защиты и отвечает мировым тенденциям.
Как отразится новая редакция закона на белорусской правовой системе, бизнесе и гражданах? Какой вердикт вынесло время нововведениям? Окажутся ли юристы-хозяйственники на бирже труда? Можно ли надеяться на то, что адвокаты из числа юристов-хозяйственников будут эффективно защищать интересы своих клиентов в судах? На эти и другие вопросы ответят председатель Республиканской коллегии адвокатов Виктор Иванович Чайчиц и заместитель председателя правления Белорусского общественного объединения юриcтов-хозяйственников, управляющий партнер юридической фирмы "Власова, Михель и Партнеры" Константин Николаевич Михель.
Вопросы конференции
То, что нововведения полезны для адвоката - это уже доказано практикой применения закона. Изменения несут выгоду и клиенту, который, в зависимости от сложности и специфики проблемы, всегда найдет специалиста, который окажет ему квалифицированную юридическую помощь. Клиент может обратиться в юрконсультацию, в которой работает много адвокатов и есть тот, который специализируется на интересующей клиента теме, в бюро, где его вопросами займется команда специалистов и оперативно даст ответы. Но чаще всего, конечно, бюро работает с субъектами хозяйствования, потому что у них вопросы гораздо сложнее, чем у гражданина, который пришел к адвокату, к примеру, с одним вопросом - как получить наследство. И третий путь – обратиться к адвокату, который занимается адвокатской деятельностью индивидуально. Возможно, он впоследствии станет (или уже является) «семейным адвокатом», которому можно доверить личные тайны и который будет помогать в сложных ситуациях.
В отношении новых видов деятельности адвокатов - медиации, участия в третейских судах, могу сказать, что эти формы сейчас активно развиваются, суды и субъекты хозяйствования убеждаются в том, что лучше плохой мир, чем хорошая война. И адвокаты в деле примирения спорящих сторон играют значимую роль.
Константин Михель: Нововведения направлены на укрепление института адвокатуры, создание новых форм адвокатских образований, формирование конкурентной среды. Соответственно, чем крепче становится весь правовой институт, тем лучшие условия создаются для профессионального роста каждого адвоката и адвокатуры в целом.
Закон создал предпосылки для интеграции части юристов-хозяйственников в адвокатуру, и это укрепит ее. То лучшее, что использовали юристы-хозяйственники в своей работе (а это и определенная специализация, и отработанные формы работы с клиентами), будет повышать конкурентную среду и в конечном итоге способствовать повышению качества, эффективности и доступности юридической помощи.
В целом для юристов, имеющих свидетельство об аттестации, выданное Минюстом, закон предусматривает несколько упрощенный порядок перехода в адвокатуру. Однако нет необходимости всем сдавать полный квалификационный экзамен. Юристам-хозяйственникам, имеющим стаж менее пяти лет, необходимо сдать экзамен только по уголовному, жилищному, семейному праву, уголовному процессу и Правилам профессиональной этики адвоката. При этом до сдачи квалификационного экзамена претендент, не имеющий пятилетнего стажа, в любом случае должен пройти стажировку в адвокатуре. Для лиц, имеющих трехлетний стаж работы, стажировка длится 3-6 месяцев, для не имеющих трехлетнего стажа - 6-12 месяцев.
По итогам стажировки дается заключение о готовности стажера к осуществлению адвокатской деятельности, которое является одним из обязательных документов для подачи в Министерство юстиции. Это заключение наряду с иными документами Минюст рассматривает в месячный срок, после чего принимается решение о допуске (либо недопуске) претендента к сдаче квалификационного экзамена.
Юристы-лицензиаты со стажем работы более пяти лет имеют право перейти в адвокатуру по заявительному принципу, после чего они получают лицензию и беспрепятственно в течение пяти дней принимаются в коллегию адвокатов.
На сегодняшний день, как бы нас ни пытались критиковать, нет ни одного необоснованного отказа юристам-лицензиатам в приеме на стажировку и в допуске к экзамену. Были единичные случаи отказов, однако из-за предусмотренных законодательством условий, которые препятствуют в дальнейшем человеку работать адвокатом.
