По классификации ООН, население страны считается старым, если 7% граждан превысили 65-летний рубеж. В Беларуси данный показатель вдвое выше - около 14%. Каждый четвертый житель страны - пенсионер (на селе - каждый третий, в городах - каждый пятый). В республике насчитывается более полумиллиона инвалидов. Кроме того, наблюдается так называемый феномен двойного старения: стареют и сами инвалиды, и люди, осуществляющие за ними уход (опекуны, родители) - впоследствии они уже не могут ухаживать за инвалидами и сами нуждаются в помощи извне. Поскольку в Беларуси увеличивается средняя продолжительность жизни, то больше становится одиноких и одиноко проживающих стариков. Все это свидетельствует о неизбежном росте спроса на социальные услуги. О том, какие новые формы жизнеустройства пожилых людей внедряются в Беларуси, корреспонденту БЕЛТА рассказали в Министерстве труда и социальной защиты.
Среди новаций - приемные семьи, когда социальный работник берет к себе на зимний период обслуживаемого пожилого человека для ухода за подопечным (Витебская область). Устройство стариков на проживание в семьи практикуется в Минской области (Вилейский, Молодечненский районы) - такая форма получила название патронатной семьи. Социальное обслуживание в этом случае осуществляется на основе трехстороннего договора между пользователем услуг, семьей, представляющей услуги, и территориальным центром соцобслуживания населения (ТЦСОН). Своеобразной терапией от одиночества является устройство одиноких стариков в многодетные семьи. Такая гостевая семья получила прописку в Пуховичском, Стародорожском, Молодечненском, Вилейском районах Минщины.
В Витебской области практикуются дома зимовки, когда двое-трое пожилых соседей объединяются для совместного проживания в зимний период в одном из домов, где их обслуживает социальный работник. Эта форма является экономически выгодной, поскольку не требует дополнительных финансовых затрат.
На организацию совместного проживания пожилых граждан в осенне-зимний период направлена также деятельность домов сезонного проживания. В Вилейском и Солигорском районах Минской области под присмотром социального работника объединяются нетрудоспособные люди, которым трудно жить одним зимой и самостоятельно справляться с бытовыми хлопотами.
Развивается и такая форма, как дома самостоятельного проживания: в пустующий жилой дом, приведенный в нормальное техническое состояние, вселяются нетрудоспособные граждане, не имеющие собственного жилья или оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Как правило, патронат осуществляют работники ТЦСОН, сельисполкома, а при необходимости к этой работе подключаются и другие службы района (правоохранительные органы, медицинские учреждения и т.д.). Больше всего домов самостоятельного проживания в Витебской области.
Примером организации самостоятельного проживания нетрудоспособных людей является социальное общежитие "Забота" на 40 мест, функционирующее в ТЦСОН Калинковичского района Гомельской области. В нем в основном проживают сельчане - ветераны Великой Отечественной войны, члены семей военнослужащих, погибших в годы войны, а также одинокие старики и инвалиды, не имеющие жилья. Каждый из них в социальном общежитии имеет отдельную комнату, свободно распоряжается своим бюджетом (получает пенсию на руки). Пожилые люди оплачивают только коммунальные услуги. При необходимости социальные работники оказывают услуги по доставке продуктов и приготовлению обедов, стирке белья и др. В отделении организовано круглосуточное дежурство соцработников, предоставляются разовые социальные услуги, в том числе на платной основе.
Дом совместного проживания на 10 мест создан в Сморгонском районе Гродненской области. С марта текущего года в Гродно работает квартира социального патронажа для временного поселения (не более 6 месяцев) стариков, проживающих на присоединенных к городу территориях и оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
В ТЦСОН Гродненской и Могилевской областей (Ошмянский и Сморгонский районы, Ленинский район Могилева) работают отделения дневного пребывания для граждан пожилого возраста. Здесь предоставляется широкий спектр услуг: занятия в кружках по декоративно-прикладному творчеству, обучение компьютерной грамотности, оздоровительная гимнастика, занятия на тренажерах, арома- и музыкотерапия, измерение артериального давления и температуры тела, содействие в проведении психологического консультирования, а также в получении правовой помощи.
