Право на свободный оплачиваемый день в неделю работникам, воспитывающим детей, - одна из мер государственной социальной политики по поддержке многодетных семей и семей, воспитывающих детей-инвалидов. Она крайне важна для них, поскольку позволяет гармонично сочетать работу с семейными обязанностями. Новой редакцией Трудового кодекса Республики Беларусь, который вступил в силу 25 июля текущего года, полномочия по регламентированию предоставления такого дня делегированы Министерству труда и социальной защиты. Принято постановление Минтруда и соцзащиты №34, которым утверждена Инструкция о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка. Об основных новациях в беседе с корреспондентом рассказала заместитель начальника отдела народонаселения, гендерной и семейной политики Минтруда и соцзащиты Марина Артеменко.
- Инструкция разработана в развитие ч.2 ст.265 Трудового кодекса, устанавливающей гарантии по предоставлению одного дополнительного свободного от работы дня в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), которые воспитывают ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет либо троих и более детей в возрасте до 16 лет.
При сохранении прежних основных подходов введены и новые нормы, регулирующие и конкретизирующие порядок и условия предоставления свободного дня в неделю с учетом практики применения.
- Круг лиц, которым предоставляется свободный от работы день, расширен. Кому дополнительно предоставлена эта возможность?
- Право на свободный день в неделю предоставлено не только матери, отцу, опекуну (попечителю), как было раньше, но также мачехе и отчиму.
Следует отметить, что при определении права многодетных семей на большинство правовых гарантий рассматривается фактический состав семьи (к примеру, дифференциация размеров пособий в связи с рождением ребенка и пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, выделение льготного кредита при строительстве жилья и др.). Этот же подход применен и к данной правовой норме.
- При каких условиях работник может рассчитывать на свободный день?
- В целом сохранены прежние условия, однако есть и некоторые изменения.
Первое условие предоставления свободного дня в неделю - если в семье работника воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет либо трое и более детей в возрасте до 16 лет. Второе - если работник в этой рабочей неделе занят пять или шесть рабочих дней с продолжительностью рабочего времени в неделю не менее 40 часов (или его сокращенной норме в соответствии со ст. 113-114 ТК). Третье - если другой родитель (мать или мачеха, отец или отчим) в полной семье является занятым либо проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме, признан инвалидом, получает ежемесячную страховую выплату в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
- Хотелось бы остановиться подробнее на некоторых нюансах первого условия, поскольку возникает немало вопросов по поводу того, как учитывать детей, говоря бюрократическим языком.
- Если дети (один из троих детей) находятся в детских интернатных учреждениях или обучаются в учреждениях образования с круглосуточным режимом пребывания, то в составе семьи они, как и ранее, не учитываются. Однако они учитываются в случае прибытия в семью на срок не менее одной календарной недели. Например, в составе семьи не учитываются дети, посещающие круглосуточные группы в учреждениях дошкольного образования, и дети, обучающиеся в учреждениях образования силовых ведомств или школах олимпийского резерва.
К детям, воспитываемым в семье, также не относятся несовершеннолетние, которые приобрели дееспособность в полном объеме (в случае вступления в брак, к примеру).
Пасынки и падчерицы учитываются в составе той семьи, в которой они воспитываются.
Для опекунов (попечителей) уточнено, что свободный день в неделю им предоставляется, если опека (попечительство) установлена над ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или над тремя и более детьми в возрасте до 16 лет.
- Раньше условием предоставления свободного дня была ежедневная занятость на работе в течение пяти (шести) рабочих дней.
- Подходы к занятости работника изменены. Условие ежедневной занятости в течение пяти (шести) рабочих дней в неделю теперь не применяется. Свободный день в неделю предоставляется при условии занятости в течение пяти или шести рабочих дней в неделю вне зависимости от того, на какие дни приходятся дни отдыха (на выходные или будние дни) и от режима работы (с нормальной продолжительностью рабочего времени или с суммированным учетом рабочего времени). Предлагаемые изменения уравнивают в правах всех работающих и гарантируют им право на дополнительный выходной для решения вопросов, связанных с воспитанием детей.
Дополнительно определено, что рабочая неделя рассматривается в пределах календарной недели (с понедельника по воскресенье включительно), а рабочий день - в пределах суток (от 0 до 24 часов включительно). В недельную продолжительность рабочего времени включается продолжительность предоставляемого в эту неделю свободного дня в неделю. То есть рабочие дни учитываются вне зависимости от работы в дневное или ночное время, в будние или выходные дни, а выполнение условия занятости в течение пяти или шести рабочих дней определяется с учетом предоставляемого в эту неделю свободного дня.
Для предоставления свободного дня в неделю одному из родителей в полной семье требуется условие занятости второго родителя. Если второй родитель является инвалидом, условие занятости к нему не применяется независимо от вида получаемой им пенсии (может быть как по инвалидности, так и по возрасту, по потере кормильца и др.). Ранее такая норма распространялась только на получателей пенсии по инвалидности.
Исходя из интересов нанимателей, свободный день в неделю не предоставляется, если работник не занят непосредственно на работе пять или шесть рабочих дней независимо от причин и целей его отсутствия. Это означает, что если работник на текущей неделе, к примеру, проходит медицинский осмотр, направлен на курсы повышения квалификации, свободный день на этой неделе предоставляться не должен.
- А что касается надомников?
- Введена норма о непредоставлении свободного дня в неделю лицам, выполняющим работу на дому.
- Обязан ли работник сообщать нанимателю о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение его права на свободный день?