Хочу подчеркнуть, что далеко не все юристы-лицензиаты перешли в адвокатуру, возможно, и по той причине, что очень многие из них не работали юристами-лицензиатами в полном смысле этого слова, а занимались какой-то другой деятельностью, один-два раза в год вели какие-то дела в судах. Я считаю, что они были не совсем готовы к переходу в адвокатуру и к тому, чтобы адвокатскую деятельность сделать основным источником дохода.
Таких юридических фирм, как "Власова, Михель и Партнеры", которые действительно оказывают квалифицированную юридическую помощь на высоком уровне, на самом деле не так много. Поэтому, с моей точки зрения, юристам-хозяйственникам были созданы все необходимые условия, чтобы определиться и при желании беспрепятственно перейти в адвокатуру.
Константин Михель: Как показывает мой опыт и информация от коллег, с принципиальными препятствиями для того, чтобы подготовиться к вступающим в силу изменениям в закон об адвокатуре, никто не сталкивался. Те из моих коллег, которые занимались судебной практикой в хозяйственных судах, предприняли шаги для обретения статуса адвоката. В фирме «Власова, Михель и Партнеры» часть юристов становятся адвокатами, формируется адвокатское бюро. К моменту вступления соответствующей нормы закона в силу наша фирма, как и многие другие, будет иметь необходимую инфраструктуру, чтобы продолжить оказание юруслуг клиентам по представительству в судах.
Некоторые из моих коллег предпочли адвокатскому бюро форму индивидуально практикующего адвоката. В этом смысле, как сказал Виктор Иванович, предоставленные законом возможности по автоматическому переходу в адвокатуру юристов с пятилетним стажем работы, упрощенному порядку прохождения стажировки для юристов-лицензиатов позволили подготовиться к изменениям и создать условия для продолжения работы в привычном для клиента формате. Практикующие судебные юристы, как правило, заблаговременно получили статус адвоката и успешно продолжат свою практику в новом статусе.
Безусловно, квалифицированный юрист может разобраться с любым вопросом, но специализирующийся на этой теме адвокат сделает это быстрее и качественнее. Хотелось бы, чтобы, придя в адвокатуру, юристы-хозяйственники ничего не меняли в своей деятельности, сохранили специализацию по вопросам, которыми они хорошо владеют. А поскольку это будут уже адвокаты, то с их помощью будет развиваться и специализация в адвокатуре.
Константин Михель: Сама по себе специализация, конечно же, не самоцель, это тот инструмент, который повышает эффективность юрпомощи. В чем она выражается? В быстроте, качестве ответа на вопрос клиента и, соответственно, в оптимальной стоимости. Эти три цели достигаются, в том числе, посредством определения специализации, поскольку понятно, что специализирующийся юрист – и качественнее, и быстрее, и, соответственно, дешевле. Полагаю, что, влившись в адвокатуру, юристы-хозяйственники, которые уже имеют специализацию, подтолкнут других адвокатов к формированию специализации, что позитивно отразится на уровне услуг.
Мы надеемся, что в адвокатуру перейдут только серьезные юристы, которым важно заниматься именно этим делом. На сегодняшний день из числа юристов-хозяйственников пришли в адвокатуру по заявительному принципу и в качестве стажеров около ста человек, а сколько их будет реально - покажет время. Практически ежедневно в Министерство юстиции, территориальные коллегии поступают заявления от юристов-хозяйственников с просьбой выдать им лицензии по заявительному принципу или зачислить в качестве стажеров.
Константин Михель: По моим оценкам, перейдет не меньше 200 человек. Отмечу, что этот процесс может быть двухэтапный: на первом этапе в адвокаты «автоматом» перейдут юристы, имеющие стаж работы более пяти лет. Их число может составить 100-200 человек. На втором этапе адвокатура будет пополняться весь 2013 год теми, кто пройдет стажировки и сдаст экзамен. К концу года 25% от общего числа лицензиатов перейдут в адвокатуру.
Виктор Чайчиц:Всего в Беларуси реально работают 1,5 тыс. адвокатов. Создано 16 адвокатских бюро, и 55 адвокатов работают индивидуально. Точные статистические данные по юристам-лицензиатам привести сложно, поскольку не все юристы, которым выдана лицензия, на самом деле приступили к работе.