В рамках эксперимента в Минске с марта нынешнего года ТЦСОН Октябрьского района осуществляет социальное обслуживание на дому одинокого пожилого гражданина на основании договора пожизненного содержания с иждивением. Центром разработан план мероприятий по организации досуга, медицинского наблюдения, санаторно-курортного лечения и оздоровления получателя ренты.
В министерстве отметили, что во многих ТЦСОН реализуются социальные проекты, направленные на оптимизацию процессов социальной адаптации граждан пожилого возраста и инвалидов, продвижение идеи образовательной активности старшего поколения, усиление возможности государственных и негосударственных структур в предоставлении образовательных и соцуслуг пожилым людям с учетом их потребностей и интересов. В рамках проектов для стариков и инвалидов создаются кружки по интересам, клубы общения, музыкальные салоны, поэтические гостиные, творческие мастерские, работают курсы обучения основам компьютерной грамотности, школы энергосбережения, проводятся физкультурно-оздоровительные мероприятия и соревнования.
Так, интересный проект реализуется в Сенненском районе Витебской области. Бывшие медицинские работники - пенсионеры объединились, создали проект "Родник". Для них приобретены велосипеды, на которых участники проекта посещают одиноких нуждающихся пожилых людей и оказывают им медико-социальную помощь.
Совместно со специалистами здравоохранения и культуры в Минской области реализуется проект "Санаторий на дому". На 21 день одиноким престарелым людям оказываются на дому медицинские услуги (массаж, физиотерапевтические услуги, диетическое питание за счет привлеченных территориальным центром социального обслуживания населения спонсорских средств, фиточаи и т.д.). Социальный работник на этот период обслуживает подопечных 5 раз в неделю и готовит для них пищу, работники культуры организуют досуг: мини-концерты, экскурсии, выезды библиотекарей и т.д. Санатории на дому организованы уже в Вилейском, Мядельском районах, прорабатывается вопрос их создания в Узденском и Любанском районах.
В Молодечненском районе Минской области реализуется проект "Общение пожилых граждан с детьми-сиротами". Фактически это уроки самостоятельной жизни в обществе, дающие выпускникам интернатного учреждения модель успешного поведения в различных жизненных ситуациях.
В Могилевской области социальные проекты реализуются по таким направлениям, как обучение пожилых людей оказанию первой помощи и реагированию на чрезвычайные ситуации (Белыничский, Шкловский, Костюковичский районы); - оказание пожилыми людьми помощи молодым семьям в создании быта, ведении домашнего хозяйства, воспитании детей, а также обучение детей из социального приюта (Быховский, Шкловский районы); создание групп взаимопомощи среди пожилых людей, адаптация к новым условиям после выхода на пенсию (Быховский, Костюковичский, Кричевский, Могилевский районы, Ленинский район Могилева).
Необычный проект реализуется ТЦСОН Шкловского района "Начни с начала", который направлен на подготовку инвалидов, отбывающих наказание в исправительной колонии №17 Шклова, к самостоятельной жизни после освобождения.
Как известно, ранее граждане могли оформиться как для постоянного, так и для временного (от 1 до 6 месяцев) проживания в доме-интернате. Однако семьи, осуществляющие уход за детьми-инвалидами и молодыми инвалидами, пожилыми людьми, утратившими двигательную активность, зачастую испытывают потребность в кратковременной передышке для решения комплекса социально-бытовых задач. Как показал эксперимент по внедрению новых форм социального обслуживания в Минске, услуга социальной передышки является востребованной. Поэтому постановлением правительства №604 от 30 июня 2012 года законодательно закреплено право на предоставление социальной услуги по краткосрочному (до 30 дней) пребыванию граждан на платных условиях в стационарных учреждениях (домах-интернатах для престарелых и инвалидов, психоневрологических домах-интернатах, домах-интернатах для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития). Это нововведение будет способствовать максимальному продлению пребывания пожилых граждан и инвалидов вне стационарных учреждений и оптимизации бюджетных средств.
- размещаются материалы рекламно-информационного характера.