- Да, такая обязанность введена, установлен и срок - пять дней со дня наступления таких обязательств. Кроме того, установлена единая форма заявления, в которой заявитель информируется о своих обязательствах.
Следует отметить, что постановлением №34 также утверждена Инструкция о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в месяц с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования. Этот день предоставляется матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), которые воспитывают ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет. Ранее порядок предоставления такого дня не регламентировался.
Елена ПРУС
- Инструкция разработана в развитие ч.2 ст.265 Трудового кодекса, устанавливающей гарантии по предоставлению одного дополнительного свободного от работы дня в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), которые воспитывают ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет либо троих и более детей в возрасте до 16 лет.
При сохранении прежних основных подходов введены и новые нормы, регулирующие и конкретизирующие порядок и условия предоставления свободного дня в неделю с учетом практики применения.
- Круг лиц, которым предоставляется свободный от работы день, расширен. Кому дополнительно предоставлена эта возможность?
- Право на свободный день в неделю предоставлено не только матери, отцу, опекуну (попечителю), как было раньше, но также мачехе и отчиму.
Следует отметить, что при определении права многодетных семей на большинство правовых гарантий рассматривается фактический состав семьи (к примеру, дифференциация размеров пособий в связи с рождением ребенка и пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, выделение льготного кредита при строительстве жилья и др.). Этот же подход применен и к данной правовой норме.
- При каких условиях работник может рассчитывать на свободный день?
- В целом сохранены прежние условия, однако есть и некоторые изменения.
Первое условие предоставления свободного дня в неделю - если в семье работника воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет либо трое и более детей в возрасте до 16 лет. Второе - если работник в этой рабочей неделе занят пять или шесть рабочих дней с продолжительностью рабочего времени в неделю не менее 40 часов (или его сокращенной норме в соответствии со ст. 113-114 ТК). Третье - если другой родитель (мать или мачеха, отец или отчим) в полной семье является занятым либо проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме, признан инвалидом, получает ежемесячную страховую выплату в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
- Хотелось бы остановиться подробнее на некоторых нюансах первого условия, поскольку возникает немало вопросов по поводу того, как учитывать детей, говоря бюрократическим языком.
- Если дети (один из троих детей) находятся в детских интернатных учреждениях или обучаются в учреждениях образования с круглосуточным режимом пребывания, то в составе семьи они, как и ранее, не учитываются. Однако они учитываются в случае прибытия в семью на срок не менее одной календарной недели. Например, в составе семьи не учитываются дети, посещающие круглосуточные группы в учреждениях дошкольного образования, и дети, обучающиеся в учреждениях образования силовых ведомств или школах олимпийского резерва.
К детям, воспитываемым в семье, также не относятся несовершеннолетние, которые приобрели дееспособность в полном объеме (в случае вступления в брак, к примеру).
Пасынки и падчерицы учитываются в составе той семьи, в которой они воспитываются.
Для опекунов (попечителей) уточнено, что свободный день в неделю им предоставляется, если опека (попечительство) установлена над ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или над тремя и более детьми в возрасте до 16 лет.
- Раньше условием предоставления свободного дня была ежедневная занятость на работе в течение пяти (шести) рабочих дней.
- Подходы к занятости работника изменены. Условие ежедневной занятости в течение пяти (шести) рабочих дней в неделю теперь не применяется. Свободный день в неделю предоставляется при условии занятости в течение пяти или шести рабочих дней в неделю вне зависимости от того, на какие дни приходятся дни отдыха (на выходные или будние дни) и от режима работы (с нормальной продолжительностью рабочего времени или с суммированным учетом рабочего времени). Предлагаемые изменения уравнивают в правах всех работающих и гарантируют им право на дополнительный выходной для решения вопросов, связанных с воспитанием детей.
Дополнительно определено, что рабочая неделя рассматривается в пределах календарной недели (с понедельника по воскресенье включительно), а рабочий день - в пределах суток (от 0 до 24 часов включительно). В недельную продолжительность рабочего времени включается продолжительность предоставляемого в эту неделю свободного дня в неделю. То есть рабочие дни учитываются вне зависимости от работы в дневное или ночное время, в будние или выходные дни, а выполнение условия занятости в течение пяти или шести рабочих дней определяется с учетом предоставляемого в эту неделю свободного дня.
Для предоставления свободного дня в неделю одному из родителей в полной семье требуется условие занятости второго родителя. Если второй родитель является инвалидом, условие занятости к нему не применяется независимо от вида получаемой им пенсии (может быть как по инвалидности, так и по возрасту, по потере кормильца и др.). Ранее такая норма распространялась только на получателей пенсии по инвалидности.
Исходя из интересов нанимателей, свободный день в неделю не предоставляется, если работник не занят непосредственно на работе пять или шесть рабочих дней независимо от причин и целей его отсутствия. Это означает, что если работник на текущей неделе, к примеру, проходит медицинский осмотр, направлен на курсы повышения квалификации, свободный день на этой неделе предоставляться не должен.
- А что касается надомников?
- Введена норма о непредоставлении свободного дня в неделю лицам, выполняющим работу на дому.
- Обязан ли работник сообщать нанимателю о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение его права на свободный день?
- Да, такая обязанность введена, установлен и срок - пять дней со дня наступления таких обязательств. Кроме того, установлена единая форма заявления, в которой заявитель информируется о своих обязательствах.
Следует отметить, что постановлением №34 также утверждена Инструкция о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в месяц с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования. Этот день предоставляется матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), которые воспитывают ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет. Ранее порядок предоставления такого дня не регламентировался.
Елена ПРУС
- размещаются материалы рекламно-информационного характера.