Мы столкнулись с тем, что многие адвокаты, юристы-лицензиаты, которые намеревались работать индивидуально или в бюро, взвесив все за и против, остались работать в консультациях. Возможно, бюро составят конкуренцию юрконсультациям через 3-4 года, когда будут более активно формироваться группы адвокатов по интересам и специализации. Однако это не значит, что бюро в эти годы будут невостребованы. Например, в Минске создано адвокатское бюро, которое специализируется на спортивном праве и успешно работает. Это бюро «Право и спорт». Здесь объединились по интересам четыре адвоката, им это направление интересно. Весьма успешно работает сегодня также бюро «Право и семейная медиация». Целью образования этого адвокатского бюро явилось создание такой структуры, которая бы решала проблемы в сфере любых человеческих взаимоотношений, регулируемых правом и моралью.
Успешно также работают адвокаты в бюро Брестской и Минской областных коллегий адвокатов. Мы надеемся, что появятся новые специализированные бюро, в них придут и юристы-хозяйственники, и действующие адвокаты.
Константин Михель: Разделяю мнение Виктора Ивановича. Объединение и выбор форм адвокатской деятельности определяется структурой клиентской базы. Нужно сказать, что наибольшее количество юруслуг приходится на граждан, для них юрконсультация останется наиболее удобной и доступной. С моей точки зрения, юрконсультация будет доминирующей формой осуществления адвокатской деятельности, и это является естественным результатом, а не искусственным законодательным регулированем.
Виктор Чайчиц: Когда руководитель-наниматель обращается к юристу, он вольно или невольно довлеет над ним, и нередко подчиненный говорит работодателю то, что он хочет услышать, а не то, что требует закон. Если же адвокат взят со стороны, то он четко выстраивает тактику ведения спора и нередко убеждает клиента в обратном. По моему мнению, если бы руководители на местах прислушались к юристам, а еще лучше приглашали для решения юридических вопросов профессиональных адвокатов, то белорусские субъекты хозяйствования реже попадали бы в сложные ситуации, в том числе и при заключении контрактов с зарубежными партнерами.
Кстати, в свое время мы отправили письма практически во все министерства страны и госучреждения с предложениями по оказанию профессиональной юридической помощи. Откликнулись единицы. Похоже, многие считают, что их штат юристов самостоятельно способен вести переговоры, заключать соглашения и т.д. К сожалению, это не всегда так.
Закон позволяет гармонично отформатировать взаимодействие с клиентами, которые практически не заметят изменений в законодательстве: клиент как получал полный спектр юридических услуг по своей деятельности, так и будет его получать впредь.
Учитывая то, что законодательство оставляет возможность юристам-хозяйственникам оставаться востребованными в большом спектре оказываемых юридических услуг, за исключением представительства интересов субъектов в хозсудах, необходимо не только сохранить институт юристов-хозяйственников, но и создать условия для его развития. Судебное представительство занимает около 20% от общего объема юридической работы юристов-хозяйственников, поэтому большая часть юридической работы у юриста-хозяйственника сохранится: и сопровождение инвестиционных проектов, и текущее консультирование, и экспертиза договоров, и выстраивание правовых моделей осуществления бизнеса, помощь в его создании и становлении.
Адвокат востребован как в уголовно-гражданских, так и в хозяйственных делах. Но начинающим юристам, которым предстоит сделать свой выбор, я бы рекомендовал обратить внимание на те отрасли права, которыми им самим нравится заниматься. Важно достигать успеха в той профессии, которую ты любишь, и если тебе работа в этом направлении кроме заработка приносит удовольствие, то именно в этой отрасли ты и достигнешь наилучших результатов.
Константин Михель: Спрос на юридические кадры не зависит от того, в какой отрасли юрист будет работать: в области гражданского права, уголовного, хозяйственного. В любом из этих направлений есть потребность, и везде можно достичь успеха и чувствовать себя комфортно.
В принципе, юрист может самостоятельно разобраться практически в любом вопросе иностранного права, но потратит много времени неэффективно, и будет высок риск ошибок. Лучше привлекать иностранных консультантов, несмотря на кажущиеся на первый взгляд большие гонорары иностранных юристов в сравнении с белорусскими: в конечном счете обойдется и дешевле, и эффективнее с точки зрения реализации интересов белорусского бизнеса за рубежом.
Безусловно, белорусские юристы являются квалифицированными экспертами в области норм международного права, где речь идет о реализации международных соглашений, их применении. В части применения международных соглашений белорусские юристы являются такими же хорошими специалистами, как и иностранцы. Поэтому нет принципиальной разницы между эффективностью участия в международных проектах белорусских или иностранных юристов. А вот синергия, совместное участие белорусских и иностранных юристов дает хороший эффект: в этом случае решение максимально компетентно и эффективно.
Примеры вспомогательной, а зачастую и ведущей роли белорусских юристов при рассмотрении дел в иностранных арбитражных юрисдикциях, безусловно, есть. Это касается и защиты брендов, и защиты интересов субъектов по коммерческим спорам. Белорусские юристы, в том числе и при участии компании «Власова, Михель и Партнеры», добивались эффективной защиты в иностранных судах интересов одного из флагманов белорусской промышленности, нефтеперерабатывающего завода, предприятий «Беллегпрома», «Белгоспищепрома» и др.
Распространена практика, когда белорусский юрист представляет интересы белорусских компаний в российских судах - в силу того, что российское и белорусское право очень похожи.
Регулярно по решению Республиканской коллегии адвокатов в стране проводятся правовые акции по даче адвокатами бесплатных юридических консультаций. В этом году бесплатные приемы малоимущих граждан адвокаты будут осуществлять 15 марта (в День Конституции Республики Беларусь), 26 июня (День образования адвокатуры в Беларуси), 1 октября (День пожилых людей), 29 ноября (День юриста). В минувшем году 89671 поручение в интересах граждан выполнено адвокатами бесплатно.
В дальнейшем юридическая помощь будет более доступна в связи с ростом числа специализированных юридических консультаций, бюро и адвокатов. Помощь за счет этого будет дешевле, потому что адвокат, специализирующийся по тому или иному направлению, конечно же, быстрее ответит на вопрос. Если обычному адвокату на это может понадобиться два-три дня (и он вправе рассчитывать на вознаграждение за потраченное время), то адвокат специализированного бюро сможет дать ответ за пару часов.
Константин Михель: Объективно стоимость услуг белорусского адвоката относительно покупательной способности населения невысокая, даже в сравнении с близлежащими странами, не говоря уже о Европе. Безусловно, могут быть перегибы как в сторону так называемого демпинга – неблаготворного явления для адвокатуры и системы в целом, провоцирующего некачественное оказание услуг, так и неопределенности адвоката по поводу стоимости своих услуг, что приводит к необоснованному завышению цен. Но если говорить о среднем уровне, то стоимость адвокатских услуг в целом по системе адекватна покупательной способности населения и компаний, и говорить о ее снижении, наверное, необоснованно.
Стоимость услуг определяется структурой клиентов, с которыми работает адвокат. Если мы говорим о юридических консультациях, где работа нацелена преимущественно на защиту интересов граждан, то стоимость их услуг ниже по сравнению с юридическими фирмами, которые нацелены на реализацию крупных проектов, требующих создания определенной структуры, офиса, техники и дт. Это другой масштаб расходов и, соответственно, другая стоимость юридических услуг. Потребитель имеет возможность выбирать адвоката соответствующей специализации и по приемлемой для него цене.
Были. Решения принимались органами адвокатского самоуправления. В Правилах профессиональной этики есть понятие «грубое нарушение, несовместимое со званием адвоката». К примеру, с адвокатов очень строго спрашивают за финансовые нарушения - это когда адвокат работает с клиентом, что называется, мимо кассы. К счастью, такие случаи единичны.
Бывает и такое, что чем лучше адвокат защищает или представляет интересы своего клиента, тем больше на него жалуется сторона оппонента. Иногда таким образом пытаются «выбить» адвоката из процесса. Все жалобы мы рассматриваем исходя из того, что адвокат должен работать в соответствии с Правилами профессиональной этики и чтобы был доволен его клиент. Необоснованные нападки отклоняем.
В целом в 2012 году в адрес РКА поступило 78 жалоб. Подавляющее их большинство было признано необоснованными. В отдельных случаях органы адвокатского самоуправления, дисциплинарные комиссии, строго и объективно рассматривая поступившие жалобы, привлекали адвокатов к дисциплинарной ответственности. Отдельные адвокаты были исключены из коллегий адвокатов именно по решению органов адвокатского самоуправления.
Вместе с тем хочу отметить, что принятые Министерством юстиции в прошлом году Правила профессиональной этики не претерпели больших изменений и базируются на международных правилах, которые действуют по отношению ко всем адвокатам.